本報(bào)訊（記者李寒陽(yáng)）10月27日，臺(tái)州市召開(kāi)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作會(huì)議，全面打響向“存量”要“增量”的空間優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)：共同面對(duì)超12.9萬(wàn)畝低效用地再開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

“土地資源已進(jìn)入‘存量時(shí)代’，過(guò)去依賴(lài)新增建設(shè)用地指標(biāo)的發(fā)展模式已難以為繼。”臺(tái)州市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人表示，雖然臺(tái)州已成功入選國(guó)家級(jí)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市，但當(dāng)前全市節(jié)約集約用地水平排名全省中下游，必須加快推動(dòng)用地模式從“爭(zhēng)指標(biāo)、鋪攤子”向“挖存量、調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。

根據(jù)今年出臺(tái)的全市低效用地再開(kāi)發(fā)三年行動(dòng)方案，臺(tái)州確立了明確的目標(biāo)任務(wù)——到2027年，全市將盤(pán)活低效用地3萬(wàn)畝以上，其中低效工業(yè)用地整治2萬(wàn)畝以上，新增產(chǎn)業(yè)空間1800萬(wàn)平方米以上，工業(yè)用地平均容積率提高20%以上。

如何實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)？臺(tái)州市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)配套政策體系進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“我們鼓勵(lì)‘工業(yè)上樓’，在符合安全環(huán)保要求的前提下，工業(yè)用地容積率原則上不低于2.0，鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目達(dá)到2.5以上?！痹撠?fù)責(zé)人表示，在符合規(guī)劃的前提下，工業(yè)用地的建筑密度甚至可突破60%的控制指標(biāo)，這將極大提升土地利用率。

針對(duì)企業(yè)關(guān)心的改造成本問(wèn)題，政策則對(duì)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地提容、開(kāi)發(fā)地下空間等四類(lèi)再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不再增收土地價(jià)款；對(duì)其他需要補(bǔ)繳土地價(jià)款的情形，按照新舊土地使用條件評(píng)估結(jié)果差額的55%-80%收取，具體收取標(biāo)準(zhǔn)由各地政府制定。

在開(kāi)發(fā)模式上，政策展現(xiàn)出充分的靈活性。政府將主導(dǎo)集中連片開(kāi)發(fā)，允許打破原有權(quán)屬空間位置予以重新安置；同時(shí)大力推進(jìn)企業(yè)自主再開(kāi)發(fā)，對(duì)“零地技改”提高容積率的，不增收土地價(jià)款；支持用途合理轉(zhuǎn)換。

“支持土地復(fù)合利用?！痹撠?fù)責(zé)人補(bǔ)充，“在工業(yè)建筑面積占比不低于50%的基礎(chǔ)上，積極探索‘工業(yè)+科研’‘工業(yè)+商服’等‘1+N’混合模式?！蓖瑫r(shí)，相鄰工業(yè)用地在符合規(guī)劃的前提下可以并宗再開(kāi)發(fā)，再開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的邊角地、夾心地等零星建設(shè)用地，單宗不超過(guò)10畝且累計(jì)不超過(guò)項(xiàng)目總面積20%的，經(jīng)批準(zhǔn)可一并開(kāi)發(fā)。

會(huì)議明確，即日起至11月中旬為項(xiàng)目謀劃關(guān)鍵期，各地要抓住省自然資源廳低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)更新的窗口期，細(xì)化明確項(xiàng)目具體內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序、用途比例，確保按時(shí)完成數(shù)據(jù)更新，為明年全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

據(jù)悉，隨著低效用地再開(kāi)發(fā)工作的深入推進(jìn)，臺(tái)州未來(lái)三年有望走出一條具有地方特色的土地節(jié)約集約利用新路徑，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的空間保障。