關于麗水市2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2026年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告
2026年1月21日在麗水市第五屆人民代表大會第六次會議上
麗水市發(fā)展和改革委員會
各位代表：
受麗水市人民政府委托，現(xiàn)將麗水市2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2026年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2025年麗水市國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2025年是“十四五”收官、“十五五”謀劃之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“麗水囑托”，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，聚焦“一個歷史使命、三大戰(zhàn)略任務”，扎實推進跨越式高質量發(fā)展三年突破行動，奮斗實干、擔當爭先，全市經濟運行總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、動能向新、量質雙升”態(tài)勢，社會大局安定有序，順利完成主要指標目標任務。
——地區(qū)生產總值（GDP）同比增長6.4%；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%；
——固定資產投資下降1.8%；
——社會消費品零售總額增長4.4%；
——外貿出口增長7.2%；
——城鎮(zhèn)居民收入、農村居民收入分別增長5.3%和6.4%；
——一般公共預算收入增長2.5%。
一年來，經濟社會發(fā)展主要工作成效體現(xiàn)在以下七方面：
（一）經濟運行穩(wěn)中有進，發(fā)展活力有效激發(fā)
經濟穩(wěn)步增長。GDP增長6.4%，增速分別高于全國、全省平均水平，排名全省第3。三次產業(yè)協(xié)同有力。工業(yè)充分發(fā)揮“壓艙石”作用，規(guī)上工業(yè)增速排名全省第3。服務業(yè)支撐有力，服務業(yè)增加值增長7%，排名全省第2。農業(yè)總體平穩(wěn)，農林牧漁業(yè)增加值增長4.6%，排名全省第1。有效需求平穩(wěn)提升。項目投資增長6.4%，與經濟增長同步。批發(fā)、零售、住宿、餐飲分別增長21.4%、11.3%、5.3%、10.5%。
（二）項目建設提速增效，消費潛力有效釋放
爭資爭項成果豐碩。積極承接省“8+4”政策，統(tǒng)籌地方配套資金130.35億元。爭取中央資金73.13億元，其中中央預算內資金14.8億元、“兩重”資金21.6億元、“兩新”資金11.09億元、新型政策性金融工具25.64億元；新增專項債額度連續(xù)6年創(chuàng)新高。重大項目推動有力。143個“千項萬億”項目年度投資完成率143.3%；770個市重點建設項目年度投資完成率149.3%。34個交通、46個水利、70個能源和122個城市有機更新等重大項目有序推進，分別完成投資200.13億元、45.86億元、138.31億元和140.12億元。消費市場加快復蘇。發(fā)放“以舊換新”補貼資金7.55億元。景寧東方江泰廣場等入選省級夜經濟坐標案例，引進比亞迪“方程豹”、盒馬鮮生等首店品牌。新增3個商務部縣域商業(yè)“領跑縣”典型案例、17個省“一刻鐘便民生活圈”。借勢節(jié)假日和國際輪滑賽、“浙BA”等重大賽事，發(fā)放文旅、住宿、餐飲消費券，有效拉動消費增長。
（三）現(xiàn)代產業(yè)扎實推進，發(fā)展動能加速轉換
“雙招雙引”成效顯著。引進億元以上項目210個、投資總額1141.7億元，其中10億元以上項目55個。實施產業(yè)人才三年倍增計劃，新增省級以上重點人才31人、產業(yè)工程師1553人、制造業(yè)高技能人才1.13萬人；建立產業(yè)共享人才池，選聘“產業(yè)教授”“科技副總”近300人；在縉云、麗水經開區(qū)開展“綠谷精英”創(chuàng)業(yè)項目改革試點。產業(yè)體系加快構建。五大主導產業(yè)規(guī)上產值2213.9億元。精密制造產業(yè)規(guī)上產值1033.42億元，特色半導體、中醫(yī)藥大健康產業(yè)鏈規(guī)上產值分別突破200億元、170億元。數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值預計增長10%。品質農業(yè)全產業(yè)鏈總產值預計突破800億元。科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。“十大科創(chuàng)開放平臺”加快建設，浙西南科創(chuàng)產業(yè)園開園，引進“合伙人”項目79個。新增省重點實驗室4家、省重點企業(yè)研究院9家，實施產學研合作項目170項，破解產業(yè)鏈共性關鍵技術問題46項。獲批國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點，新增國家高新技術企業(yè)118家、省科技型中小企業(yè)518家。
（四）改革攻堅縱深推進，體制機制活力迸發(fā)
生態(tài)價值持續(xù)提升。打造生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制2.0版，推進“一縣一VEP”示范項目，完成21個生態(tài)產品信息普查。浙江（麗水）生態(tài)產品交易平臺交易額達79.66億元。深化“生態(tài)信用貸”等綠色金融產品創(chuàng)新，綠色信貸增長13.9%，新增氣候融資余額124.6億元。重點領域改革協(xié)同推進。高質量通過普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革中期評估。深化公共服務“固定+流動”模式，15項經驗入選全省推廣清單；創(chuàng)建“增技增收富農培訓券”制度，幫助1.3萬人次開展技能培訓；創(chuàng)設農業(yè)經營主體雇主責任險，破解超齡勞動力用工難題。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化企業(yè)投資項目審批改革，“拿地即開工”審批服務實現(xiàn)全域覆蓋，新立項工業(yè)項目開工審批平均用時壓縮53.6%。深化實施市縣領導聯(lián)系企業(yè)機制，完成助企十件實事。能耗、土地、專項產業(yè)基金支持民企項目比重分別達到94.8%、80%、75.6%。推進企業(yè)信用修復“一件事”改革和不動產“無還本續(xù)貸”抵押登記。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，“金融顧問”實現(xiàn)強村公司、三星以上共富工坊、億元以上企業(yè)全覆蓋。涉企行政檢查下降56.9%。
（五）高水平對外開放實現(xiàn)新突破，樞紐功能持續(xù)增強
開放平臺能級提升。麗水保稅物流中心（B型）獲省政府批復，麗水兩倉完成建設。蓮都、龍泉開通陸港快線，實現(xiàn)“一次查驗、全程通行”，企業(yè)出海物流成本下降約15%。海外綜合服務麗水市服務站投入使用。組織800家次企業(yè)參加境內外展會，新培育跨境電商獨立站34個、跨境電商主體105家，招引外資大項目10個。新增有出口實績企業(yè)125家，“浙江出口名牌”“麗水出口名牌”總數(shù)達37個。交通樞紐建設提速。麗水機場建成通航，通達12個航點城市。金麗溫鐵路提速改造完成技術方案預研究，衢麗鐵路、義龍慶高速麗水段等一批交通重大項目加速推進，G638景寧紅星至慶元縣界段改建工程等一批項目開工建設。溫麗兩港“同港同價”，港口貨物吞吐量552.34萬噸。區(qū)域合作深化拓展。主動融入長三角一體化、金麗溫開放大通道建設，依托滬麗“縣—區(qū)”結對機制，從長三角招引億元以上項目136個，總投資858億元，占全市落地億元以上項目總數(shù)的65%，長三角科技創(chuàng)新券使用超1000萬元。推動浙南閩北省際邊界地區(qū)協(xié)同發(fā)展納入國家政策體系，浙閩兩省聯(lián)合印發(fā)《閩浙邊革命老區(qū)綜合交通協(xié)同發(fā)展總體方案》。深化對口支援幫扶合作和山海協(xié)作，實施援疆援川項目53個，投入資金2.13億元；新實施山海協(xié)作產業(yè)項目164個，到位資金255.31億元。
（六）城鄉(xiāng)融合全面推進，“三大差距”持續(xù)縮小
新時代“千萬工程”深入實施。建成共富工坊1087家，累計7.8萬余名群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。打造“四好農村路”2.0版，建設農村公共充電樁396個。豐富公共文化服務產品供給，建成省級人文鄉(xiāng)村15個、創(chuàng)建特色藝術村30個；完成“麗水村晚”全國農村綜合改革標準化試點建設。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。推進青年發(fā)展型縣城建設，實施80個縣城綜合承載能力提升項目，完成投資195.2億元。深化“小縣大城”“大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)”實踐，提質碧湖等小城市培育試點，推進“跨山統(tǒng)籌富民安居”工程。常住人口城鎮(zhèn)化率預計達66.6%。革命老區(qū)共同富裕先行實踐走深走實。舉辦浙西南革命老區(qū)發(fā)展論壇等活動，爭取革命老區(qū)專項資金超12億元，入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)等。幫扶重點群體就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.23萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。城鎮(zhèn)居民收入、農村居民收入增速均排名全省第一，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.85。
（七）民生福祉不斷增進，社會保障更加有力
公共服務質效進一步提升。公共服務“七優(yōu)享”扎實推進，實現(xiàn)“流動便民共富車”行政村全覆蓋、點單派單式公共服務平臺縣（市、區(qū)）全覆蓋。單村水站改造提升三年任務圓滿完成。推進全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)建設，完成鄉(xiāng)村小規(guī)模學校布局優(yōu)化調整，國家學前教育普及普惠縣全覆蓋。優(yōu)化市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源布局，深化“智慧流動醫(yī)院”和山區(qū)多元化醫(yī)療急救體系建設。美麗大花園品質持續(xù)優(yōu)化。聯(lián)動推進“拆圍透綠”“暖心城市”“增花添彩”，整治環(huán)境點位超2.1萬個，新建口袋公園16個，實現(xiàn)“拆圍透綠”面積29.6萬余平方米，中心城市、交通干線周邊等區(qū)域環(huán)境明顯改善。生態(tài)環(huán)境保護工作獲生態(tài)環(huán)境部激勵表揚，“無廢城市”工作評估結果全國第四。松陽縣、景寧畬族自治縣分別創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。麗水生物多樣性保護經驗亮相第五屆世界生物圈保護區(qū)大會。生態(tài)質量指數(shù)連續(xù)21年全省第一。除險保安底線筑牢守穩(wěn)。加強重要民生商品保供穩(wěn)價，落實價格補貼聯(lián)動機制。優(yōu)化房地產風險項目“一樓一策”，扎實推進保交房工作。防范化解金融風險，不良貸款率保持合理水平。落實耕地保護和糧食安全責任，糧食總產量達8.8億斤，建設糧食應急供應網點200家，稻谷應急日加工能力超1200噸。狠抓安全生產治本攻堅，億元GDP生產安全事故死亡率為0.018。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，麗水經濟社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境變化影響加深，經濟運行承壓前行，部分指標增長不及預期；有效需求偏弱，民間投資活力不足，消費潛能有待進一步激發(fā)，外資外貿穩(wěn)增長面臨較大挑戰(zhàn)；行業(yè)“內卷”競爭加劇，部分企業(yè)生產經營困難；創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新資源不足，教育科技人才一體貫通還需深入推進，構建麗水特色現(xiàn)代化產業(yè)體系有待加力提速；教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生領域短板仍然存在，公共服務資源配置有待進一步優(yōu)化；防范化解重點領域風險壓力依然較大。對此，我們將高度重視，采取精準務實有效的措施加以解決。
二、2026年麗水市經濟社會發(fā)展主要目標及工作建議
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好全年工作意義重大。全市經濟社會發(fā)展的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央、省委經濟工作會議精神，深入踐行“麗水囑托”，大力弘揚“六干”作風，緊扣“推進跨越式高質量發(fā)展從成功起勢邁向全面成勢”主線和實現(xiàn)“進階性超越”總目標，以實施“跨越式高質量發(fā)展三年突破行動”和“八大戰(zhàn)略行動”為牽引，聚力抓項目、興產業(yè)，促增收、惠民生，優(yōu)生態(tài)、保平安，以奮斗實干、擔當爭先的奮進姿態(tài)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的較快增長，決勝高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)主戰(zhàn)場，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。
結合麗水發(fā)展實際，提出2026年經濟社會發(fā)展主要目標建議：
——地區(qū)生產總值（GDP）增長6%—6.5%；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上；
——固定資產投資增長3%以上；
——社會消費品零售總額增長5.5%左右；
——外貿出口增長6.5%左右；
——城鄉(xiāng)居民收入增速繼續(xù)保持全省前列；
——R&D經費支出占GDP比重達到2.55%。
要完成上述目標，重點抓好六方面工作：
（一）聚力挖掘內需潛能，鞏固經濟持續(xù)穩(wěn)進向好態(tài)勢。進一步樹立“以項目看發(fā)展論英雄”，創(chuàng)新消費新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮穩(wěn)投資促消費對經濟增長的支撐作用。
一是充分釋放政策效能。承接省新一輪“8+4”政策，協(xié)同安排市縣兩級財政資金120億元以上。承接落實消費品“以舊換新”等政策，最大限度釋放擴消費穩(wěn)經濟的政策效應。緊盯中央預算內資金、專項債、超長期特別國債、“兩重”“兩新”等政策導向，用好新型政策性金融工具，謀劃儲備中央資金項目需求400億元以上、專項債項目需求300億元以上、新型政策性金融工具資金需求100億元以上，力爭中央資金額度占全省比重5%以上。
二是全力抓項目穩(wěn)投資。強化“投資于人”的導向，加大財政資金和公共資源對教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等民生領域的傾斜力度。聚焦“投資于物”的效能，以消費升級趨勢牽引投資方向優(yōu)化，深入實施抓項目穩(wěn)投資攻堅行動。錨定全年投資增長目標，確保項目投資增長6%以上。激發(fā)民間資本活力，落實推進民營經濟促進法，營造良好的公平競爭市場環(huán)境，引導國資民資合作參與“八大戰(zhàn)略行動”重點項目建設。完善項目全生命周期管理機制，強化資金、土地、能耗等要素精準匹配與動態(tài)保障，大力推進生態(tài)納愛斯智能工廠、空港園區(qū)基礎設施工程、S215遂昌新路灣至大橋段改建工程一期、青田華僑實驗高級中學等重大項目，確?！扒ы椚f億”新建項目10月底前100%開工。
三是推動消費轉型升級。持續(xù)推進消費品“以舊換新”、發(fā)放消費券，進一步激活內需。培育首店經濟、夜經濟、國潮消費等新型消費，新增一批省級“一刻鐘便民生活圈”，積極申報全國有獎發(fā)票試點城市。強化商貿主體培育 ，新增限上商貿業(yè)主體100家以上、其中批發(fā)零售主體80家以上。深化文商旅體融合，“一產一策”振興寶劍、青瓷、石雕、燒餅等歷史經典產業(yè)，打造“南明湖—古堰畫鄉(xiāng)—云和湖”文旅樞紐，創(chuàng)建古堰畫鄉(xiāng)國家級旅游度假區(qū)；放大“浙BA”、麗超等賽事經濟效應；舉辦促消費活動100場以上。
（二）聚力建設創(chuàng)新麗水，發(fā)展壯大現(xiàn)代化生態(tài)經濟體系。以創(chuàng)新麗水建設孵化新質生產力起勢成型，做大做優(yōu)做強特色現(xiàn)代產業(yè)集群。
一是強化科技創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展。推進“十大科創(chuàng)開放平臺”建設，推動研究院簽訂橫向項目100項，新增省級創(chuàng)新平臺40家、市級概念驗證中心3家。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，圍繞滾動功能部件等產業(yè)鏈，突破20項關鍵核心技術，力爭高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達61%。實施企業(yè)牽頭或參與的省“尖兵”“領雁”重大項目10項以上。新增國家高新技術企業(yè)100家、省科技型中小企業(yè)500家。深化教育科技人才一體發(fā)展，健全高校學科專業(yè)與產業(yè)需求對接機制，校企共建企業(yè)訂單班7個，完成遂昌職教園遷建。完善“科技副總”“產業(yè)教授”等機制，加快麗水產業(yè)人才服務中心建設。組建綠谷人才基金，深度聯(lián)動“綠谷精英”“實體化研究院引才”等重點項目，構筑產業(yè)適配型人才集聚高地。
二是壯大特色現(xiàn)代產業(yè)集群。實施“2310”先進制造業(yè)集群培育工程，打造2個千億級、3個500億級集群，培育10條百億級產業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)省級中試平臺，建成省、市級企業(yè)技術中心20家以上。推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型，啟動試點改造企業(yè)150家以上。生產性服務業(yè)重點領域實現(xiàn)規(guī)模倍增、能級躍升，增強對主導產業(yè)的支撐作用，全省服務業(yè)重大項目投資完成率實現(xiàn)100%。
三是統(tǒng)籌推進產業(yè)空間拓展，深化產業(yè)招商。開展產業(yè)平臺工業(yè)用地“提質增效”專項整治，拓展空間5000畝以上，整治低效用地3000畝以上。聚焦“2310”先進制造業(yè)集群，全力在招引“引進一個、帶來一串、輻射一片”的重點產業(yè)項目上取得更大突破。創(chuàng)新市縣一體化招商機制，完善成本共擔、利益共享機制，確保引進億元以上項目180個以上，其中10億級項目30個以上，力爭百億級項目再突破。
（三）聚力深化改革攻堅，釋放高質量發(fā)展活力。強化改革賦能“331”重點舉措落地見效，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)建設提供強大動力。
一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進數(shù)字化政府2.0建設和政務服務改革，打造具有麗水辨識度“快辦、好辦、智辦”的政務服務升級版。深化投資審批改革，做深做實“拿地即開工”“摘牌即開標”“竣工即投產”。推行精準“代幫辦”。強化民營經濟要素保障，力爭專項產業(yè)基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間項目比重不低于80%。全面深化“綜合查一次”，對新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管。迭代升級“麗即兌”系統(tǒng)，進一步提升“免申即享”比例，全市涉企獎補政策免申即享占比50%以上，兌現(xiàn)時長再縮短三分之一。
二是升級生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。健全VEP評估應用體系，持續(xù)推進“一縣一VEP”示范項目建設。完善生態(tài)產品認定追溯體系，打造山茶油等特色大單品。提升浙江（麗水）生態(tài)產品交易平臺影響力，力爭累計交易額突破200億元。完善自然資源組合供應機制，新增“資產組合包”10單以上。
三是推進重點領域改革。服務全國統(tǒng)一大市場，綜合整治“內卷式”競爭，深化普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設，創(chuàng)新“林錢包”“生物多樣性”等綠色普惠金融產品。實施新一輪國有企業(yè)改革，推動市屬國企向“城市建設運營、產業(yè)經營培育、資本投資運營”轉型。深化山區(qū)基本公共服務一體化改革，重點推進公共資源共享和深化教共體、醫(yī)共體、康養(yǎng)聯(lián)合體等建設。
（四）聚力提升開放能級，建設山區(qū)開放型經濟新高地。積極培育外貿新路徑，聚力建設高能級開放平臺。
一是培育外貿發(fā)展新動能。組織800家次企業(yè)參加廣交會等重點展會，辦好僑博會，支持企業(yè)穩(wěn)住美國市場、開拓新興市場。推進“跨境電商+產業(yè)帶+海外倉”模式，新培育跨境電商獨立站30個，新增有出口實績企業(yè)100家，招引外資大項目10個以上。
二是強化開放樞紐支撐。實施重大交通項目42個，完成投資約200億元。持續(xù)推進衢麗鐵路、義龍慶高速麗水段、麗水港溫溪作業(yè)區(qū)等在建項目，力促G637遂昌舉淤口至江山交界段改建工程、麗龍高速公路增設麗水機場互通工程等項目開工建設。深化溫武吉鐵路、縉江高速等項目研究，推進國省道前期工作。拓展麗水機場航線，累計通達城市14個及以上。
三是深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深度接軌金麗溫開放大通道建設，推動永武縉五金產業(yè)集群共建，深化溫麗海河聯(lián)運體系合作。開展長三角—粵港澳革命老區(qū)陸海聯(lián)動經濟圈研究，深化滬麗“區(qū)—縣”結對，謀劃推進“一縣一平臺”協(xié)同創(chuàng)新、長三角康養(yǎng)科技產業(yè)園等項目建設。實施山海協(xié)作產業(yè)項目100個以上，到位資金超100億元。構建“1+9+N”飛地發(fā)展體系，推進市級“三江口”飛地建設，整合域內外“產業(yè)、科創(chuàng)、消薄”三類飛地。建立健全浙南閩北省際交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展體制機制，探索成立不銹鋼產業(yè)聯(lián)合會，協(xié)同打造一批具有全國影響力的區(qū)域性產業(yè)集群。
（五）聚力推進城鄉(xiāng)融合，加快共同富裕示范區(qū)建設。以“千萬工程”為牽引，一體做好強城、興村、融合“三篇文章”，加快推進麗水跨越式高質量發(fā)展。
一是做強品質農業(yè)全產業(yè)鏈。穩(wěn)步提升農業(yè)產業(yè)規(guī)模，力爭農林牧漁業(yè)增加值達135億元。優(yōu)化茶、菌、藥、竹等特色產業(yè)布局，發(fā)展高山蔬菜、特色水果等，推進景寧竹木循環(huán)經濟、慶元“以竹代塑”共富產業(yè)園建設，力爭品質農業(yè)全產業(yè)鏈總產值增長7%。深化農業(yè)“三品一標”行動，培育年銷售額超5000萬元大單品5個以上。
二是推進城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。深化“小縣大城”2.0建設，實施80個縣城承載力提升項目，完成投資額80億元以上。推進“跨鄉(xiāng)一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團發(fā)展，打造10個以上較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團。“跨村協(xié)同”鄉(xiāng)村聯(lián)合振興，新謀劃啟動9個以上重點村片區(qū)建設。深化“跨山統(tǒng)籌富民安居”工程，實現(xiàn)搬遷群眾醫(yī)保參保率，隨遷子女入學率均達100%。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”管理，推動城市基礎設施向農村延伸，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎設施一體化水平。
三是創(chuàng)建革命老區(qū)共同富裕示范城市。爭取革命老區(qū)專項資金2億元以上。建設縣、鄉(xiāng)、村三級民生服務綜合體90個，推動基本公共服務均衡優(yōu)享。推進全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)、全國林業(yè)改革發(fā)展推進林區(qū)共同富裕市試點建設。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，新增共富服務社10家。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小。
（六）聚力保障改善民生，建設更高水平平安麗水。推進公共服務“七優(yōu)享”，社會保障提質擴面，治本攻堅筑牢安全發(fā)展根基。
一是優(yōu)化公共服務供給。構建“中心城區(qū)—縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”服務網絡。補齊教育醫(yī)療等短板，新增醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老床位200張，推動蓮都、青田、縉云全國義務教育優(yōu)質均衡縣建設，力爭托育教育一體化幼兒園占比達60%。
二是提升美麗大花園品質。深化中心城市、景區(qū)周邊、交通干線、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域環(huán)境整治。踐行“公園城市”理念，建設“甌風括韻”城市風廊，打造城景交融的現(xiàn)代化山水花園城市。提升縣城品質，完成15個省級小城鎮(zhèn)更新試點創(chuàng)建。開展和美鄉(xiāng)村三大行動，改造農房6000幢以上。提升美麗林相、全域建設幸福河湖。實現(xiàn)省控以上地表水斷面自動監(jiān)測全覆蓋，優(yōu)化土壤、地下水監(jiān)測網絡。
三是筑牢安全發(fā)展底線。奮力奪取全省首批三星“平安金鼎”。推進安全生產常態(tài)化治理，力爭億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.018以內。防范化解債務、房地產、中小金融機構等領域風險，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，持續(xù)推進保交房工作。落實糧食安全責任制，確保糧食綜合生產能力22.8億斤以上。加強社會治安防控、自然災害綜合防御和基層應急消防治理體系建設，維護社會大局穩(wěn)定。
三、大力推進重大項目建設
以“八大戰(zhàn)略行動”為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，2026年擬安排億元以上重點建設項目725個，總投資5210億元，年度計劃投資737億元。
（一）奮力推進中心城市活力涵養(yǎng)能級提升行動
著力推進“三江口”協(xié)同發(fā)展區(qū)建設、空港園區(qū)開發(fā)建設等10項工程，實施項目66個，總投資445億元，年度計劃投資77億元。建成金融中心一期、花街路等項目。加快建設蘆埠區(qū)塊安置房、“三江口”數(shù)智經濟產業(yè)園等項目。開工建設麗水農批市場、國工控股智控閥門生產基地等項目。此外，推進麗光村、呂埠坑、水東老村區(qū)塊等26個舊城區(qū)改建及成片開發(fā)征收項目。
（二）奮力推進空間拓展支撐產業(yè)提速行動
著力推進產業(yè)空間拓展和平臺提能升級、新興產業(yè)培育壯大和未來產業(yè)搶灘布局等5項工程，實施項目124個，總投資763億元，年度計劃投資89億元。建成迪吉芯電源類功率器件等項目。加快建設龍泉塔石嶺后區(qū)塊基礎設施配套工程、青田瑞浦科技高端特種材料等項目。開工建設景寧美科高端工藝閥、云和電子級硅材料及拋光片生產線等項目。
（三）奮力推進科創(chuàng)平臺牽引發(fā)展提質行動
著力推進國家高新區(qū)創(chuàng)建工程、校地合作科創(chuàng)平臺等4項工程，實施項目135個，總投資661億元，年度計劃投資92億元。建成浙江大學—麗水生命健康技術研發(fā)轉化平臺、麗縉智能裝備特色產業(yè)園等項目。加快推進松陽富田不銹鋼海洋管道系統(tǒng)、遂昌奧昌高純不銹鋼研發(fā)制造等項目建設。開工建設縉云涵禧新能源汽車配件、龍泉農業(yè)科技科創(chuàng)中心等項目。
（四）奮力推進城鄉(xiāng)融合帶動鄉(xiāng)村振興行動
著力推進縣城承載能力提升、城鄉(xiāng)基礎設施一體發(fā)展等9項工程，實施項目153個，總投資750億元，年度計劃投資118億元。建成松陽農產品集散交易中心、慶元屏都工業(yè)污水處理廠等項目。加快推進遂昌城鄉(xiāng)引調水工程、景寧白鶴至大漈公路改建等項目建設。開工建設碧湖新城農貿市場、縉云雙溪口鄉(xiāng)“米仁谷·果蔬園”等項目。
（五）奮力推進開放合作賦能商貿消費行動
著力推進融入長三角一體化發(fā)展、物流降本增效、文體旅融合提振消費等6項工程建設，實施項目36個，總投資232億元，年度計劃投資34億元。建成蓮都區(qū)中心糧庫擴建、松陽文化創(chuàng)意園等項目。加快推進浙西南智慧供應鏈物流中心、那云和湖全域旅游一期等項目。開工建設青田封門山文旅開發(fā)、景寧云上天池文旅設施等項目。
（六）奮力推進重大基礎設施建設提檔行動
著力推進對外接口暢通、基礎干線提質、重點水庫建設等9項工程建設，實施項目68個，總投資1086億元，年度計劃投資137億元。建成G235云和段、G322龍泉安仁段等項目。加快推進景寧大東景中型灌區(qū)、G637松陽裕溪至雅溪口段等項目。開工建設遂昌成屏二級水庫擴建、S211縉云東方至舒洪段等項目。
（七）奮力推進民生保障促進共富優(yōu)享行動
著力推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展共富、公共服務設施共建優(yōu)享、光伏發(fā)電強村富民等8項工程，實施項目98個，總投資610億元，年度計劃投資112億元。建成景寧張春安置小區(qū)、松陽職業(yè)教育中心等項目。加快推進云和葉高坪農光互補光伏發(fā)電、龍泉全民健身中心等項目。開工建設遂昌中醫(yī)院遷建、慶元青少年文體活動中心等項目。
（八）奮力推進美麗大花園品質大提升行動
著力推進百山祖國家公園創(chuàng)建、生態(tài)產品價值實現(xiàn)、華東綠色能源基地建設等9項工程，實施項目45個，總投資663億元，年度計劃投資78億元。建成縉云縣全域幸福河湖等項目。加快推進國家公園（慶元）自然生態(tài)博物館、景寧抽水蓄能電站等項目。開工建設遂昌金礦創(chuàng)5A提升工程、松陽工程渣土消納等項目。
各位代表，做好2026年我市經濟社會發(fā)展各項工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，全面落實市五屆人大六次會議確定的各項目標任務，自覺接受市人大的指導和監(jiān)督，虛心聽取市政協(xié)的意見和建議，深化新時代“培養(yǎng)技能型干部 建設技能型政府”，團結一心、眾志成城，不斷匯集形成跨越式高質量發(fā)展的強大動能，為順利實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展各項目標而努力拼搏！
