習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)要求江蘇“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率”。在中央和省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始終聚焦“兩區(qū)”定位，堅(jiān)持以服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任、以制度集成創(chuàng)新為核心、以市場主體需求為導(dǎo)向、以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線、以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽闖、大膽試、自主改，切實(shí)扛起為全國發(fā)展探路的重大使命。
【區(qū)域評(píng)估集成改革 簡化審批降成本】
眼下，一期投資約7億元的自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)國際化名醫(yī)中心正在加緊建設(shè)，這是今年抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中南京首批開工的項(xiàng)目。以前項(xiàng)目需要在開工前自行完成環(huán)保、節(jié)能等評(píng)估，現(xiàn)在南京片區(qū)對共性的工程建設(shè)評(píng)估事項(xiàng)提前統(tǒng)一評(píng)估，評(píng)估成果由區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目共享，為開工節(jié)省了大量時(shí)間和成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域評(píng)估集成改革效應(yīng)的最大化。
國際化名醫(yī)中心項(xiàng)目建設(shè)單位前期負(fù)責(zé)人石建華說：“申報(bào)材料由幾百頁的報(bào)告簡化為幾頁紙的登記表或承諾表，累計(jì)節(jié)省評(píng)估時(shí)間3個(gè)多月。”
江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)負(fù)責(zé)人謝菲說：“自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)目前已基本實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)區(qū)域評(píng)估改革的集成，南京片區(qū)已實(shí)現(xiàn)區(qū)域評(píng)估改革試點(diǎn)應(yīng)用案例67個(gè)，未來3年將為企業(yè)減少約6000多萬元的評(píng)估費(fèi)用?！?/p>
【“保稅+出口”監(jiān)管 中歐班列跑出高效率】
在連云港片區(qū)，中歐班列“保稅+出口”全新監(jiān)管模式，打破了保稅貨物與出口貨物必須分別裝箱的限制，不僅滿足小額商品過境的需求，還提高了集裝箱的利用率，省時(shí)又省錢。今年1-11月，連云港中歐班列累計(jì)完成526列、43114標(biāo)箱，運(yùn)量同比增長22.9%，居全省首位。
【分級(jí)分類新模式 助力研發(fā)再提速】
在蘇州片區(qū)，生物醫(yī)藥這一重點(diǎn)打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦現(xiàn)實(shí)困難精準(zhǔn)改革。貝朗醫(yī)療是蘇州片區(qū)的一家德國企業(yè)，在研發(fā)過程中需要用到和總部一樣的器械耗材。得益于蘇州片區(qū)實(shí)施的研發(fā)測試用未注冊醫(yī)療器械分級(jí)分類管理制度，沒有在國內(nèi)注冊的醫(yī)療器械也能第一時(shí)間進(jìn)口，使企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品提前半年順利上市。
貝朗醫(yī)療(蘇州)有限公司有源醫(yī)療器械高級(jí)生產(chǎn)經(jīng)理丁意說：“通過政策的紅利，能夠極大的縮短了我們整個(gè)項(xiàng)目的周期，能夠使我們的廣大患者能夠得到更高品質(zhì)的治療。”
一年多來，江蘇自貿(mào)區(qū)深化制度創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，全力打造改革開放新高地。制定出臺(tái)了《關(guān)于支持中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等110余份政策文件；在132項(xiàng)既有任務(wù)清單基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)更新企業(yè)需求清單、集成創(chuàng)新清單、復(fù)制推廣清單；一次性賦予自貿(mào)區(qū)273項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)；全面推進(jìn)"證照分離"改革全覆蓋試點(diǎn)， 6000余家企業(yè)從中受惠。實(shí)際使用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、新增市場主體等主要指標(biāo)位居全國同批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。
江蘇省商務(wù)廳廳長趙建軍說：“ 下一步，我們將以總書記提出的‘爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列’為總目標(biāo)總綱領(lǐng)和總要求，在推動(dòng)制度型開放方面，主動(dòng)對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，在深化制度集成創(chuàng)新方面，力求在增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、集成性上下更大功夫，實(shí)現(xiàn)更大突破，爭取國家支持開展三大片區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點(diǎn)，在推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面，進(jìn)一步推動(dòng)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以及我省開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)等開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，不斷擦亮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這張高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的"金字招牌"，為全省全國開放發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)?！?/p>
(江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心記者 毛俊 章斌煒 亓晨 耿昊東 黃嫻)
