原標(biāo)題：“地下管線之家”有了產(chǎn)權(quán)證

　　9月28日，杭州市規(guī)劃和自然資源局不動產(chǎn)登記服務(wù)中心、杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會為德勝路地下綜合管廊建設(shè)運營單位——杭州市城投集團，頒發(fā)了浙江省首本地下綜合管廊不動產(chǎn)證。

　　“地下綜合管廊被稱為城市的‘地下管線之家’，像電、氣、網(wǎng)等線網(wǎng)都可以納入其中，避免城市路面像‘拉拉鏈’一樣反復(fù)開挖，是提升城市建設(shè)品質(zhì)、提升城市能級的重大民生工程。”現(xiàn)場，領(lǐng)到“大紅本”的杭州市城投集團相關(guān)負責(zé)人表示，由于投資額巨大，德勝路綜合管廊權(quán)屬及資產(chǎn)價值體現(xiàn)等問題一直困擾企業(yè)。“此次發(fā)證，明確了我們開發(fā)建設(shè)綜合管廊的權(quán)屬范圍和合法性，為我們企業(yè)顯化統(tǒng)計綜合管廊的資產(chǎn)價值創(chuàng)造了條件，也鼓勵我們持續(xù)參與綜合管廊項目建設(shè)與投資。”該負責(zé)人說。

　　據(jù)悉，2016年，杭州入選全國第二批地下綜合管廊試點城市，截至2020年6月底，杭州共實施干線地下綜合管廊項目20個，總長約96公里。德勝路地下綜合管廊全長5.35公里，標(biāo)準(zhǔn)斷面為10.4米×4.5米，包含電力艙、綜合艙、燃氣艙，將敷設(shè)高壓電纜、通信管線、給水管道及燃氣管道，是國家綜合管廊試點項目。據(jù)介紹，在此次登記過程中，對綜合管廊進行了全截面、三維測量，實現(xiàn)了綜合管廊權(quán)屬的完整確權(quán)。

　　伴隨著此次確權(quán)發(fā)證，規(guī)劃資源等部門還一并理清了綜合管廊建設(shè)審批的流程。“綜合管廊是新生事物，是作為道路管線項目審批還是作為地下空間審批，以前是不夠清晰的。”杭州市規(guī)劃資源局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，此次確權(quán)發(fā)證，明確將綜合管廊作為地下空間開發(fā)項目審批，以實際占用空間范圍確權(quán)，力求實現(xiàn)地下空間節(jié)約集約利用。

　　在全國尚無先例情況下，杭州市規(guī)劃資源局在市建委的配合下，通過審批追溯、過程拆解、流程再造，同步優(yōu)化完善了城市綜合管廊開發(fā)建設(shè)審批、驗收及發(fā)證流程，實現(xiàn)了綜合管廊規(guī)劃建設(shè)審批到驗收發(fā)證閉環(huán)管理的全流程“打通”，為全國地下綜合管廊建設(shè)提供了經(jīng)驗。(方臻子 李敏敏 楊文龍)