近年來(lái),蘇州市應(yīng)急管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)市委市政府信用監(jiān)管工作要求,以信用賦能監(jiān)管執(zhí)法,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“信用治理+執(zhí)法服務(wù)”融合,全方位筑牢安全防線(xiàn)。推行守信企業(yè)無(wú)事不擾。對(duì)三年內(nèi)未受到安全生產(chǎn)行政處罰的誠(chéng)信企業(yè)實(shí)施“白名單”管理制度,市級(jí)評(píng)選、公示安全生產(chǎn)“白名單”企業(yè)127家,各區(qū)縣評(píng)選611家,實(shí)施減少檢查頻次等正向激勵(lì),受到省應(yīng)急廳轉(zhuǎn)發(fā)推廣。強(qiáng)化信用賦能安全監(jiān)管。探索結(jié)合企業(yè)信用信息實(shí)現(xiàn)分類(lèi)分級(jí)智能化監(jiān)管,推進(jìn)“以房管安”信息系統(tǒng)與地方誠(chéng)信信息化管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,努力實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)協(xié)同管理和服務(wù)。蘇州工業(yè)園區(qū)將企業(yè)信用數(shù)據(jù)連入“SIP安全360綜合監(jiān)管平臺(tái)”,建立企業(yè)安全畫(huà)像動(dòng)態(tài)評(píng)估體系。
“信用公示+信用修復(fù)”優(yōu)化,全流程做好信用管理。嚴(yán)格失信企業(yè)信用公示。加強(qiáng)安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理工作提示,明確安全生產(chǎn)行政處罰信息公示要求,確保失信信息及時(shí)錄入公示系統(tǒng),嚴(yán)格各地嚴(yán)重失信主體名單信息審核,防止錯(cuò)報(bào)漏報(bào)。2025年全市共報(bào)送嚴(yán)重失信主體名單信息2例。加強(qiáng)失信企業(yè)修復(fù)指導(dǎo)。發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息信用修復(fù)管理辦法,明確信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),公示各地安全生產(chǎn)信用修復(fù)咨詢(xún)電話(huà),及時(shí)傳達(dá)信用修復(fù)最新政策,張家港市、太倉(cāng)市、昆山市、蘇州工業(yè)園區(qū)已開(kāi)通線(xiàn)上信用修復(fù)申請(qǐng),指導(dǎo)企業(yè)“不見(jiàn)面”辦理。2025年全市應(yīng)急、信用中心共為338家企業(yè)完成信用修復(fù)。
“信用承諾+信用評(píng)價(jià)”運(yùn)用,全鏈條減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)“告知承諾+容缺辦理”制度。在行政許可事項(xiàng)辦理中,對(duì)未取得資格證書(shū)的誠(chéng)信企業(yè)新任職負(fù)責(zé)人、安全管理員,在企業(yè)書(shū)面承諾6個(gè)月內(nèi)考取后先予以辦理許可,實(shí)現(xiàn)“信用越好、審批越簡(jiǎn)”。2025年全市共為42家信用承諾企業(yè)優(yōu)先辦理行政許可。實(shí)施守信激勵(lì)失信懲戒。注重誠(chéng)信企業(yè)政策扶植,聯(lián)合市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)將企業(yè)信用情況納入安責(zé)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整影響因子,給予誠(chéng)信企業(yè)降低保費(fèi)優(yōu)惠政策,目前我市12827家標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)享受政策支持。吳中區(qū)出臺(tái)工礦企業(yè)“不放心名單”,對(duì)失信企業(yè)增加執(zhí)法檢查頻次。吳江區(qū)出臺(tái)工業(yè)企業(yè)“紅黃牌”警示,聯(lián)合工信、環(huán)保部門(mén)對(duì)“紅牌”失信企業(yè)實(shí)施用水、用電、用氣價(jià)格上漲及用地、排污限制。
“培訓(xùn)宣傳+三書(shū)同達(dá)”助力,全維度營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。做好國(guó)家信用修復(fù)管理辦法及安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理等信用管理制度宣貫。舉辦《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》專(zhuān)題培訓(xùn),對(duì)外發(fā)布安全生產(chǎn)失信行為修復(fù)流程、安全生產(chǎn)行政處罰公示期變更等公眾號(hào)文章,并通過(guò)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)幫扶、電話(huà)通知指導(dǎo)以及錄制信用修復(fù)操作指南視頻等方式,告知失信企業(yè)信用修復(fù)方式方法,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。推行失信企業(yè)“三書(shū)同達(dá)”制度。實(shí)施全市安全生產(chǎn)行政處罰決定書(shū)、信用修復(fù)告知書(shū)、行政指導(dǎo)建議書(shū)同步送達(dá)制度,及時(shí)告知企業(yè)信用修復(fù)聯(lián)系人、修復(fù)路徑及最短公示日期,引導(dǎo)企業(yè)糾正失信行為,實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)執(zhí)法和企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。


