（2025年12月16日中國(guó)共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，于2025年12月16日在市政務(wù)中心召開(kāi)。

出席這次全會(huì)的有市委委員35人，市委候補(bǔ)委員4人，部分市第十一次黨代會(huì)基層一線代表和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記任澤鋒代表市委常委會(huì)作了講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了任澤鋒受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共淮南市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。任澤鋒就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)是在即將進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，科學(xué)分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，系統(tǒng)謀劃了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、重大原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)全國(guó)上下乘著不可阻擋的復(fù)興大勢(shì)、朝著宏偉目標(biāo)矢志不渝奮斗的有力動(dòng)員。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，深刻回答了關(guān)乎發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力，為我們深刻領(lǐng)會(huì)黨中央決策意圖、科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展提供了根本遵循。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的豐富內(nèi)涵、核心要義，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，確保各項(xiàng)決策部署在淮南落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

全會(huì)充分肯定今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，一年來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全力鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，深化城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，持續(xù)深化民主法治建設(shè)，強(qiáng)化宣傳思想文化工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，美好淮南建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期淮南發(fā)展取得的重要成就。在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪前行，深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的歷史遺留問(wèn)題，辦成了一批過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事實(shí)事要事，建成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了美好淮南建設(shè)新局面。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神在淮南全方位落地轉(zhuǎn)化的結(jié)果。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是淮南夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、借勢(shì)蓄能、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，集中力量辦好自己的事，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化淮南篇章。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，錨定“五地一城”戰(zhàn)略定位，持續(xù)深化“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的明顯提升和量的較快增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，著力建設(shè)具有淮南特色的制造之城、創(chuàng)新之城、能源之城、樞紐之城、文化之城、幸福之城。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位：打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)聚集地、長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新融合發(fā)展承載地、長(zhǎng)三角改革開(kāi)放新高地、國(guó)家重要新型綜合能源基地、全國(guó)重要文化旅游目的地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范城市。

全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、鏈群融合的制造之城，科技策源、活力迸發(fā)的創(chuàng)新之城，綠色轉(zhuǎn)型、多能并舉的能源之城，內(nèi)暢外聯(lián)、開(kāi)放包容的樞紐之城，底蘊(yùn)彰顯、特色鮮明的文化之城，民生普惠、共建共享的幸福之城。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群加快建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建體現(xiàn)淮南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全會(huì)提出，要深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)載體，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字淮南建設(shè)，不斷提高區(qū)域創(chuàng)新能力。

全會(huì)提出，要堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家能源安全政治責(zé)任，推進(jìn)煤電綠色發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)新能源供給，提升電力系統(tǒng)保障能力，著力完善“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”高度融合、“風(fēng)光火儲(chǔ)氫”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型能源系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家重要新型綜合能源基地。

全會(huì)提出，要以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，全面融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，暢通鏈接國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

全會(huì)提出，要推進(jìn)首創(chuàng)性、差異化改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)資國(guó)企改革，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，健全現(xiàn)代地方財(cái)稅金融管理體制，激發(fā)各類所有制經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

全會(huì)提出，要堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，切實(shí)提高區(qū)域合作水平，全面提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，拓展雙向投資合作空間，加快開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展，全面提升開(kāi)放廣度深度。

全會(huì)提出，要深入推進(jìn)城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，完善以人為核心的城鎮(zhèn)體系，營(yíng)造更高品質(zhì)城市生活空間，打造現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，完善多元互補(bǔ)保供系統(tǒng)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

全會(huì)提出，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)深化農(nóng)村改革，發(fā)展壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

全會(huì)提出，要發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢(shì)，著力繁榮文化體育事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)全域旅游，持續(xù)涵養(yǎng)精神文明，全面提升淮南文化傳播力影響力，加快建設(shè)文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、體育強(qiáng)市。

全會(huì)提出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收，辦好人民滿意的教育，健全社會(huì)保障體系，高水平建設(shè)健康淮南，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高人民生活品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉。

全會(huì)提出，要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，搶抓綠色貿(mào)易機(jī)遇，深入推進(jìn)污染防治，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐淮南高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出，要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，強(qiáng)化軍地合力，妥善防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全市上下投身中國(guó)式現(xiàn)代化淮南實(shí)踐的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成推動(dòng)美好淮南建設(shè)的強(qiáng)大合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把準(zhǔn)歷史方位，堅(jiān)決扛起新征程美好淮南建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。錨定目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)淮南各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要拿出干的勁頭拼的精神，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好民生保障各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，及早謀劃明年的工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化淮南篇章，為與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而共同奮斗。