近年來，常州市鐘樓區(qū)緊抓低效用地再開發(fā)試點機遇，通過“一企一策、一項目一方案”精準施策，創(chuàng)新實施六大路徑，在有限土地上挖掘無限潛力，走出了一條存量挖潛、集約高效的高質量發(fā)展之路。

政策領航，構建全鏈條增效體系

鐘樓區(qū)因地制宜，量身制定工作方案，構建系統(tǒng)化工作體系。方案明確聚焦低效類、提升類、零星類、其他類四類對象，覆蓋成片開發(fā)、自建自用、出租合作、權屬變更四類項目，創(chuàng)新空地新建、原地翻建、技改升級、協(xié)同整合四大核心提升方式。同時建立領導統(tǒng)籌、建設規(guī)范、產業(yè)準入、審批聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法五大保障機制，依托產業(yè)社區(qū)實現(xiàn)全要素服務，形成“規(guī)劃引領—摸排建檔—評價分類—精準服務—履約監(jiān)管”的全流程閉環(huán)，為項目高效推進筑牢制度根基。

四年深耕，項目攻堅結出累累碩果

2022年至2025年，“零地增效”行動持續(xù)發(fā)力。四年來經開區(qū)累計實施項目62個，盤活低效用地1258畝，新增載體面積約148萬平方米。西電常變、思源東芝、創(chuàng)聯(lián)電源、東風農機、鐘恒新材料等一批龍頭企業(yè)通過擴建、技改、協(xié)同整合實現(xiàn)產能與稅收雙提升，覆蓋新型電力裝備、農機裝備、新材料等新興賽道。

模式創(chuàng)新，六大路徑激活發(fā)展新動能

鐘樓經開區(qū)突破傳統(tǒng)用地模式，探索六大實施方式：零地巧用——新電自動化項目巧用18畝零星邊角用地，容積率達2.6；空地新建——綠美藝利用空地新建廠房，挖潛擴能；原地翻建——亞達新材拆除低效廠房重建，優(yōu)化布局；載體煥新——12個項目盤活約13萬平方米閑置載體，“騰籠換鳳”引入優(yōu)質產業(yè)；技改升級——東智變壓器等項目投入近億元技改資金，畝均產值再攀新高；協(xié)同整合——思源特種變壓器等項目優(yōu)化土地布局，實現(xiàn)雙向賦能。

向新而行，集約發(fā)展未來可期

土地資源緊約束從未成為發(fā)展的“天花板”，反而倒逼出更高效、可持續(xù)的增長模式。

下一步，鐘樓區(qū)將持續(xù)深化低效用地再開發(fā)試點，優(yōu)化政策體系、創(chuàng)新實施模式、強化精準服務，以集約高效發(fā)展為區(qū)域高質量發(fā)展注入更強勁動力，書寫新時代工業(yè)用地提質增效的鐘樓樣板。