建筑業(yè)是揚(yáng)州的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為支持建筑企業(yè)提振信心、轉(zhuǎn)型升級(jí)，近日，市住建局、發(fā)改委、工信局等六個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，明確進(jìn)一步推動(dòng)我市建筑企業(yè)提振信心轉(zhuǎn)型升級(jí)的8項(xiàng)舉措。

規(guī)范工程招投標(biāo)市場(chǎng)。保障招標(biāo)人自主權(quán)，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，在全市國(guó)有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目中推進(jìn)“評(píng)定分離”，建立健全招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)部控制制度；明確招標(biāo)人有權(quán)自主選擇現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)或者“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，鼓勵(lì)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

加強(qiáng)工程款支付管理。開(kāi)展清償拖欠建筑企業(yè)賬款工作，建設(shè)單位不得強(qiáng)制建筑企業(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證以及虛高價(jià)值工抵房等支付工程款；規(guī)范建設(shè)單位執(zhí)行工程預(yù)付款、工資款、進(jìn)度款和竣工結(jié)算制度，不得將未完成結(jié)算審計(jì)作為工程延期結(jié)算、拖欠勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和工程款的理由。

建立工程結(jié)算審計(jì)預(yù)警機(jī)制。督促咨詢(xún)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行省住建廳結(jié)算審計(jì)周期規(guī)定；建立爭(zhēng)議快速處置機(jī)制，推行無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款先行支付制度。

推進(jìn)工程計(jì)價(jià)改革。在工程計(jì)價(jià)階段，編制最高投標(biāo)限價(jià)必須將“安全生產(chǎn)費(fèi)”“文明施工費(fèi)”“環(huán)境保護(hù)費(fèi)”單獨(dú)列項(xiàng)、足額計(jì)取，投標(biāo)人不得刪減；在工程款支付環(huán)節(jié)，實(shí)行費(fèi)用預(yù)付機(jī)制，建設(shè)單位應(yīng)于開(kāi)工后一個(gè)月內(nèi)向承包單位支付不低于該項(xiàng)費(fèi)用總額50%的預(yù)付款，竣工結(jié)算時(shí)須按實(shí)際完成情況與合同約定足額結(jié)算，確保企業(yè)投入成本得到完整補(bǔ)償。

完善信用監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)信用信息歸集共享，依法依規(guī)對(duì)失信企業(yè)實(shí)施懲戒、對(duì)守信企業(yè)給予便利，在行政許可、招投標(biāo)、融資服務(wù)等方面實(shí)施差異化管理；完善企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，實(shí)施差異化監(jiān)管措施。

加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合建筑業(yè)特色的產(chǎn)品，支持建筑業(yè)企業(yè)以工抵房、建筑材料、工程設(shè)備、應(yīng)收賬款、商標(biāo)權(quán)等作為抵押質(zhì)押進(jìn)行貸款，建筑業(yè)企業(yè)在市內(nèi)外承接國(guó)有投資項(xiàng)目，由建設(shè)單位根據(jù)工程款進(jìn)度出具應(yīng)收賬款確權(quán)憑證（明確款項(xiàng)金額、支付期限等核心信息），企業(yè)可使用確權(quán)憑證作為授信依據(jù)申請(qǐng)貸款。

優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管模式。加快推行“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，減少重復(fù)檢查次數(shù)；深化行政處罰與信用修復(fù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入實(shí)施企業(yè)失信“無(wú)感修復(fù)”；重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間，在確保揚(yáng)塵污染防治設(shè)施完善、揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位的前提下，對(duì)“氣膜工地”“全電工地”等符合綠色智慧標(biāo)桿工地條件的重點(diǎn)工程項(xiàng)目予以應(yīng)急保障，優(yōu)化應(yīng)急管控措施。

延續(xù)既有扶持政策。以上未涉及的調(diào)整建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技人才建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)承接重點(diǎn)工程、支持企業(yè)晉升高等級(jí)資質(zhì)、健全境外“走出去”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等支持政策，以及參照我市工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行相關(guān)優(yōu)惠扶持政策事宜，繼續(xù)按照《市政府關(guān)于促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》執(zhí)行。