為深刻吸取各地危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),提高企業(yè)安全監(jiān)管質(zhì)效,進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,嚴(yán)密防范和杜絕各類事故發(fā)生,常州市新北區(qū)應(yīng)急管理局探索實(shí)施深度安全體檢。1-11月,累計(jì)檢查企業(yè)14家,發(fā)現(xiàn)隱患390項(xiàng),已完成整改359項(xiàng)。
一是細(xì)化體檢項(xiàng)目。常州新北區(qū)應(yīng)急管理局自2023年開始,已連續(xù)三年對全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施深度安全體檢。2024年、2025年,通過對上年度體檢結(jié)果分析,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,結(jié)合最新要求,對體檢表進(jìn)行修編。以《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》為總體框架,融入雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)、特殊作業(yè)“電子票證”、老舊裝置更新改造等最新工作內(nèi)容,以及設(shè)備帶“病”運(yùn)行、高危細(xì)分領(lǐng)域等專項(xiàng)整治內(nèi)容,突出危險(xiǎn)化學(xué)品和涉爆粉塵重大隱患“動(dòng)態(tài)清零”,形成了42大項(xiàng)、485小項(xiàng)《深度安全體檢表》,全面診斷企業(yè)管理、設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、自動(dòng)化、信息化6個(gè)維度問題。
二是嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮到深度安全體檢工作的專業(yè)性、規(guī)范性和公正性,以有償服務(wù)方式,選聘異地第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),委托實(shí)施安全體檢工作。體檢機(jī)構(gòu)為每家受檢企業(yè)組建體檢專家組,配備3至5名涵蓋各專業(yè)類別的省級以上高水平專家,對標(biāo)對表開展專業(yè)性、精準(zhǔn)性、PET-CT式的全面檢查,對中型大型企業(yè)駐廠檢查3至5天,確保查得全、查得透、查到底。體檢結(jié)束后,對每家企業(yè)出具詳實(shí)的體檢報(bào)告,涵蓋問題隱患清單、對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、整改措施建議,精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)隱患“病灶”并分析其成因和關(guān)聯(lián)因素,幫助指導(dǎo)企業(yè)開展靶向治療。
三是確保體檢成效。常州新北區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合化工園區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理部門,全過程參加深度安全體檢。在第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)專家組駐廠檢查過程中,監(jiān)管人員做好溝通銜接、秩序維護(hù)和紀(jì)律遵守,保障體檢工作高質(zhì)高效、公正公開進(jìn)行。為減少對企業(yè)安全檢查頻次,將深度安全體檢與?;钒踩O(jiān)管年度工作計(jì)劃相結(jié)合,努力通過一次檢查實(shí)現(xiàn)多種效果。2023年至2025年,累計(jì)檢查企業(yè)141家次、發(fā)現(xiàn)問題隱患6326項(xiàng)。企業(yè)完成問題隱患整改后,將由專家組逐家進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,確保整改閉環(huán)到位。
四是強(qiáng)化成果運(yùn)用。深度安全體檢報(bào)告對各企業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)能力、制度體系完備性有效性、工藝設(shè)備可靠先進(jìn)程度、雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行質(zhì)效、安全生產(chǎn)信息化建用實(shí)效,以及安全文化建設(shè)水平等進(jìn)行綜合評估。比對歷年體檢情況,可幫助找到企業(yè)根源性、系統(tǒng)性、頑固性隱患,客觀真實(shí)反映企業(yè)“健康畫像”,研判企業(yè)安全發(fā)展水平及趨勢,進(jìn)而指導(dǎo)靶向治療,嚴(yán)防問題重復(fù)發(fā)生。經(jīng)對2024年各企業(yè)體檢結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),安全基礎(chǔ)管理類、工藝類、設(shè)備類、電氣儀表類、設(shè)計(jì)總圖類存在隱患占比分別為34.4%、18.9%、24.7%、19.7%、2.3%。數(shù)據(jù)表明,安全基礎(chǔ)管理類、設(shè)備類問題較多。由此看出,企業(yè)安全管理體制機(jī)制建設(shè)、設(shè)備安全生命周期管理需要強(qiáng)化提升。綜合分析結(jié)果可供監(jiān)管人員參考研究,指導(dǎo)后期監(jiān)管檢查工作方向和重點(diǎn),及時(shí)解決共性、突出問題,助推企業(yè)安全發(fā)展水平整體性提升。


