攀“高”逐“新”鍛造高質(zhì)量發(fā)展“硬核引擎”——“十四五”時期我市科技創(chuàng)新工作綜述
淮水南岸，創(chuàng)新動能澎湃；能源之城，轉(zhuǎn)型步伐鏗鏘。最新數(shù)據(jù)顯示，2025年底，我市全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增速高達35%，財政科技投入占一般公共預算支出比重提升至2.05%；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)將達到492家，較“十三五”末增長207%；技術(shù)合同成交總額預計突破420億元，其中吸納額達300億元，是“十三五”末的18.8倍。一連串躍動的數(shù)字，勾勒出“十四五”期間我市科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的昂揚曲線。
“十四五”期間，我市堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以前所未有的力度推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在平臺能級、企業(yè)活力、人才集聚、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域全面突破，一座創(chuàng)新型城市正加速崛起。
鍛造戰(zhàn)略科技力量，挺起自主創(chuàng)新“硬脊梁”
創(chuàng)新平臺是集聚資源、策源創(chuàng)新的核心載體。我市加強頂層設計，持續(xù)加強政策引導與資金支持，構(gòu)建起梯次分明、覆蓋完整的創(chuàng)新平臺體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入了源頭活水。
在代表國家戰(zhàn)略科技力量的最高層級，我市實現(xiàn)了歷史性突破。深部煤炭安全開采與環(huán)境保護全國重點實驗室、煤炭無人化開采數(shù)智技術(shù)全國重點實驗室相繼獲批建設，標志著我市在能源安全與智能化開采的國家戰(zhàn)略中占據(jù)了關(guān)鍵席位。這兩大“國重”實驗室不僅是“金字招牌”，更是實打?qū)嵉膭?chuàng)新引擎：今年以來已獲得國家“兩重”建設項目支持資金4954萬元；依托單位累計承擔國家級重大科研項目30余項，榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎24項，并斬獲煤炭安全領(lǐng)域首個中國專利金獎和安徽省首個中國工業(yè)大獎，真正將科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
省級高能級平臺建設同樣成果豐碩。圍繞新材料、高端裝備制造、生命健康等重點產(chǎn)業(yè)，安徽省先進煤基高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院成功獲批，3家省重點實驗室獲批組建，3家省重點實驗室重組成功，35家省企業(yè)研發(fā)中心獲得認定。這些平臺如同一個個創(chuàng)新“反應堆”，近三年培養(yǎng)研發(fā)人員659人，產(chǎn)生新技術(shù)新產(chǎn)品176項，獲取授權(quán)專利222項。此外，我市還布局建設了59家市級工程技術(shù)研究中心和6家市級技術(shù)創(chuàng)新中心，形成了堅實有力的后備梯隊，全市科技創(chuàng)新平臺的矩陣效應和能級優(yōu)勢日益凸顯。
激發(fā)企業(yè)主體活力，澎湃內(nèi)生增長“動力源”
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。我市把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為重中之重，系統(tǒng)施策，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新活動的“主角”。
科技企業(yè)森林枝繁葉茂。通過健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育機制，實施“雙倍增”行動，創(chuàng)新主體規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長。預計到2025年底，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)將達492家，較“十三五”末增長207%；科技型中小企業(yè)將達1155家，激增1275%。在領(lǐng)軍企業(yè)培育上，我市不僅培育出獨角獸企業(yè)1家（居全省第3位），更有13家企業(yè)被推薦申報科技領(lǐng)軍種苗企業(yè)，3家企業(yè)成功入選安徽百強企業(yè)名單，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的生態(tài)格局加速形成。
企業(yè)創(chuàng)新能力實現(xiàn)系統(tǒng)性提升。通過實施規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動和無研發(fā)機構(gòu)“兩清零”行動，2024年清零率達100%，從源頭上激發(fā)了創(chuàng)新需求。出臺《市科技局入企服務工作方案》，2025年開展各類科技培訓20余場，走訪服務企業(yè)400余家，推動省“科創(chuàng)20條”及市級政策精準滴灌。政策紅利持續(xù)釋放，2025年90%以上的市級科技創(chuàng)新發(fā)展政策兌現(xiàn)資金直接用于獎補企業(yè)，推動項目、平臺、資金、人才、獎勵“五個向企業(yè)傾斜”落到實處，企業(yè)創(chuàng)新意愿與能力得到雙重增強。
構(gòu)建高效轉(zhuǎn)化體系，跑出產(chǎn)業(yè)應用“加速度”
科技成果只有走出實驗室、走上生產(chǎn)線，才能實現(xiàn)價值。我市聚焦“產(chǎn)業(yè)所向、企業(yè)所需”，著力打通成果轉(zhuǎn)化過程中的堵點難點，構(gòu)建了全鏈條、網(wǎng)絡化的轉(zhuǎn)化服務體系。
轉(zhuǎn)化載體與平臺建設邁上新臺階。我市開展孵化載體梯度培育，認定國家級科技企業(yè)孵化器1家，省級5家，市級2家，備案省級眾創(chuàng)空間8家，推薦標準級科技型企業(yè)孵化器2家。
預計“十四五”末，全市孵化載體累計孵化企業(yè)459家，累計培育畢業(yè)企業(yè)120家。建設科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺，積極引入長三角地區(qū)及合肥科創(chuàng)服務資源，簽約落地華東理工大學淮南科技創(chuàng)新服務中心、安徽大學壽縣技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心安徽（新橋）分中心、“工大智谷”淮南分中心等一系列高校院所成果轉(zhuǎn)化服務平臺機構(gòu)，助力我市科技成果加速轉(zhuǎn)化落地。技術(shù)合同成交額實現(xiàn)量質(zhì)齊升，預計2025年全市吸納技術(shù)合同成交額達300億元，輸出技術(shù)合同成交額達120億元，分別是“十三五”末的18.8倍、10.6倍，技術(shù)要素流動與市場化配置能力顯著增強。
廣聚天下創(chuàng)新英才，構(gòu)筑近悅遠來“強磁場”
創(chuàng)新之道，唯在得人。我市聚焦人才“引育用留”全鏈條，創(chuàng)新“平臺+項目+活動”的引育模式，全力營造“近悅遠來”的人才發(fā)展生態(tài)。
高端人才集聚實現(xiàn)突破。我市擁有專職院士1名，柔性引進院士28名。特別值得一提的是，安徽理工大學戴勇院士工作站成功備案，實現(xiàn)了我市院士工作站“零的突破”，該站已集聚各類高層次人才17人，其中博士12人，成為頂尖人才的“聚寶盆”。本土人才培養(yǎng)成果豐碩，“十四五”期間培育“50·科技之星”團隊35個、“雙創(chuàng)之星”20個和高層次科技團隊6個，在多個領(lǐng)域取得了專利、標準等一大批實質(zhì)性成果。
人才與產(chǎn)業(yè)融合更加緊密。常態(tài)化開展的“科技副總”工作，已累計選派11家高校院所的39名專家教授，入駐37家企業(yè)開展技術(shù)服務，有效推動了產(chǎn)學研合作與成果在企轉(zhuǎn)化，將淮南豐富的科教資源實實在在地轉(zhuǎn)化為了企業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，鍛造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”
面向未來，我市以前瞻眼光搶抓新賽道，將人工智能產(chǎn)業(yè)確定為四大未來產(chǎn)業(yè)之一，全力推動“人工智能+”行動，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。組建了新一代信息技術(shù)（人工智能）產(chǎn)業(yè)招商服務推進組，已集聚特碼斯派克、九曜智能科技、和億德科技等一批高質(zhì)量企業(yè)，2025年產(chǎn)業(yè)營收同比增幅超50%。頂層設計不斷完善，編制《淮南市加快推動“人工智能+”行動方案》以及《淮南市人工智能產(chǎn)業(yè)“十五五”規(guī)劃》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰了路徑。
載體建設與融合應用成果突出。我市成功入選國家數(shù)據(jù)基礎設施第二批先行先試試點市，搶占戰(zhàn)略先機?；茨辖?jīng)開區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)園建設推進順利，壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園正謀劃建設“通用人工智能未來科技產(chǎn)業(yè)園”。人工智能與制造業(yè)深度融合，2025年新增4戶企業(yè)獲批省先進級智能工廠，總數(shù)達12戶，位居全省第三；全市擁有國家級5G工廠20家，數(shù)量高居全省第一，智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為產(chǎn)業(yè)升級的鮮明標志。
厚植優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)，夯實行穩(wěn)致遠“基本盤”
一流的創(chuàng)新生態(tài)是科技創(chuàng)新的保障。我市通過加大投入、完善政策、舉辦活動、深化改革，多措并舉營造了鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。
創(chuàng)新投入強度顯著提升。2024年，全市全社會研發(fā)經(jīng)費投入達33.4億元，較“十三五”末增長1.42倍，年均增速高達35%，位居全省前列。財政科技投入達6.9億元，占一般公共預算支出比重提升至2.05%，其中用于政策兌現(xiàn)的資金達1.1億元，真金白銀的投入為創(chuàng)新提供了堅實保障。
創(chuàng)新治理體系更加現(xiàn)代化。成立市委科技委，全面加強黨對科技工作的領(lǐng)導，形成了權(quán)威高效的決策指揮體系。制定出臺《關(guān)于貫徹安徽省深化科技創(chuàng)新體制機制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應用體系建設行動方案的落實舉措》等一系列政策文件，科技創(chuàng)新“四梁八柱”政策體系日趨完善。連續(xù)舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽淮南賽、組織“安徽雙創(chuàng)匯”走進淮南等品牌活動，累計在科交會簽約項目38項，城市創(chuàng)新氣質(zhì)愈發(fā)昂揚。
回望“十四五”，我市以科技創(chuàng)新的主動贏得了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動，以科技創(chuàng)新的突破打開了城市轉(zhuǎn)型的新局。展望“十五五”，我市將聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和制造業(yè)發(fā)展。以打造創(chuàng)新之城為主線，以提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力為主攻方向，做好科技職能大集成、科技資源大統(tǒng)籌、科技平臺大建設三篇文章，為高水平創(chuàng)新型省份建設貢獻更多科技力量。
記者 周瑩瑩
