東陽市巍山鎮(zhèn)白坦村原黨支部副書記、村監(jiān)會主任李某某利用職務之便，弄虛作假騙取農(nóng)房集聚資格，受到撤銷黨內(nèi)職務處分；龍港市舥艚片區(qū)友誼社區(qū)原黨總支副書記周某某尋釁滋事、違反村(社區(qū))組織換屆紀律問題，受到留黨察看一年處分……2020年以來，浙江嚴肅查處了一批基層黨員干部違紀違法問題，并對典型案例進行公開通報曝光，形成了有力震懾。
一年來，浙江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以推動加強清廉村居建設(shè)，深化開展基層治理工作為突破口，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
專項治理，著力解決侵害群眾利益問題
2020年，省紀委省監(jiān)委成立工作專班，在全省范圍內(nèi)牽頭開展群眾身邊的腐敗和作風問題專項整治，制定下發(fā)《強化清廉村居建設(shè) 有力推動基層治理專項工作意見》，從4個方面20項重點任務，明確省市縣責任分工，開展專項整治，嚴肅查處妨礙惠民政策落實的“絆腳石”、包庇黑惡勢力的“保護傘”、啃食群眾利益的“寄生蟲”，切實保護群眾利益。
扶貧開發(fā)和扶貧協(xié)作，事關(guān)百姓切身利益。省紀委省監(jiān)委制定出臺《關(guān)于開展省內(nèi)扶貧開發(fā)和省外扶貧協(xié)作專項監(jiān)督工作方案》，把低收入弱勢群體的幫扶及整治民生領(lǐng)域問題一并納入專項監(jiān)督，對11市部分扶貧工作重點縣(市、區(qū))開展交叉調(diào)研督導，開展對D級危房等突出問題整改，目前已基本完成。
在舟山，市、縣、鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關(guān)同步持續(xù)開展“三級聯(lián)查”，逐村、逐戶、逐個項目進行核查核實，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶入戶核查、扶貧項目實地勘察“全覆蓋”。義烏市紀委市監(jiān)委針對東西部扶貧協(xié)作工作，聚焦幫扶資金管理使用、項目進展實施、政策兌現(xiàn)等主要內(nèi)容，開展專項檢查和專項巡察，并建立與民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門的聯(lián)動機制，壓實相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責。
此外，“掃黑除惡”“打傘破網(wǎng)”力度空前。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年12月底，全省累計查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2222起，黨紀政務處分1852人，移送司法機關(guān)516人，群眾獲得感幸福感安全感明顯增強。
延伸觸角，嚴管基層小微權(quán)力運行
一年來，浙江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取一系列務實的舉措，延伸監(jiān)督觸角，嚴管基層小微權(quán)力運行，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
2020年3月，省紀委省監(jiān)委部署在全省推動村(社)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡站，加強對村(社)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督，將監(jiān)察監(jiān)督的觸角再延伸。
“新裝的不銹鋼門可嚴實了，家里暖和多了?！苯?，慈溪市長河鎮(zhèn)賢江村低保戶張坤良向前來走訪的村監(jiān)察工作聯(lián)絡站站長郭建華表示感謝。原來，2020年5月該鎮(zhèn)監(jiān)察辦組織的村監(jiān)察工作聯(lián)絡站集中交叉檢查發(fā)現(xiàn)，張坤良的7000元住房補助款被長期掛賬，只因其房屋與鄰居共用一堵墻，鄰居一直不同意其房屋修繕方案，導致修繕無法進行、住房補助款無法下發(fā)。在調(diào)查核實后，長河鎮(zhèn)監(jiān)察辦立即向賢江村發(fā)出《整改通知書》。在村干部的協(xié)調(diào)下，梗阻張坤良房屋修繕的鄰里矛盾終于得到化解。當年8月，房屋修繕順利完工，這筆拖了7年的住房補助款終于全部使用到位。
為強化基層公權(quán)力監(jiān)督，我省陸續(xù)推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸、基層紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)等工作。臺州市黃巖區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、村民代表、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等監(jiān)督作用，形成依次審核把關(guān)的“分級診療”監(jiān)督體系。溫州市洞頭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、湖州市南潯區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委采取片區(qū)協(xié)作機制，充分整合街道紀工委、區(qū)委巡察組、派駐機構(gòu)力量，并建立會商研判制度，形成聯(lián)動監(jiān)督工作格局。
為補齊基層小微權(quán)力運行監(jiān)督的制度短板，我省著力推動小微權(quán)力清單式管理、智慧化陽光公開、多渠道監(jiān)督，提升問題線索辦結(jié)率，消除基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自辦案件空白點。
創(chuàng)新賦能，不斷提升基層監(jiān)督精準度
2020年4月，安吉縣昌碩街道石鷹村村民何某在《息訪承諾書》上簽上了自己的名字，結(jié)束了近4年到處上訪的日子?！斑@是矛調(diào)中心聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制發(fā)揮的作用?！卑布h紀委縣監(jiān)委信訪室主任高智愷感嘆。
2017年10月，何某開始向多部門舉報“因政府工作人員違規(guī)審批，導致個人資金被工程老板詐騙”的問題。2018年5月，涉嫌詐騙的工程老板被追究法律責任，縣紀委縣監(jiān)委也對工程審批把關(guān)不嚴的3名工作人員進行了追責問責。但對這樣的結(jié)果何某并不滿意。
依托矛調(diào)中心糾紛調(diào)處化解資源優(yōu)勢，縣紀委縣監(jiān)委牽頭啟動重點信訪問題聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制，縣公安局、縣人民法院等十余個部門及人民調(diào)解、法律援助等多股力量共同參與化解信訪問題，信息共享、同向發(fā)力，很快就向何某講清了政策，化解了矛盾。
這是浙江省創(chuàng)新推動信訪舉報工作提質(zhì)增效、著力查處群眾身邊不正之風和腐敗問題的一個縮影。2020年，省紀委省監(jiān)委制定下發(fā)了《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察來訪接待入駐“矛調(diào)中心”的指導意見(試行)》，指導全省90個縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委入駐縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，建起群眾反映紀檢問題平臺，前移紀檢接訪工作，讓群眾信訪“最多跑一地”。
針對多年、多層、多頭“三多”重復信訪問題，省紀委省監(jiān)委督促各地從群眾最關(guān)切、問題最多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，對近3年來基層信訪舉報和問題線索進行大起底，堅決向侵害群眾利益的行為亮劍。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展“三清三提升”活動，全面壓實主體責任和監(jiān)督責任，確保群眾反映的問題“事事有著落、件件有回音”。
與此同時，我省各地紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮數(shù)字優(yōu)勢，探索打造“數(shù)字紀檢監(jiān)察”平臺，進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，主動回應群眾參與清廉基層治理的呼聲。
杭州市紀委市監(jiān)委依托“城市大腦”打造的智慧監(jiān)督平臺應用已延伸形成兩大類別：群眾操心的事“掃碼督”，實現(xiàn)了群眾關(guān)注度高的重要事項線上督促，壓實職能部門主體責任；群眾鬧心的事“掃碼辦”，開通信訪舉報一碼通、設(shè)立民情直達板塊、建立村(社)專屬微信群，打造群眾線上反映問題線索的新途徑。
據(jù)統(tǒng)計，2020年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報44878件、比上年下降29.52%，其中檢舉控告類信訪舉報比上年下降33.09%，重復舉報比上年下降58.65%。
(浙江新聞客戶端 記者 戴睿云 通訊員 顏新文 葉佳溶)
