“上游不截污治理，下游做什么都是徒勞無功!”“你不治理，我也不治理，治河更待何時”……蘇州地處太湖下游、長三角腹地，與上海、浙江交界河湖眾多。早些年，由于缺乏環(huán)保意識，一些跨省交界河成了臭水溝，兩岸居民怨聲載道，治水難度頗大，卻又是當務(wù)之急。

　　今年以來，昆山、吳江區(qū)陸續(xù)和上海簽訂了共治聯(lián)動機制，打破了省級行政區(qū)域的束縛，建立起互通信息、聯(lián)合執(zhí)法、會商交流、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督落實的合作機制，實現(xiàn)治水在空間和時間上的無縫對接，攜手共治邊界河湖。

　　打造“聯(lián)合河長制”

　　防控水葫蘆

　　記者由市河長辦獲悉，近年來，蘇州加快筑牢水生植物防控邊界防線，建立省際邊界水葫蘆聯(lián)合防控聯(lián)動機制，進一步強化預(yù)警預(yù)報、處置協(xié)商、攔截點布設(shè)及聯(lián)動打撈工作，實現(xiàn)交界水域一體化打撈處置工作模式。

　　6月6日下午，蘇州市水利局前往無錫市水利局對接交流水葫蘆防控工作，雙方就望虞河、張家港、伯瀆港、錫北運河、鵝真蕩、嘉菱蕩、羊尖塘、九里河等8條主要河湖的水葫蘆情況展開交流。雙方對交界河道的水葫蘆防控建立互聯(lián)互通的信息共享機制：無錫市核實望虞河?xùn)|岸六塊“飛地”，參照蘇州市望虞河綠化實施方案進行綠化，共同提升沿線整體環(huán)境質(zhì)量;加大村鎮(zhèn)河道保潔力度，強化源頭管控，不讓小河水葫蘆流入支河、支河不流入干河;堅持屬地管理原則，將水葫蘆打撈工作列入各級河長制工作一項重要內(nèi)容，村鎮(zhèn)負責河道保潔工作，要注重平時管理，建立打撈長效機制;建立聯(lián)防聯(lián)控機制，兩市共同做好工作對接，信息互聯(lián)互通。遇有問題，及時溝通反饋，共同協(xié)商解決。

　　此前，上海市青浦區(qū)水務(wù)局來蘇對接交流2018年太湖流域省際邊界地區(qū)水葫蘆防控工作。上海和蘇州已確定建立聯(lián)動機制，共同推進界河治理，確保邊界河道良好水環(huán)境。

　　昆山與上海建成跨界水事共管模式

　　6月6日，昆山市水利局主動赴上海市青浦區(qū)、嘉定區(qū)水務(wù)局開展對接交流，基層水利(水務(wù))站向上海學(xué)習借鑒先進經(jīng)驗。

　　據(jù)昆山市水利局河改科科長金小平介紹，通過學(xué)習上海青浦河長制改革、水務(wù)執(zhí)法方面的先進經(jīng)驗，學(xué)習嘉定水務(wù)局市場化、信息化的管理模式，剖析自身短板和不足，找出追趕路徑，目的就是為了推動昆山水利水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此前的4月17日，花橋水利(水務(wù))站與青浦區(qū)白鶴水務(wù)所經(jīng)過前期協(xié)商，簽訂省際邊界河湖雙向聯(lián)動制度;5月21日，花橋水利(水務(wù))站與安亭水務(wù)所就區(qū)域防汛問題進行對接;5月11日、6月5日，錦溪、周莊水利(水務(wù))站與上海金澤水務(wù)所交流學(xué)習。

　　截至目前，沿滬水利(水務(wù))站已經(jīng)主動與上海有關(guān)部門形成雙向聯(lián)動機制，花橋水利(水務(wù))站與白鶴水務(wù)管理所建立了雙向聯(lián)動制度，淀山湖水利(水務(wù))站、千燈水利(水務(wù))站分別與青浦區(qū)盈浦街道河長辦、白鶴水務(wù)管理所就交界河道治理、水系溝通、河道保潔等方面進一步深化合作。

　　金小平告訴記者，昆山搶抓長三角一體化發(fā)展重大機遇，主動對接上海青浦區(qū)水務(wù)局，已達成合作意向。雙方簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，從平臺、機制和項目三個層面，建立“聯(lián)通水系、聯(lián)動調(diào)度、聯(lián)動治污、聯(lián)動河長協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測”等六大合作聯(lián)動機制，并逐步深化水環(huán)境治理、執(zhí)法聯(lián)動等水利水務(wù)各條線的對接合作，推動區(qū)域水利融合發(fā)展。

　　此外，上海青浦區(qū)和蘇州吳江區(qū)兩地的治水人員對重要邊界湖泊已經(jīng)進行了多次聯(lián)合巡查。據(jù)悉，吳江青浦邊界河湖區(qū)級、鎮(zhèn)級執(zhí)法聯(lián)動機制已分別建立近三年，每年開展2次聯(lián)合執(zhí)法巡查及工作座談。今年6月，雙方村級聯(lián)絡(luò)機制協(xié)議的簽訂，標志著“橫向到邊、縱向到底”的邊界水事共管模式的全面建立，對及時發(fā)現(xiàn)和處置吳江青浦兩地邊界水事違法行為，有效預(yù)防和協(xié)調(diào)邊界水事糾紛等具有積極意義。

　　另外，太倉水利局也正積極對接上海嘉定區(qū)，強化協(xié)同治污，做好長效管護，打造聯(lián)動機制整治跨界河流污染。