原標(biāo)題：從“能通關(guān)”到“慧貿(mào)易”的江蘇實(shí)踐 ——

　　江蘇“單一窗口”八年筑基，打造國際貿(mào)易“智慧強(qiáng)引擎”

　　在太倉港碼頭，滿載貨物的遠(yuǎn)洋巨輪緩緩入港，岸橋上的巨大機(jī)械臂有條不紊地精準(zhǔn)抓取集裝箱，高效的自動(dòng)化作業(yè)系統(tǒng)正成為長江外貿(mào)第一大港的新名片。

　　在江蘇飛力達(dá)國際物流股份有限公司，報(bào)關(guān)員輕擊鍵盤，原本需要多人分別向不同部門申報(bào)貨物信息，眼下只需一人操作“一次填報(bào)、一次提交”，就能無縫流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)追蹤。

　　在工商銀行江蘇省分行數(shù)據(jù)中心，智慧金融系統(tǒng)全天候運(yùn)行，經(jīng)過授權(quán)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)不斷匯聚于此，實(shí)時(shí)勾勒出企業(yè)的“資信與風(fēng)險(xiǎn)畫像”，成為金融科技的一道生動(dòng)注腳……

　　11月24日，分布于江蘇不同地域、不同功能、不同場景的貿(mào)易動(dòng)態(tài)都建立在中國(江蘇)國際貿(mào)易“單一窗口”(以下簡稱“江蘇‘單一窗口’”)這個(gè)共同的數(shù)字底座上。作為依托電子口岸平臺(tái)建設(shè)的國際貿(mào)易領(lǐng)域統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，“單一窗口”實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一點(diǎn)接入、一次提交”標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)，相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享、協(xié)同管理，處理狀態(tài)(結(jié)果)統(tǒng)一反饋給申報(bào)人。海量的數(shù)據(jù)洪流匯聚至此，在江蘇省電子口岸有限公司數(shù)據(jù)中心展示大屏上清晰有序地勾勒出江蘇外貿(mào)的強(qiáng)勁脈搏。

　　八年磨一“窗”

　　百余項(xiàng)功能助力企業(yè)節(jié)省成本超8億元

　　“監(jiān)管+服務(wù)”“通關(guān)+物流”“外貿(mào)+金融”，江蘇“單一窗口”平臺(tái)目前已上線28大類百余項(xiàng)功能，覆蓋口岸通關(guān)全流程、全業(yè)態(tài)，對(duì)接海關(guān)、海事、稅務(wù)等單位，互聯(lián)互通數(shù)據(jù)通道31條，累計(jì)為超過19萬家企業(yè)用戶提供免費(fèi)申報(bào)服務(wù)，為企業(yè)節(jié)約申報(bào)成本超8億元。在效率提升層面，助力已對(duì)接的航空口岸國際航班通關(guān)時(shí)間縮短50%，部分水運(yùn)口岸貨物通關(guān)效率提升三分之二。此外，客服熱線人工接通率、電話解決率均達(dá)98%以上，常年穩(wěn)居全國并列第一，以高效服務(wù)響應(yīng)企業(yè)的跨境貿(mào)易需求。

　　這一系列高效便捷的亮眼成績單，是江蘇對(duì)過往外貿(mào)發(fā)展瓶頸的有力突破。江蘇作為外貿(mào)大省，曾因龐大的外貿(mào)業(yè)務(wù)量讓傳統(tǒng)“紙片報(bào)關(guān)、人工跑單”的口岸監(jiān)管與服務(wù)模式壓力倍增，流程環(huán)節(jié)多、貿(mào)易成本高，成為制約外貿(mào)效能提升的掣肘。隨著貿(mào)易便利化協(xié)定(TFA)生效和中國“放管服”改革深化，建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”成為江蘇破局的關(guān)鍵。

　　江蘇省委、省政府順勢而為、前瞻布局，2009年6月，在江蘇省商務(wù)廳、江蘇省貿(mào)促會(huì)、南京海關(guān)、原江蘇檢驗(yàn)檢疫局、江蘇海事局等部門的指導(dǎo)下，江蘇省電子口岸有限公司正式成立。自此，公司承擔(dān)起省級(jí)電子口岸的建設(shè)和運(yùn)營重任，肩負(fù)起全省外貿(mào)大數(shù)據(jù)中心、外貿(mào)數(shù)據(jù)重要樞紐與口岸數(shù)字化、智慧化開拓者的戰(zhàn)略使命。

　　隨著改革不斷深入、外貿(mào)行業(yè)蓬勃發(fā)展，2017年，根據(jù)國家口岸辦統(tǒng)一部署，江蘇“單一窗口”正式上線運(yùn)行，由省電子口岸公司負(fù)責(zé)運(yùn)營、推廣。平臺(tái)不僅為外貿(mào)企業(yè)提供“一站式”在線免費(fèi)通關(guān)服務(wù)，還滿足各級(jí)政府和監(jiān)管部門系統(tǒng)建設(shè)、科學(xué)決策等個(gè)性化需求，逐步構(gòu)建了覆蓋政務(wù)、物流、數(shù)據(jù)和特色服務(wù)的全鏈條數(shù)字化解決方案，真正將“一‘窗’通關(guān)、‘窗’惠萬企”的理念照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　歷經(jīng)8年深耕，江蘇“單一窗口”以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，重塑傳統(tǒng)貿(mào)易生態(tài)。這離不開清晰的政策指引：2021年，《江蘇省“十四五”貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確提出，全面推廣應(yīng)用中國(江蘇)國際貿(mào)易“單一窗口”，為企業(yè)提供“一站式”全流程貿(mào)易信息化服務(wù)；2024年，海關(guān)總署等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于智慧口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確強(qiáng)化“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版與地方特色應(yīng)用集成，深化“通關(guān)+物流”“貿(mào)易+金融”建設(shè)，覆蓋跨境貿(mào)易全鏈條業(yè)務(wù)。江蘇“單一窗口”在系統(tǒng)貫通、數(shù)據(jù)融合等方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，不僅筑牢了智慧口岸的運(yùn)行根基，更為未來的縱深發(fā)展開辟了道路。

　　數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿

　　江蘇“單一窗口”構(gòu)筑智慧貿(mào)易新高地

　　服務(wù)企業(yè)方面，江蘇“單一窗口”是點(diǎn)石成金的“創(chuàng)新引擎”，通過整合通關(guān)、物流、金融等核心服務(wù)，持續(xù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

　　“平臺(tái)便捷高效，貨物申報(bào)和通關(guān)時(shí)間大提速?！苯K飛力達(dá)國際物流股份有限公司員工說，省電子口岸公司組建了客服技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供即問即答服務(wù)和突發(fā)性問題的解決方法。得益于江蘇“單一窗口”特色應(yīng)用，常州外輪代理有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理王俊高興地說，“如今企業(yè)既能在線上了解查驗(yàn)狀態(tài)，還能一鍵申請(qǐng)船邊直提等業(yè)務(wù)，精簡環(huán)節(jié)、節(jié)約時(shí)間，實(shí)實(shí)在在減輕了負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　這樣便利、順暢、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)場景處處上演——在祿口機(jī)場，通過航空物流公共服務(wù)平臺(tái)，海關(guān)與貨站系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交互信息，對(duì)于需要查驗(yàn)的進(jìn)出境貨物直接分流到指定查驗(yàn)區(qū)，形成從申報(bào)、查驗(yàn)到放行的全鏈條信息流轉(zhuǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)行李前置查驗(yàn)及信息自動(dòng)匹配，幫助旅客“無感通關(guān)”；在江蘇省班列公司，企業(yè)一次登錄江蘇“單一窗口”中歐班列專區(qū)即可進(jìn)入綜合信息服務(wù)平臺(tái)，告別以往在多業(yè)務(wù)系統(tǒng)中反復(fù)切換的復(fù)雜流程；在工商銀行江蘇省分行，江蘇“單一窗口”創(chuàng)新的“外貿(mào)+金融”模式，既讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更快更便捷獲得資金支持，也幫助銀行構(gòu)筑起智能風(fēng)控屏障。目前，該服務(wù)已聯(lián)動(dòng)外省平臺(tái)覆蓋超2萬家企業(yè)，金融服務(wù)規(guī)模超200億美元。

　　服務(wù)國家戰(zhàn)略方面，江蘇“單一窗口”是高效精準(zhǔn)的“智慧大腦”，積極服務(wù)長三角一體化等國家戰(zhàn)略，成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐——

　　作為全國首批智慧口岸建設(shè)試點(diǎn)，太倉港規(guī)劃到2027年，年集裝箱吞吐量有望超1000萬標(biāo)箱，年貨物吞吐量超3億噸，這對(duì)口岸的承載效能與智慧程度提出更高要求。太倉港口管委會(huì)科信辦負(fù)責(zé)人表示，將充分利用江蘇“單一窗口”的數(shù)據(jù)底座，打造太倉口岸通關(guān)AI大模型服務(wù)應(yīng)用，進(jìn)一步提升口岸通關(guān)的效率，以開放共享進(jìn)一步促進(jìn)國際供應(yīng)鏈暢通。

　　一路遍布挑戰(zhàn)，一路繁花盛開。省電子口岸公司與上海、浙江、安徽等兄弟省市緊密合作，積極融入長三角“單一窗口”合作共建，成功上線長三角國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)專區(qū)，還實(shí)現(xiàn)了長三角地區(qū)客服工單一體化，不斷織密長三角地區(qū)高效口岸服務(wù)網(wǎng)。

　　服務(wù)政府方面，江蘇“單一窗口”是洞察全局的“數(shù)據(jù)羅盤”，依托數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)深刻構(gòu)建政務(wù)服務(wù)與科學(xué)決策的新范式——

　　江蘇“單一窗口”積累的海量數(shù)據(jù)資源可以為政府部門提供集監(jiān)測、分析等功能于一體的口岸數(shù)字化服務(wù)。省電子口岸公司聯(lián)合南京市交通運(yùn)輸發(fā)展中心，完成省內(nèi)首個(gè)南京區(qū)域外貿(mào)集裝箱流量流向數(shù)據(jù)報(bào)告?！坝辛诉@項(xiàng)報(bào)告，我們能更直觀掌握外貿(mào)集裝箱的流量流向，也有利于開展港口集裝箱業(yè)務(wù)和進(jìn)行航運(yùn)企業(yè)航線規(guī)劃，為行業(yè)發(fā)展和政府決策提供參考意見?！蹦暇┦薪煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展中心副主任楊曉健說。

　　建設(shè)南京海關(guān)惠企政策精準(zhǔn)推送系統(tǒng)和跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，讓政策紅利精準(zhǔn)快速直達(dá)企業(yè)主體；首創(chuàng)省級(jí)“單一窗口”服務(wù)貿(mào)易綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服貿(mào)業(yè)務(wù)“一站式”辦理；首創(chuàng)省級(jí)FTA進(jìn)出口稅率查詢平臺(tái)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超70萬次……8年來，江蘇“單一窗口”用一次次創(chuàng)新與突破，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，助力江蘇的外貿(mào)企業(yè)在全球競爭中輕裝上陣。

　　奮楫篤行、勇立潮頭

　　展現(xiàn)開放新答卷背后的“蘇式擔(dān)當(dāng)”

　　“十四五”收官在即，“十五五”新篇待啟。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革。

　　展望未來，江蘇“單一窗口”將進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字底座，積極把握國際貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展大趨勢，全面推進(jìn)數(shù)智化升級(jí)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，聚焦用戶需求，深化AI通關(guān)智能體、智能輔助申報(bào)、智能客服、智能搜索等服務(wù)建設(shè)，開發(fā)更多集成性智能化便捷服務(wù)功能。此外，平臺(tái)將致力于實(shí)現(xiàn)從“一站式”到“集約協(xié)同”的服務(wù)躍遷，結(jié)合智慧口岸建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、挖掘、分析等能力建設(shè)，進(jìn)一步升級(jí)企業(yè)跨境貿(mào)易檔案、金融服務(wù)、智能精準(zhǔn)推送等應(yīng)用。

　　“我們將持續(xù)深化‘單一窗口’功能迭代升級(jí)，加快構(gòu)建‘?dāng)?shù)字口岸+智慧貿(mào)易’新生態(tài)，為江蘇打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地注入更強(qiáng)數(shù)字動(dòng)能，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中書寫更多彰顯‘蘇式擔(dān)當(dāng)’的優(yōu)異答卷?！笔‰娮涌诎豆矩?fù)責(zé)人說。

　　江蘇，通江達(dá)海，鏈接全球。數(shù)字浪潮澎湃不息，江蘇“單一窗口”也將以創(chuàng)新為槳、數(shù)據(jù)為帆，助力外貿(mào)巨輪破浪前行，駛向更加廣闊的未來。 陸輝 喻婷 韋笑