邵瀟瀟（左二）工作中。（資料圖片）

人物名片：邵瀟瀟，女，漢族，1981年出生，中共黨員。先后榮立個(gè)人三等功2次，被評(píng)為浙江省改革攻堅(jiān)成績(jī)突出個(gè)人、臺(tái)州市“勇立潮頭、實(shí)干爭(zhēng)先”先進(jìn)個(gè)人、臺(tái)州市公安機(jī)關(guān)“最美女民警”等，成功入選省廳政務(wù)服務(wù)警種高級(jí)人才和臺(tái)州市公安機(jī)關(guān)戶籍專家?guī)臁?/p>

臺(tái)傳媒記者葛佳寧

“太感謝了，邵警官真的很貼心?！?1月10日，臨海市公安局政務(wù)服務(wù)中心，市民陳女士拿著剛開(kāi)具的證明，對(duì)一旁的邵瀟瀟連連道謝，“本來(lái)只是來(lái)咨詢需要帶的材料，以免下次跑空，沒(méi)想到當(dāng)場(chǎng)辦理完成。”

這樣的感謝，在邵瀟瀟扎根基層政務(wù)服務(wù)的14年里，早已成為日常。

作為臨海公安出入境管理大隊(duì)（政務(wù)服務(wù)工作科）大隊(duì)長(zhǎng)，邵瀟瀟用一次次敢闖敢試的改革、一回回主動(dòng)延伸的服務(wù)、一場(chǎng)場(chǎng)為民解憂的堅(jiān)守，讓三尺窗口成為連接民心的“暖心橋”。

改革敢啃“硬骨頭”，“折騰跑”變“順路辦”

“改革不是擺花架子，得盯著群眾最鬧心的事下手?！边@是邵瀟瀟常掛在嘴邊的話。

2022年，邵瀟瀟到杜橋醫(yī)化園區(qū)調(diào)研，看到企業(yè)辦事員為了辦劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證審批，要開(kāi)車120多分鐘往返市區(qū)，還得隨身攜帶法定代表人身份證，既麻煩又有風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)場(chǎng)景，讓她下定決心要啃下“企業(yè)辦事難”這塊“硬骨頭”。

當(dāng)時(shí)，全省還沒(méi)有政務(wù)服務(wù)電子印章的成熟案例，邵瀟瀟帶著團(tuán)隊(duì)一頭扎進(jìn)“委托代辦+電子印章”模塊研發(fā)。沒(méi)有先例可循，就反復(fù)對(duì)接技術(shù)公司；擔(dān)心法定代表人信息安全，就設(shè)計(jì)加密流程；跨部門協(xié)調(diào)不暢，就一次次上門溝通。

最終，邵瀟瀟團(tuán)隊(duì)推出全省唯一的“套打電子印章系統(tǒng)”，以滿足各類幫辦代辦需求。企業(yè)委托代辦無(wú)需提供法定代表人的居民身份證，憑電子授權(quán)就能辦成事，辦事員們的“來(lái)回跑”變成了“就近辦”。

此前，她創(chuàng)新推行“2個(gè)全科受理工位+1臺(tái)公安輔助受理設(shè)備”的最小政務(wù)服務(wù)單元，用“肩并肩挨著辦”取代“面對(duì)面坐著辦”，177項(xiàng)公安業(yè)務(wù)和25項(xiàng)交通違法業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，排隊(duì)時(shí)間直接縮短50%。市民有了“數(shù)字身份”，不帶實(shí)體身份證，平均辦事時(shí)間可縮短至8分鐘以內(nèi)，更省時(shí)省力。

服務(wù)多走“一小步”，“分內(nèi)事”干成“暖心活”

對(duì)于戶籍民警而言，“窗口外的故事”不只是家長(zhǎng)里短的麻煩，有時(shí)還藏著看不見(jiàn)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！暗珵榱巳罕?，多擔(dān)當(dāng)一點(diǎn)，也未嘗不可。”邵瀟瀟坦言。

瀟瀟的上門服務(wù)，不只聚焦孤寡老人等特殊群體，更延伸到了企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的急難愁盼里。不少百姓想在“家門口”開(kāi)辦民宿創(chuàng)業(yè)，可對(duì)樓層是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配置能否通過(guò)審批一頭霧水。一旦等裝修全部完工，才發(fā)現(xiàn)不符合特種行業(yè)許可證的辦理要求，前期投入的人力物力都會(huì)打水漂。

察覺(jué)到這個(gè)痛點(diǎn)后，邵瀟瀟主動(dòng)牽頭，聯(lián)合治安管理大隊(duì)和轄區(qū)派出所，把服務(wù)“前移”到創(chuàng)業(yè)一線。她帶著工作人員上門實(shí)地勘驗(yàn)，逐一對(duì)樓層高度、疏散通道、消防設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)地勘驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改方向，用提前介入的貼心服務(wù)，為群眾創(chuàng)業(yè)路筑牢“安全網(wǎng)”。

“窗口工作不能只守著‘規(guī)定’。群眾開(kāi)口求助，我們就得向前多邁一步?！边@是邵瀟瀟堅(jiān)守的服務(wù)理念。清理無(wú)相片人員時(shí)，邵瀟瀟發(fā)現(xiàn)一名姑娘多年未辦居民身份證，沒(méi)有簡(jiǎn)單通知了事，而是深挖背后原因，最終幫姑娘找到失散多年的親人；遇到行動(dòng)不便的老人，她安排工作人員“代跑腿”；下班時(shí)間有人來(lái)辦事，她主動(dòng)延時(shí)服務(wù)，常常錯(cuò)過(guò)飯點(diǎn)。

在邵瀟瀟的帶動(dòng)下，“延時(shí)服務(wù)是常規(guī)、代跑腿是分內(nèi)事”成了窗口的不成文規(guī)定。眼下，邵瀟瀟團(tuán)隊(duì)已收獲了40多面錦旗，累計(jì)幫助693名無(wú)戶口人員落戶，調(diào)解糾紛、協(xié)助尋親百余起，群眾滿意率始終保持在99.99%以上。

護(hù)航發(fā)展“有辦法”，“硬政策”含“軟溫度”

“戶口政策是死的，但辦事的人是活的，得讓政策跟著群眾需求走?！痹诔鞘邪l(fā)展的浪潮中，邵瀟瀟不僅是民生服務(wù)的貼心人，更是城市發(fā)展的護(hù)航者。

近十年來(lái)，臨海推進(jìn)水庫(kù)移民、城中村改造，征地拆遷中的戶口問(wèn)題成了“老大難”。有的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口想落戶城鎮(zhèn)，又怕丟了農(nóng)村權(quán)益；有的離婚女性戶口無(wú)處掛靠，成了“懸空戶”。

邵瀟瀟深入社區(qū)調(diào)研，把群眾的顧慮一條條記在本子上，反復(fù)研究政策文件，最終探索出三個(gè)“零門檻”落戶舉措：城鎮(zhèn)落戶取消社保、購(gòu)房限制，全省及省外人員均可落戶；推動(dòng)農(nóng)村行政管理戶與經(jīng)濟(jì)單元戶相脫鉤，實(shí)現(xiàn)同址分戶便利化，保障農(nóng)民利益；離婚后無(wú)掛靠地的原出嫁女子或招婿男子，可申請(qǐng)遷回原籍。

為了讓服務(wù)更貼近群眾，邵瀟瀟牽頭打造“15分鐘辦證圈”。如今，20個(gè)政務(wù)服務(wù)通辦網(wǎng)點(diǎn)、65個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、661個(gè)村居網(wǎng)點(diǎn)遍布臨海，36臺(tái)“浙里拍照”系統(tǒng)隨時(shí)可用，群眾在“家門口”就能辦好大部分政務(wù)業(yè)務(wù)。

如今，邵瀟瀟帶領(lǐng)科室拿下全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體，連續(xù)23年保持臨海市政務(wù)服務(wù)中心“優(yōu)勝窗口”稱號(hào)。

窗口不大，卻裝著民生百態(tài)；權(quán)力不大，卻連著民心向背。邵瀟瀟書寫著“人民公安為人民”的時(shí)代答卷，這答卷里有改革的力度，有服務(wù)的溫度，更有一名基層政務(wù)工作者的初心與堅(jiān)守。