昨天，《寧波市施工噪聲污染防治規(guī)定（草案）》提交市十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議。

“為有效解決群眾身邊突出的噪聲擾民問題，依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》積極開展‘小切口’立法，既有利于發(fā)揮地方立法補(bǔ)充性、實(shí)施性功能，也有利于加強(qiáng)施工噪聲污染治理，為服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展提供更有效的法治供給。”市人大法制委員會(huì)主任委員蔣文豐在會(huì)上作關(guān)于《規(guī)定（草案）》的說明時(shí)說。

據(jù)悉，《寧波市施工噪聲污染防治規(guī)定》屬“小快靈”立法項(xiàng)目，起草過程中開展了廣泛深入的調(diào)研，向社會(huì)公開征求了意見建議?！兑?guī)定（草案）》共十四條，不分章節(jié)，體例簡潔清晰，以夜間施工噪聲、室內(nèi)裝修擾民等群眾反映集中的問題為切入點(diǎn)，剖析問題根源，尋找深層次原因，進(jìn)行法規(guī)制度設(shè)計(jì)。為切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，《規(guī)定（草案）》第二條對(duì)施工噪聲污染作了規(guī)定，明確施工噪聲污染包括建筑施工噪聲污染和室內(nèi)裝修噪聲污染。

為了有效破解夜間施工管理難題，《規(guī)定（草案）》第四條對(duì)夜間施工的要求、時(shí)間限制作了規(guī)定，明確在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，禁止在二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，并對(duì)上位法中“其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)”的情形予以細(xì)化?！兑?guī)定（草案）》第五條對(duì)夜間施工證明作了規(guī)定，明確夜間施工證明的提出和核定流程，建設(shè)單位或者施工單位在取得證明后應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示并告知附近居民，村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人可以利用電子信息技術(shù)協(xié)助告知，充分保障公眾知情權(quán)。

《規(guī)定（草案）》第七條規(guī)定，對(duì)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。法定節(jié)假日、公休日、高考日、中考日的全天，工作日的十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日八時(shí)，不得在住宅樓使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆、切割機(jī)、大錘等工具進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修作業(yè)。