3月6日，十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上發(fā)布的信息顯示，今年中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子6項政策，其中4項定向支持民間投資、2項支持居民消費(fèi)。
此前，財政部等多部門也接連發(fā)布多則通知，明確一攬子財金協(xié)同促內(nèi)需政策的具體安排，釋放系列貼息政策及民間投資專項擔(dān)保計劃等內(nèi)容。
這6項一攬子政策發(fā)布以來，安徽省迅速行動，省財政廳第一時間與相關(guān)省直部門、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、市縣財政部門協(xié)同聯(lián)動，聚焦“激發(fā)民間投資”和“促進(jìn)居民消費(fèi)”兩個關(guān)鍵領(lǐng)域，通過統(tǒng)籌運(yùn)用貼息、擔(dān)保等政策工具，加速釋放政策紅利。
在這一攬子政策中的“民間投資專項擔(dān)保計劃”發(fā)布的當(dāng)天，安徽錦誠商業(yè)運(yùn)營管理有限公司就收到了600萬元3年期的中長期資金支持，這標(biāo)志著安徽首筆民間投資專項擔(dān)保計劃業(yè)務(wù)落地。
這家以汽車銷售為主業(yè)的企業(yè)沒想到，政策發(fā)布當(dāng)天就辦完了全部手續(xù)并拿到貸款。
從政策發(fā)布到資金放款實現(xiàn)“零時差”，這是安徽省財政與金融協(xié)同發(fā)力的生動體現(xiàn)，也彰顯出當(dāng)前支持民間投資、提升消費(fèi)能力的鮮明導(dǎo)向。
根據(jù)省財政廳提供的數(shù)據(jù)，今年以來，一攬子政策的實施成效顯著，帶動安徽省新發(fā)放中小微企業(yè)貸款、設(shè)備更新貸款、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款、個人消費(fèi)貸款合計1489億元，財金協(xié)同促內(nèi)需順利實現(xiàn)“開門紅”。
兩類貼息促進(jìn)一個“循環(huán)”
在華佗故里、藥材之鄉(xiāng)安徽亳州，安徽易鑫塘健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的生產(chǎn)車間一派繁忙：10多條生產(chǎn)線、近300臺生產(chǎn)設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，三角包茶、組合茶、小罐茶等花茶產(chǎn)品有序下線。
今年2月中旬，企業(yè)成功獲得中國郵政儲蓄銀行亳州分行1000萬元貸款支持，專項用于采購花茶原料、中藥材等生產(chǎn)物資，有效保障原材料穩(wěn)定供應(yīng)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
“這筆貸款可以享受10萬元貼息，不需要另行申請，收取利息時直接扣減，很方便?！币做翁凉矩?fù)責(zé)人劉艷說。
在供給側(cè)，貸款貼息政策為許多像易鑫塘這樣的安徽服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體注入了“源頭活水”。
據(jù)了解，安徽省服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貼息政策精準(zhǔn)支持餐飲、養(yǎng)老、托育、文旅等11類與日常生活息息相關(guān)的行業(yè)，這些行業(yè)中的經(jīng)營主體多為中小微企業(yè)，常面臨融資難、融資貴的問題，通過1個百分點的貼息，能夠有效降低其經(jīng)營成本，增強(qiáng)發(fā)展信心，從而更好地發(fā)揮在吸納就業(yè)、活躍市場方面的重要作用。
而在消費(fèi)側(cè)，個人消費(fèi)貸款貼息也讓群眾更加敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。
春節(jié)假期，安徽省抓住消費(fèi)黃金期，將居民常用的信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入了個人消費(fèi)貸款貼息范圍，貼息比例為1%，讓更多人能享受到優(yōu)惠。
1%的貼息比例，就是每100元消費(fèi)信貸能獲得1元的貼息。這也可以理解成，1元的貼息資金，有望帶動100元的信貸投放，使得財政資金能夠以較小的成本，撬動大量信貸資源進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。
如今，越來越多的消費(fèi)者在購物時會主動詢問“能不能用消費(fèi)貸、有沒有貼息”。這也表明，政策正在潛移默化地重塑消費(fèi)習(xí)慣，將潛在的購買意愿轉(zhuǎn)化為實際行動。
個人消費(fèi)與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體兩類貼息的雙向奔赴，形成了“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需”的良性循環(huán)。
個人消費(fèi)貸款貼息政策規(guī)定，在向借款人收取利息時直接扣減應(yīng)由財政承擔(dān)的貼息資金。這有利于降低消費(fèi)成本，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛能，拉動消費(fèi)需求多元化。
與此同時，服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體針對市場需求，可將獲得的低成本資金投入設(shè)施改造、服務(wù)升級與產(chǎn)品創(chuàng)新，提供更優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)——例如智能化的餐飲服務(wù)、有內(nèi)涵的文旅產(chǎn)品等——這又會反過來激發(fā)新的消費(fèi)欲望，吸引更多消費(fèi)者，從而勾勒出“消費(fèi)需求升級—服務(wù)供給優(yōu)化—二者正向循環(huán)”的新圖景。
可以說，這種供需兩端協(xié)同發(fā)力的政策組合，不僅著眼于短期消費(fèi)的提振，更致力于培育供需匹配、良性互動的消費(fèi)市場環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力。
8.88億元“長錢”落地
“這次政策支持與擔(dān)保增信，讓我們在銀行授信和資金到位上少走了許多彎路，效率超出預(yù)期。”安徽錦誠商業(yè)運(yùn)營管理有限公司負(fù)責(zé)人鐘偉激動地說。
鐘偉告訴記者，公司以0.5%的擔(dān)保費(fèi)率順利獲得了這筆中長期擔(dān)保貸款。低費(fèi)率、長周期、高效率的金融支持，使得綜合融資成本大幅下降，為企業(yè)布局新能源汽車賽道、加快汽車4S店建設(shè)運(yùn)營注入了動能。
中長期融資難題是當(dāng)前民營企業(yè)在融資過程中普遍面臨的突出問題。民營企業(yè)普遍存在融資期限錯配、長期資金供給不足、融資渠道單一、融資成本偏高等問題，難以獲得穩(wěn)定、可持續(xù)的中長期資金支持。
“長錢長用”，有助于企業(yè)形成長遠(yuǎn)的經(jīng)營規(guī)劃和預(yù)期，而“短錢長用”，往往會讓企業(yè)始終在一種短期化的壓力與焦慮中，容易亂了經(jīng)營陣腳。
據(jù)了解，在省財政廳的支持下，省擔(dān)保集團(tuán)牽頭聯(lián)合全省政府性融資擔(dān)保體系協(xié)同發(fā)力，組織各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動上門，精準(zhǔn)對接民營企業(yè)的中長期資金需求。同時，省擔(dān)保集團(tuán)降低再擔(dān)保費(fèi)率，讓擔(dān)保機(jī)構(gòu)更有能力、更有意愿為企業(yè)提供增信，引導(dǎo)銀行把更多資金投向民間投資領(lǐng)域。此外，體系成員協(xié)同推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中長期業(yè)務(wù)合作準(zhǔn)入，銀行中長期貸款審批、利率優(yōu)惠等工作，讓更多民營企業(yè)能順利拿到中長期貸款。
從政策直達(dá)、增信賦能到銀擔(dān)協(xié)同，安徽省以政府性融資擔(dān)保體系為抓手，把“民間投資專項擔(dān)保計劃”落到車間、送到企業(yè)，有效緩解中長期融資痛點，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
隨著更多專項擔(dān)保業(yè)務(wù)加快落地，全省民間投資熱潮持續(xù)涌動。省財政廳數(shù)據(jù)顯示，截至目前，民間投資專項擔(dān)保計劃已為小微企業(yè)提供了8.88億元中長期擔(dān)保貸款。
2.2億貼息資金“預(yù)撥”銀行
國家相關(guān)政策發(fā)布后，安徽省是如何實現(xiàn)“快人一步”的?
省財政廳介紹，1月29日，省財政廳、省委金融辦組織召開財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策推進(jìn)會，七部門解讀政策、明確落地要求，21家全國性銀行省級分支機(jī)構(gòu)、省擔(dān)保集團(tuán)及部分地方法人金融機(jī)構(gòu)參會，推動政策快速啟動。僅一天之后，1月30日，省財政廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委等七部門便聯(lián)合印發(fā)了配套落實文件，對本地舉措作出細(xì)化。
為了讓政策紅利直達(dá)快享，安徽省還對操作流程進(jìn)行優(yōu)化，提升服務(wù)效率。依托全國融資信用服務(wù)平臺(安徽)建立項目主體儲備庫，實現(xiàn)財政貼息“免申即享”，同時加快審核撥付，目前已向銀行機(jī)構(gòu)預(yù)撥了2026年貼息資金2.2億元，這樣可以通過銀行的結(jié)算體系，快速兌現(xiàn)到企業(yè)和消費(fèi)者身上。
政策實施以來，在支持民間投資上發(fā)揮的效應(yīng)體現(xiàn)為，中小微企業(yè)貸款貼息惠及312戶企業(yè)，帶動新發(fā)放貸款149億元；設(shè)備更新貸款貼息惠及531戶企業(yè)，帶動新發(fā)放貸款54億元；民間投資專項擔(dān)保計劃已為824戶民營企業(yè)提供8.88億元融資擔(dān)保授信，居全國第三位。
在支持居民消費(fèi)方面，服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息惠及8.5萬戶市場主體，帶動新發(fā)放貸款566.5億元；個人消費(fèi)貸款財政貼息惠及39.8萬人次，帶動新發(fā)放貸款718億元。
省財政廳金融處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)深化財政金融協(xié)同，優(yōu)化政策執(zhí)行，讓更多企業(yè)和群眾享受到政策實惠，進(jìn)一步激活消費(fèi)與投資活力，為擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。(記者 朱卓)
