“十四五”圓滿收官,“十五五”嶄新開局。五年規(guī)劃,如同一把標尺,丈量著奮進者的足跡。
五年櫛風沐雨,五年砥礪前行。回望這五年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期,也是無為市綜合實力、發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)競爭力和城市影響力實現(xiàn)大提升的關鍵時期。
五年來,無為市委、市政府始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展大計,搶抓機遇、實干擔當,一步一個腳印朝著既定目標奮進,蕪湖市域副中心建設成效顯著,全市綜合實力大幅躍升、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級、城鄉(xiāng)建設一體推進、改革創(chuàng)新煥發(fā)活力、民生福祉持續(xù)改善。
承載榮耀的輝煌五年
“十四五”期間,無為市牢牢把握發(fā)展的階段性特征,保持戰(zhàn)略定力、高舉發(fā)展大旗,經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的良好勢頭,“十四五”規(guī)劃確定的主要指標完成情況良好。
綜合實力大幅躍升。經(jīng)濟總量實現(xiàn)跨越式增長,地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個百億臺階,由2020年的511億元提高到2025年的757.1億元,是“十三五”末的1.48倍,年均增長7.0%,GDP占全省、蕪湖市比重進一步提高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達9.05萬元,是“十三五”末的1.5倍,年均增長8.1%,提前實現(xiàn)超全省同期平均水平目標。一般公共預算收入從2020年的26.5億元增長到2025年36.4億元,年均增長6.5%。一串串躍動的數(shù)據(jù)展現(xiàn)出無為發(fā)展強大的活力與潛力。
發(fā)展質(zhì)態(tài)不斷提升。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由“十三五”末的414.2億元增加到860.1億元,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長,年均增長16.6%。特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比快速增加,實現(xiàn)五年翻一番、達427億元,增幅位居全省第一方陣,無為再次躋身全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強縣、增速十快縣行列。過去的五年,全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在新舊動能轉(zhuǎn)換中不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的11.0:48.6:40.4調(diào)整到2025年的8.7:43.6:47.7,第三產(chǎn)業(yè)大幅提升7.3個百分點,服務業(yè)地位作用更加彰顯,發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。
居民生活持續(xù)改善?!笆奈濉逼陂g,無為市累計投入315.5億元用于民生實事項目,推動民生保障和公共服務不斷升級。全市人均指標也持續(xù)攀升,城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民人均可支配收入分別提升至5.48萬元和3.17萬元,年均增長6.2%和6.6%,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,城鄉(xiāng)收入相對差距進一步縮小。社會消費品零售總額從163.6億元提升至243.3億元,年均增長9.8%,以實打?qū)嵉某煽冋蔑@出居民消費的強勁活力。
欣欣向榮的奮進五年
回望“十四五”,無為步履鏗鏘,意氣風發(fā)。產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)了由“一枝獨秀”到“百花齊放”的轉(zhuǎn)變,城市格局實現(xiàn)了“小縣城”向“副中心”的轉(zhuǎn)變,交通出行實現(xiàn)了“走得了”向“走得好”的轉(zhuǎn)變……在這一個個轉(zhuǎn)變的背后,到處呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的蓬勃生機。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造新優(yōu)勢?!笆奈濉敝?,無為市電線電纜產(chǎn)業(yè)一“纜”獨大,占全市工業(yè)產(chǎn)值的一半以上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。經(jīng)過五年來的發(fā)展,先后引進比亞迪動力電池長三角制造中心、楚江銅導體產(chǎn)業(yè)園、凱波電纜特材、杭派食品等一批超10億元重大項目,帶動了上下游產(chǎn)業(yè)快速集聚,進而串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢。特別是通過引進世界500強企業(yè)比亞迪入駐,成功實現(xiàn)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)從無到有、從點到鏈的快速發(fā)展歷程,短短4年時間企業(yè)先后追加投資300多億元建設8期項目,累計實現(xiàn)產(chǎn)值超600億元、稅收27億元。2022年,無為市又成功獲批國家“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū),數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展階段。截至目前,全市已形成電線電纜、新能源汽車零部件、綠色食品、羽毛羽絨4個百億級產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)字經(jīng)濟、先進材料等未來產(chǎn)業(yè)加快布局,產(chǎn)業(yè)“雁陣式”梯隊雛形初現(xiàn),有效提升了縣域經(jīng)濟的韌勁和競爭力。
城市規(guī)模邁向新能級。“十四五”初期,無為市委、市政府基于城市發(fā)展的需要,提出了加快建設東部新城的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過近5年的開發(fā),一期建設已基本完成?;萆贰⒋蠼返?條主次干道竣工通車,東郊公館、亞迪四村等10多個住宅小區(qū)拔地而起,城東公園、站前廣場等建成開放,無為三中東部新城校區(qū)、杏花泉小學東部新城校區(qū)、無城幼兒園紫蘇分園等建成招生,金融大廈、萬呈購物中心、文化藝術中心等加快推進,醫(yī)療、文化、娛樂、休閑等公共服務日臻完善,新城居住人口已超3萬人,東部新城與老城區(qū)逐步連為一體,與經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢基本形成。隨著城市的不斷擴容提質(zhì),無為市建成區(qū)面積已由“十三五”末的25.7平方公里增至35.5平方公里,五年新增近10平方公里、新增城區(qū)戶籍人口4.4萬人,蕪湖市域副中心從藍圖逐步成為現(xiàn)實。無為連續(xù)兩年榮獲全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強市。
交通出行實現(xiàn)新提升?!笆濉敝?,無為市交通基礎設施一直較為薄弱,甚至連一條高速公路和高等級公路都沒有,群眾無論是外出旅行還是市內(nèi)出行都極為不便?!笆奈濉币詠?,市委、市政府以打造皖江重要交通樞紐城市為目標,加快推進重大交通基礎設施建設,截至目前全市高速通車總里程達159公里、高速出入口8個,數(shù)量均居全省前列。與此同時,市域內(nèi)交通路網(wǎng)建設也全面提速,S208一級公路、G347泉塘至牛埠段及連接線工程、金塔東路延伸工程、G347無為市通江大道快速化改造及S330六蕪路福渡段快速化改造工程等先后建成通車,G347泥汊至泉塘段和S220六店至蜀山段改建工程前期工作加快推進,新建改建農(nóng)村公路2309公里,建制村通雙車道占比率由“十三五”末的25%大幅提升到70%,全市20個鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了“1小時進城區(qū)、15分鐘上高速”,無為一舉從“交通洼地”扭轉(zhuǎn)成為“交通高地”,成功實現(xiàn)了群眾出行的高效便捷和貨運物流的通達順暢。
敢闖敢干的爭先五年
敢闖敢干是刻在無為人骨子里的基因。“十四五”期間,無論是深化重點領域改革,還是推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,亦或是優(yōu)化為企服務環(huán)境,無為都敢為人先、敢于爭先,全國創(chuàng)新型市建設名單成功入選,全域土地綜合整治成為全國試點典型,依法推進公共政策兌現(xiàn)經(jīng)驗在全省推廣……敢闖敢干的勇氣、爭先進位的干勁,在無為大地已蔚然成風。
善用改革破局解題。無為市聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點難點問題,主動謀劃改革,敢于推動落實,涌現(xiàn)出一批批引領性的改革亮點示范。為優(yōu)化三生空間布局,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展,無為市以推進全域土地綜合整治為突破口,勇于先行先試,大膽實踐探索,開城鎮(zhèn)都督村入選第二批全國全域土地整治試點典型案例。在此基礎上,穩(wěn)慎推進赫店鎮(zhèn)、福渡鎮(zhèn)以鎮(zhèn)域為單位的全域土地綜合整治,相關做法得到省、蕪湖市推廣。針對新增企業(yè)用地難題,以深化“畝均論英雄”改革為切入點,累計盤活閑置廠房120.1萬平方米、低效土地4199畝,規(guī)上企業(yè)畝均稅收實現(xiàn)翻番,增至17.6萬元,無為連續(xù)兩年入選全省首批畝均效益“領跑者”名單。為了補齊城鄉(xiāng)基礎設施短板,五年內(nèi)累計投入超45億元完成城鄉(xiāng)供水、供氣、污水處理等一體化建設,給老百姓帶來了實實在在的好處。特別是供水工程的建成,徹底擺脫了靠長江卻喝不上長江水的困境。無為市城鄉(xiāng)供水一體化模式被水利部評為農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管典型案例。
依托科創(chuàng)引領發(fā)展。堅持把科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟發(fā)展的核心動力,加快布局創(chuàng)新平臺,先后組建安徽特種電纜產(chǎn)業(yè)技術研究院、綠色食品產(chǎn)業(yè)研究院等5家產(chǎn)業(yè)研究院,建成省級創(chuàng)新平臺52家,經(jīng)開區(qū)科技孵化器投入實質(zhì)運營,雙創(chuàng)中心建設加快推進。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,深入實施科技型中小微企業(yè)培育計劃,過去5年間,全市新增高新技術企業(yè)71家、達135家,較“十三五”末翻一番;新增科技型中小企業(yè)247家、達295家,比“十三五”末增五倍多;全社會研發(fā)經(jīng)費支出19.43億元,同比增長71.1%,增速居蕪湖市首位。大力營造創(chuàng)新生態(tài),實施高端人才集聚、青年英才倍增等“五大行動”,推深做實“鳳還巢”工程,建立健全人才引進、培養(yǎng)、激勵和服務的一攬子政策,“十四五”期間累計引進和培育高層次科技人才團隊26支、高端人才534人、大學生4.27萬人。無為市連續(xù)五年入圍全國科技創(chuàng)新百強縣。
優(yōu)化服務為企紓困。深入開展“最濡意”為企服務專項行動,建立“專班+專員”服務隊伍,實施“目標領航”“閉環(huán)辦理”等4項工作機制,推動營商環(huán)境服務更精準更貼心,五年來共解決企業(yè)訴求5800余件。深化“放管服”改革和行政審批制度改革,全面推動“歇業(yè)一件事”改革,設立“歇業(yè)一件事”服務窗口,將市場主體歇業(yè)備案、社保、醫(yī)保、稅務、公積金等多個事項一體納入、一并辦理;探索重大項目開工前“綜合輔導一次”,組建“開工輔導專班”,系統(tǒng)梳理項目開工涉及的14項法定審批事項,對擬投資企業(yè)提前逐一輔導,助企縮短開工周期、加快建設進度。開展全省依法推進公共政策兌現(xiàn)、創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境試點,累計兌現(xiàn)資金3.2億元、惠及企業(yè)377家。正是得益于“一站式”“保姆式”的高效為企服務,“十四五”以來,全市新增市場主體4.2萬戶,較“十三五”末大幅增長87.5%。無為市先后入選全省投資環(huán)境十佳縣、全國投資競爭力百強縣,獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位。
日新月異的美麗五年
過去的五年,無為市堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展,基礎設施顯著改善、城鄉(xiāng)面貌日新月異。這些一點一滴的變化就發(fā)生在身邊,讓老百姓感受到實實在在的幸福。
宜居城市品質(zhì)大幅提升。城市面貌和居住品質(zhì)的提升,是老百姓最有體感也是最關心在乎的“身邊事”。“十四五”以來,無為市以推進城市更新為重要抓手,累計投入超66億元,先后實施了39個項目,其中改造老舊小區(qū)203個、約293萬平方米,改造棚戶區(qū)2282戶、40.4萬平方米,建設保障性住房9146套、37萬平方米,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作、發(fā)展保障性租賃住房獲省政府督查激勵。這一組組數(shù)據(jù)的背后,是千家萬戶從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”的真切寫照。環(huán)城河是無為的母親河,過去污水收集處理一直不夠到位。“十四五”期間,市委、市政府下決心開展環(huán)城河綜合治理,新建2座跨河大橋,改擴建管網(wǎng)111.3公里,對76個小區(qū)完成雨污分流改造,徹底打通水系、控制污染源頭,讓母親河重現(xiàn)“水清岸綠、魚躍鳥飛”的美麗圖景。
文明城市底色持續(xù)擦亮?!笆奈濉币詠恚瑹o為市常態(tài)長效推進文明創(chuàng)建,成功蟬聯(lián)省級文明城市、獲評全國文明城市提名城市。建成298個新時代文明實踐中心(所、站),打造“文明無為夜”等特色活動品牌,開展“尋找身邊的好人”行動,建成好人館等宣教陣地。紅廟鎮(zhèn)、黃汰村獲評全國文明村鎮(zhèn),市稅務局獲評全國文明單位。以移風易俗“十個一”舉措弘揚新風,抓實未成年人思想道德建設,開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,推動城市顏值與文明氣質(zhì)同步提升,讓文明成為高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。
和美鄉(xiāng)村畫卷精心繪就。和美鄉(xiāng)村建設承載了廣大農(nóng)民對美好生活的真切向往。無為鄉(xiāng)村地域廣、農(nóng)村人口多,“十四五”以來,市委、市政府堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,將更多資源項目重點投向農(nóng)村,農(nóng)村基礎設施建設和基本公共服務體系日趨完善?!笆奈濉逼陂g,無為市堅持全域規(guī)劃、分類建設,共建成3.0版宜居村莊240個、省級中心村126個,改廁4.01萬戶,創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村省級精品示范村10個,數(shù)量均居蕪湖市首位?;A設施建設是鄉(xiāng)村振興的關鍵,“十四五”期間,全市累計實施重點水利項目46個,先后實施了西河、馬口河、花渡河、環(huán)城河等防洪治理工程,新建了神塘河泵站、鳳凰頸新站等大型水利設施,農(nóng)業(yè)防災減災能力顯著提升。此外,新建110千伏以上變電站3座,新建改造供電線路1070公里、低壓臺區(qū)534個,建成5G基站1699個……從四通八達的農(nóng)村公路,到守護安瀾的堅固堤壩,從便捷穩(wěn)定的農(nóng)村電網(wǎng),到信號滿格的通信網(wǎng)絡,無為鄉(xiāng)村正實現(xiàn)從“面子”到“里子”、從“顏值”到“氣質(zhì)”的煥然升級。
民生為大的幸福五年
中國式現(xiàn)代化,民生為大。“十四五”期間,無為市始終把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的,聚焦群眾急難愁盼,以實際行動推動民生實事落地落實,讓幸??筛锌杉?,讓溫暖深入人心。
就業(yè)更加充分穩(wěn)定。市委、市政府把就業(yè)作為民生之本,通過舉辦“鳳還巢·就業(yè)在家鄉(xiāng)”大型招聘會,開展“服務千企”專項行動,建立重點企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測機制等,服務不同群體就業(yè)需求,保障不同企業(yè)用工需要?!笆奈濉逼陂g,全市累計舉辦各類招聘活動949場次,開展職業(yè)技能培訓3.8萬人次,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.18萬人。一系列務實管用的就業(yè)政策,最大限度留住了本地人口,讓無為從“勞務輸出大縣”變成“返鄉(xiāng)就業(yè)大縣”,老百姓在家門口就能實現(xiàn)好就業(yè)、就好業(yè),全市常住人口由“十三五”末的81.8萬人增加到83.5萬人,從而實現(xiàn)了人口數(shù)據(jù)的歷史性逆轉(zhuǎn)。
教育更加優(yōu)質(zhì)均衡?!笆奈濉币詠?,無為市以“辦好人民滿意的教育”為宗旨,推進學前教育、義務教育、高中教育一體發(fā)展,全市基本公共教育服務水平顯著提升。在學前教育階段,組建8個幼兒園教育集團,推進“一鎮(zhèn)一中心園”建設,有力地促進了學前教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展?!笆奈濉蹦袑W前入園率達99%,普惠性幼兒園覆蓋率達87.6%,均位居蕪湖市前列。在義務教育階段,持續(xù)推進中小學布局調(diào)整工作,撤并小規(guī)模學校152所,新建改擴建實驗中學東部校區(qū)、鼓樓小學等17所學校,有效緩解了“鄉(xiāng)村空、城市擠”矛盾。在高中教育階段,深入推進高中教育品牌化建設,無為中學連續(xù)三年被授予“清華大學優(yōu)質(zhì)生源學?!?,全市本科達線率屢創(chuàng)新高,五年共有24名學子被清北錄取,教學質(zhì)量持續(xù)領跑全省。
醫(yī)療更加周到暖心。無為市按照“大病不出市,小病在基層”的目標,下大力氣提升醫(yī)療服務水平,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,不僅讓老百姓看得上病、看得好病,還能看病更舒心、服務更貼心。2024年,無為市順利通過國家級健康市評估驗收。這五年,通過大力實施“縣級醫(yī)院綜合能力提升”工程,兩家市級公立醫(yī)院分別與18家知名三甲醫(yī)院建立科聯(lián)體,先后設立梅舉、駱斌等15個“名醫(yī)工作室”和“博士工作站”,市人民醫(yī)院與上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院建立合作聯(lián)盟,市中醫(yī)醫(yī)院成為北京協(xié)和醫(yī)院國家標準化過敏性疾病診療中心合作單位,兩家醫(yī)院更是在蕪湖市各縣區(qū)率先獲批三級綜合醫(yī)院。正是這一系列便民舉措,讓“家門口看名醫(yī)”從愿景變?yōu)槿粘!?/p>
回首“十四五”,無為舉全市之力辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,辦好了許多人民群眾對美好生活向往的實事,解決了許多過去想解決而沒有解決的難事,是全市榮譽取得多、發(fā)展活力強、干事氛圍濃、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實惠多的五年,為現(xiàn)代化無為建設奠定了堅實基礎、積蓄了磅礴力量。
山海尋夢,不覺其遠;前路迢迢,闊步而行。展望“十五五”,無為市將圍繞“超千億,進百強”的總目標,以躍馬揚鞭的勇氣,激發(fā)萬馬奔騰的活力,保持馬不停蹄的干勁,艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè),全力以赴往前趕,為“實現(xiàn)一個增長極,取得四個重大突破”、努力建設蕪湖市域副中心而不懈奮斗。


