原標(biāo)題：“東方起點(diǎn)”開放能級(jí)不斷躍升

　　——從一座港口看深層次改革與高水平開放的“江蘇胸懷”

　　仲秋時(shí)節(jié)，連云港港墟溝西作業(yè)區(qū)海風(fēng)微涼。67號(hào)泊位旁，200多米長(zhǎng)的“GRANDE SVEZIA”輪緊貼岸線，轎車順著坡道駛?cè)氪?，車輪摩擦聲與哨聲交織成繁忙的晨曲。“這船昨晚7點(diǎn)靠泊，已裝600多輛小車，共要裝1200輛小車、70多臺(tái)工程機(jī)械和470臺(tái)工程車，直航歐洲?！毙鏈衔髯鳂I(yè)區(qū)汽車運(yùn)輸隊(duì)生產(chǎn)副隊(duì)長(zhǎng)劉綺攥著調(diào)度表穿梭在車流間介紹。

　　碼頭后方堆場(chǎng)，鐵路直達(dá)的籠車源源不斷送來新車，小汽車、風(fēng)電葉片等分區(qū)碼放整齊，如鋼鐵方陣?！敖衲暌炎鳂I(yè)194艘次滾裝船，出口26.98萬輛車，新能源汽車占比持續(xù)提升，作業(yè)線從去年同期17條增至24條?！眲⒕_的話印證著港口汽車出口的強(qiáng)勁勢(shì)頭。目前，連云港港已開通18條國(guó)際滾裝航線，串聯(lián)歐美、東南亞市場(chǎng)，車輛出口量長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)前列，“中國(guó)制造”從這里駛向全球。

　　作為新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，連云港港構(gòu)建起“海鐵聯(lián)運(yùn)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的立體網(wǎng)絡(luò)。海運(yùn)方面，開辟集裝箱航線99條、雜貨滾裝航線29條、中韓客貨班輪航線2條；陸運(yùn)開通中亞五國(guó)、中德、中俄等6條國(guó)際班列線路，覆蓋中亞主要站點(diǎn)，日韓、東南亞與中亞跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)占比超60%，穩(wěn)居全國(guó)跨境運(yùn)輸?shù)谝桓邸?/p>

　　今年三季度，連云港港吞吐量連續(xù)3個(gè)月刷新歷史峰值，同比增長(zhǎng)6.7%，鐵礦石、紅土鎳礦、機(jī)械設(shè)備等貨種表現(xiàn)突出。這份成績(jī)單背后，是港口深度融入共建“一帶一路”的主動(dòng)作為。北向，“冰上絲綢之路”北極航線成功首航俄羅斯阿爾漢格爾斯克，較傳統(tǒng)航線縮短約9000海里，為中歐貿(mào)易開辟高效通道；南向，“連云港—海防—胡志明”越南航線投運(yùn)，以“一港兩掛”模式串聯(lián)越南南北經(jīng)濟(jì)區(qū)，加密東南亞航線網(wǎng)絡(luò)。

　　內(nèi)陸物流網(wǎng)的持續(xù)織密，讓“出?？凇惫δ懿粩嘞騼?nèi)陸延伸?！斑B申快航”1—9月運(yùn)量同比增長(zhǎng)29.6%；“連云港—蚌埠港”外貿(mào)陸改水業(yè)務(wù)開通，為皖北降低國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸成本30%以上；“連云港—濟(jì)寧”內(nèi)河集裝箱直航、連徐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)……“公轉(zhuǎn)鐵+公轉(zhuǎn)水”組合模式與“一單制”服務(wù)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起高效集疏運(yùn)體系，“進(jìn)了連云港就是進(jìn)了上海港”的服務(wù)效應(yīng)日益凸顯。

　　在中哈(連云港)物流合作基地、霍爾果斯—東門無水港、阿克套樞紐“三節(jié)點(diǎn)一體化”運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)下，跨洲際運(yùn)輸效能持續(xù)提升。7月，哈薩克斯坦東門無水港10條寬軌鐵路投用，推動(dòng)“跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊”提質(zhì)擴(kuò)容；8月，中吉烏鐵公聯(lián)運(yùn)首發(fā)，優(yōu)化通關(guān)流程實(shí)現(xiàn)無縫銜接；9月，鉻鐵合金、哈薩克斯坦小麥等貨物密集到港，創(chuàng)下基地單周卸車峰值。今年1—9月，連云港國(guó)際班列累計(jì)開行682列，見證著陸橋通道的繁忙。

　　港口內(nèi)，40萬噸散貨船在拖輪協(xié)助下穩(wěn)穩(wěn)靠泊，承載巴西資源而來；中歐班列運(yùn)來的哈薩克斯坦海綿鈦在此集結(jié)，轉(zhuǎn)海運(yùn)發(fā)往泰國(guó)——這樣“海進(jìn)陸出、陸進(jìn)海出”的場(chǎng)景已成常態(tài)。通關(guān)便利化改革更讓效率倍增，通過“港航通”國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，企業(yè)“一鍵申報(bào)”即可完成海關(guān)、海事等多部門手續(xù)，實(shí)現(xiàn)貨主“零門檻”、物流“零待時(shí)”，大幅降低代理成本。

　　這份開放活力源自深厚積淀。1992年12月1日，連云港開行全國(guó)首列國(guó)際集裝箱班列；2014年5月19日，中哈(連云港)物流合作基地建成投產(chǎn)，成為中哈共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”首個(gè)實(shí)體平臺(tái)。如今，基地內(nèi)列車交錯(cuò)穿行，將浙江窗簾、山東輪胎、日韓汽配送往中亞、歐洲，再把烏茲別克斯坦蕓豆、哈薩克斯坦鐵合金運(yùn)回來。哈薩克斯坦80%以上過境中國(guó)的日用消費(fèi)品和出口礦產(chǎn)品、糧食，都經(jīng)連云港港集散。

　　“我們首創(chuàng)中歐班列‘保稅+出口’貨物混拼模式，為企業(yè)降低超七成運(yùn)輸成本?！边B云港中哈國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理孔祥偉介紹，基地強(qiáng)化國(guó)際中轉(zhuǎn)功能，形成電子產(chǎn)品、日用品等西行貨源與小麥、鉀肥等東行貨源的良性循環(huán)，穩(wěn)固了班列“重來重去”格局。

　　“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭(zhēng)先”，今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話擲地有聲，為江蘇推進(jìn)深層次改革和高水平開放注入強(qiáng)大動(dòng)能。立潮頭，勇爭(zhēng)先，作為江蘇對(duì)外開放的重要窗口，連云港港不僅是貨物運(yùn)輸樞紐，更以航線拓展、模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)織密的實(shí)際行動(dòng)，成為深層次改革與高水平開放的生動(dòng)縮影，彰顯著江蘇聯(lián)通內(nèi)外、胸懷天下的擔(dān)當(dāng)。

　　>>>記者手記

　　聯(lián)通內(nèi)外 胸懷天下

　　作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的東方起點(diǎn)，連云港港的每一次吞吐量刷新、每一條航線拓展，都是江蘇踐行深層次改革與高水平開放的生動(dòng)注腳。

　　“十四五”以來，這座港口以制度創(chuàng)新破題、以通道建設(shè)賦能、以協(xié)同發(fā)展聚力，在雙向開放的坐標(biāo)系中，交出了一份兼具“江蘇胸懷”與“實(shí)踐溫度”的答卷。

　　改革為開放提供底氣，而制度創(chuàng)新是港口提效的關(guān)鍵。針對(duì)外貿(mào)企業(yè)通關(guān)環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高的癥結(jié)，連云港港上線“港航通”特色國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，把多部門申報(bào)合并成“一鍵提交”，讓貨主“零門檻”申報(bào)、物流“零待時(shí)”運(yùn)轉(zhuǎn)。此舉不僅打通了部門信息堵點(diǎn)，還把通關(guān)時(shí)間大幅壓縮，直接降低了企業(yè)綜合成本。從首開國(guó)際集裝箱班列，到創(chuàng)新中歐班列“保稅+出口”混拼模式，連云港港始終以改革解題，讓開放之門越開越順暢。

　　開放的深度，取決于通道建設(shè)的廣度與精度。連云港港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在于其“海陸雙向”的樞紐定位。“十四五”期間，這里持續(xù)織密立體通道網(wǎng)絡(luò)：往北，闖開“冰上絲綢之路”的北極航線，并打破季節(jié)限制；向南，通往東南亞的航線越來越密集。再看西行的班列，6條線路把中亞的主要站點(diǎn)都串了起來，尤其是中哈物流合作基地“三節(jié)點(diǎn)一體化”運(yùn)營(yíng)，哈薩克斯坦八成以上的過境貨物，都要在連云港港周轉(zhuǎn)。這種“東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)”的布局，不僅讓連云港港成為全國(guó)跨境運(yùn)輸?shù)谝桓?，更將江蘇的開放輻射力延伸至“一帶一路”共建國(guó)家，實(shí)現(xiàn)“一港連天下”。

　　促進(jìn)更深層的開放，連云港港的嘗試并未止步于通道本身，而是把開放做成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。公路轉(zhuǎn)鐵路、再轉(zhuǎn)水路，集疏運(yùn)體系因此跑得更快；中哈物流合作基地讓西行電子貨與東行礦產(chǎn)、糧食對(duì)流，班列“重來重去”有貨可拉……這正是江蘇“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭(zhēng)先”的生動(dòng)實(shí)踐——連云港港不僅自身實(shí)現(xiàn)三季度吞吐量同比增長(zhǎng)6.7%的亮眼成績(jī)，更成為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　從連云港港的發(fā)展軌跡中不難看出，深層次改革與高水平開放從來不是孤立的：改革為開放掃清障礙，開放為改革注入動(dòng)力。這座港口的實(shí)踐，既是江蘇立足“一帶一路”交匯點(diǎn)，以開放姿態(tài)融入全球的縮影；更證明了唯有堅(jiān)持改革創(chuàng)新、錨定協(xié)同發(fā)展，才能在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)中，不斷提升開放能級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。