臺(tái)傳媒通訊員朱啟旭 熊明媚 楊姝寧

“每次來法庭觀摩，都有新收獲。”11月24日上午，三門縣人民法院浦壩港法庭的審判庭內(nèi)，數(shù)十位特殊“學(xué)員”正襟危坐，他們不是案件當(dāng)事人，也并非雙方律師，而是來自浦壩港鎮(zhèn)各村的“法律明白人”。

“法律明白人”由駐村干部、村級(jí)調(diào)解員和“五老”人員等成員組成，是熟悉基層情況、善做群眾工作的基層法治建設(shè)“生力軍”。在三門，系統(tǒng)化、常態(tài)化的培訓(xùn)成為用好用活“法律明白人”隊(duì)伍、進(jìn)一步提升其履職能力的關(guān)鍵，其中浦壩港鎮(zhèn)打造的“蒲公英”“法律明白人”培訓(xùn)計(jì)劃給出了可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

作為浦壩港鎮(zhèn)“蒲公英”法律明白人培訓(xùn)計(jì)劃的首批學(xué)員之一，駐村干部徐勇和他的11名伙伴每周都會(huì)來到法庭報(bào)到，“現(xiàn)場(chǎng)看調(diào)解、聽庭審，法官教著分析案例，比自己琢磨法律條文管用多了，思路越來越清晰?！?/p>

從晦澀難懂的法條走向躬身親歷的觀摩，法律明白人將“小灶課堂”中所學(xué)直接反饋于日常工作。徐勇所負(fù)責(zé)的山場(chǎng)村有近千戶村民，頻有鄰里糾紛、合同爭(zhēng)議等問題?！吧蟼€(gè)月成功調(diào)解了兩起相鄰權(quán)糾紛，用的就是在培訓(xùn)班學(xué)到的方法。”徐勇坦言，累計(jì)20場(chǎng)的旁聽和每周上手實(shí)操1個(gè)調(diào)解案例的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓他這個(gè)“門外漢”逐漸摸到了“明白人”的門道，服務(wù)群眾的腰桿也更“硬”了。

當(dāng)前，為提升基層解紛促和能力，三門各地鎮(zhèn)黨委政府與法庭攜手創(chuàng)新構(gòu)建“培訓(xùn)+觀摩+實(shí)踐”三位一體的培養(yǎng)模式，著力打造一支素質(zhì)高、善作戰(zhàn)、能帶隊(duì)的基層法治生力軍。該模式聚焦駐村干部、村級(jí)調(diào)解員等關(guān)鍵群體，建立起“選育管考”全鏈條培養(yǎng)體系，并將學(xué)習(xí)成果與糾紛化解實(shí)效反饋至干部年度考核，激勵(lì)“法律明白人”真學(xué)實(shí)干。“我們每月固定開設(shè)‘法治課堂’，聚焦農(nóng)村高發(fā)糾紛類型，以案說法，系統(tǒng)傳授調(diào)解技巧。自今年開課以來，已舉辦法治講座12場(chǎng)、案例分析課25堂，組織各類庭審、調(diào)解觀摩43次。”三門縣人民法院浦壩港法庭庭長(zhǎng)章青青介紹。

在“法律明白人”學(xué)與練的過程中，更是一場(chǎng)基層治理需求與法治力量下沉的雙向奔赴。“經(jīng)過培訓(xùn)后，他們前端化解矛盾的能力顯著增強(qiáng)，法律明白人所在轄區(qū)村鎮(zhèn)的整體糾紛量總體趨勢(shì)下降，這不僅節(jié)約了司法成本，也從源頭上提升了基層治理的效能。”章青青說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三門縣“法律明白人”隊(duì)伍已達(dá)1630名，累計(jì)舉辦涉及公共事務(wù)管理和法律服務(wù)等活動(dòng)400余場(chǎng)，參與矛盾糾紛排查2800余次，調(diào)解案件1600余件，有效打通法治宣傳與公共法律服務(wù)的“最后一公里”。