“現(xiàn)在檢查越來越規(guī)范，一次搞定多項事，減少了企業(yè)接待時間，讓企業(yè)騰出更多精力專注經(jīng)營！”黃山仁信醫(yī)藥連鎖有限公司董事長胡飛的一句話，道出了眾多市場主體的心聲。這樣的感慨，源于一次特殊的“聯(lián)合體檢”。日前，由市場監(jiān)管、消防等多部門組成的聯(lián)合檢查組來到公司，手持統(tǒng)一的“體檢清單”，同步核查企業(yè)安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量、經(jīng)營資質(zhì)等事項，問題當(dāng)場反饋。這種高效規(guī)范的檢查模式，正是黃山市推行“綜合查一次”改革的生動縮影。

過去，多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查曾是企業(yè)反映強烈的“堵點”問題。為切實減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，近年來，市司法局深入貫徹落實全市“比發(fā)展、講奉獻、重實干”作風(fēng)建設(shè)大會精神，持續(xù)深化法治利企便民實踐，牽頭推進“綜合查一次”改革，探索出一條以高效監(jiān)管賦能企業(yè)發(fā)展的新路徑，讓執(zhí)法更有溫度、服務(wù)更有深度。

從“減次數(shù)”到“增效能”，改革的重心正逐步從減少檢查頻次，轉(zhuǎn)向聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、深化服務(wù)內(nèi)涵。文旅產(chǎn)業(yè)是黃山的支柱產(chǎn)業(yè)，住宿業(yè)則是旅游市場的重要環(huán)節(jié)。針對新型住宿服務(wù)業(yè)監(jiān)管中存在的難點痛點，“綜合查一次”正從“單純檢查”向“查研服一體化”轉(zhuǎn)變，推動執(zhí)法從“被動查”走向“主動幫”。作為該領(lǐng)域聯(lián)合檢查的牽頭單位，市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示：“‘查’是基礎(chǔ)，‘研’是關(guān)鍵，‘服’是目標(biāo)?！眹@檢查中收集到的企業(yè)訴求，他們深入分析數(shù)據(jù)成因，建立“一企一策”幫扶機制，去年以來，通過部門聯(lián)動，市商務(wù)局成功為黃山康寧酒店管理有限公司等2家住宿業(yè)企業(yè)爭取2024年度省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策資金88萬元，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。截至目前，新型住宿服務(wù)業(yè)聯(lián)合檢查組共走訪企業(yè)86家，梳理法律風(fēng)險點46處，提出預(yù)防風(fēng)險與糾紛解決建議58條，有力推動了行業(yè)降本增效、綠色轉(zhuǎn)型。

制度創(chuàng)新是改革落地見效的堅實保障。我市在全省率先出臺規(guī)范涉企行政檢查“十條工作指引”，這項制度還成功入選安徽省解決“一類問題”典型案例，為改革提供了標(biāo)準(zhǔn)化遵循。在此基礎(chǔ)上，一系列創(chuàng)新機制相繼落地。“備案統(tǒng)籌+聯(lián)合檢查”機制實現(xiàn)執(zhí)法資源高效整合，“預(yù)約式”行政執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)讓企業(yè)從容應(yīng)對檢查，“綜合查一次+N”融合監(jiān)管模式推動執(zhí)法與服務(wù)深度融合。

遵循“能合盡合、應(yīng)減盡減、當(dāng)嚴必嚴”的核心原則，改革從源頭上為企業(yè)松綁減負。2025年，全市對2343項單部門入企檢查事項進行系統(tǒng)性整合，優(yōu)化形成392項聯(lián)合檢查事項，整合率達83.3%，入企檢查頻次同比下降74.2%，企業(yè)負擔(dān)得到實質(zhì)性減輕。

在監(jiān)管方式上，我市堅持精準(zhǔn)施策、剛?cè)岵?，?chuàng)新推行“信用+監(jiān)管”模式，依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管，推動監(jiān)管資源向高風(fēng)險領(lǐng)域集中，對誠信企業(yè)“無事不擾”。同時，在執(zhí)法實踐中建立“三書同達”機制，即在作出行政處罰時，同步送達信用修復(fù)告知書和合規(guī)建設(shè)提示書，助力企業(yè)及時糾錯、合規(guī)經(jīng)營。

2025年，“綜合查一次”改革獲評黃山市營商環(huán)境改革創(chuàng)新實踐案例。從企業(yè)門前一次高效的“聯(lián)合體檢”，到住宿業(yè)“查研服一體化”的精準(zhǔn)賦能，再到全域覆蓋的制度化保障，“綜合查一次”改革正用實實在在的“減法”為企業(yè)減負，用持續(xù)創(chuàng)新的“加法”為發(fā)展賦能，讓市場主體輕裝前行、活力迸發(fā)。