江蘇省各地近日召開的“新春第一會(huì)”上，營商環(huán)境成為高頻詞。南京提出“以需求性牽引提升企業(yè)感受度”，揚(yáng)州在解讀“2號(hào)文件”時(shí)表示要“更加強(qiáng)化用戶思維”……這些舉措，無不體現(xiàn)以企業(yè)為主體的“用戶思維”。

　　“新春第一會(huì)”強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境不算新鮮，企業(yè)和企業(yè)家的重要性也無需贅述，但如何優(yōu)化營商環(huán)境，站位和視角必不可少。針對(duì)這一問題，不少地方雖付出頗多努力，但很多企業(yè)感受不深、不佳，政府和企業(yè)間“溫差”明顯。個(gè)中原因就在于，很多地方在出臺(tái)政策、付諸行動(dòng)時(shí)，忽略了企業(yè)視角。如動(dòng)輒調(diào)研考察，看似是對(duì)企業(yè)關(guān)心、支持，實(shí)則可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；如送服務(wù)、派禮包，往往惠及少數(shù)大企業(yè)，而“望眼欲穿”的中小微企業(yè)反被忽略；如政策出了一茬又一茬，但企業(yè)不知道哪些政策適用、怎樣申請(qǐng)。諸如此類，都是優(yōu)化營商環(huán)境需要破除的痛點(diǎn)難點(diǎn)。某地人大代表針對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境條例曾調(diào)侃，出臺(tái)這么多，不擔(dān)心企業(yè)“消化不良”嗎?有“消化不良”之虞，一方面說明政策出臺(tái)密集、頻繁，另一方面也表明很多政策企業(yè)“吃不到”或“吃不下”。

　　互聯(lián)網(wǎng)一直注重“用戶體驗(yàn)”，各大巨頭不惜重金增設(shè)“用戶體驗(yàn)官”等崗位。因?yàn)?，僅站在開發(fā)者角度，容易形成視角誤差，立足用戶視角更能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品應(yīng)用“卡頓點(diǎn)”。正如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特所言：沒有經(jīng)營主體這個(gè)“真正主角”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)像一部沒有王子的《哈姆雷特》。沒有王子的《哈姆雷特》，必然少了可讀性，貶損了文學(xué)價(jià)值；同理，沒有經(jīng)營主體視角，優(yōu)化營商環(huán)境的努力也容易走偏、走樣，導(dǎo)致資源和需求“錯(cuò)配”，難以發(fā)揮效力。

　　某種程度上，讓企業(yè)家站“C位”、坐主席臺(tái)，在“企業(yè)家日”“企業(yè)亮燈日”等得到“致敬”，固然彰顯一地對(duì)企業(yè)家的重視程度，但拼營商環(huán)境更多體現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)之外。近年來，江蘇不少地方在助企紓困時(shí)“不要我覺得，只要你覺得”，將企業(yè)和企業(yè)家的感受、反饋?zhàn)鳛橹匾罁?jù)?！盃I商環(huán)境咋樣”企業(yè)感受最深、最直接，但礙于情面，反饋時(shí)往往“有所保留”，徐州高新區(qū)就曾邀請(qǐng)第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)全面測(cè)評(píng)園區(qū)營商環(huán)境，并據(jù)此提供解決問題的路徑和方案；蘇州高新區(qū)將組織開展“經(jīng)營主體評(píng)營商環(huán)境”，讓量化指標(biāo)評(píng)價(jià)與企業(yè)感受相互印證。唯有堅(jiān)持“用戶體驗(yàn)至上”，優(yōu)化營商環(huán)境才會(huì)落在實(shí)處，并在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。