淳安下姜村美景。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。過(guò)去一年，杭州的生態(tài)文明建設(shè)在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，展現(xiàn)出系統(tǒng)推進(jìn)、縱深拓展的壯闊圖景。從頂層設(shè)計(jì)的清晰指引到法治制度的立柱架梁，從綠水青山就是金山銀山理念的扎根實(shí)踐到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的扎實(shí)推進(jìn)，從生態(tài)保護(hù)修復(fù)到綠色低碳轉(zhuǎn)型的協(xié)同共進(jìn)，理論與實(shí)踐相互交織、雙向賦能，共同描繪出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明路徑。

從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。怎么轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)向哪里？這是杭州必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。今年的政府工作報(bào)告提出，要聚力踐行綠色低碳理念，加快打造美麗中國(guó)建設(shè)樣本。連日來(lái)，代表委員們圍繞這一主題，積極建言獻(xiàn)策，深入探討綠色發(fā)展之要、生態(tài)保護(hù)之重。

做大做強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)

加快推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)

在國(guó)家“雙碳”目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)的大背景下，探索零碳園區(qū)建設(shè)路徑，逐漸成為地方推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。對(duì)此，今年兩會(huì)期間，市政協(xié)委員、浙江可勝技術(shù)股份有限公司副總裁賴曉烜建議，將錢塘區(qū)作為全市近零碳化工園區(qū)建設(shè)的先行區(qū)域，依托其工業(yè)園區(qū)成規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚度高、用能需求體量大且特征典型的基礎(chǔ)條件，集中推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性調(diào)整。“錢塘區(qū)工業(yè)熱能對(duì)天然氣依賴度高、成本和價(jià)格波動(dòng)壓力顯著，具備開展低碳供能體系替代的現(xiàn)實(shí)緊迫性。”賴曉烜提出，建議建立零碳園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃、能源配置、審批路徑和實(shí)施節(jié)奏，提升跨部門協(xié)同效率，降低治理成本。

在市政協(xié)委員、浙江浙科投資管理有限公司董事長(zhǎng)顧斌看來(lái)，搶抓新型電力系統(tǒng)建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)杭州市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)至關(guān)重要。他建議，深化“能源+產(chǎn)業(yè)”融合示范，打造零碳轉(zhuǎn)型標(biāo)桿：在錢塘新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、臨平區(qū)（中國(guó)“綠港”）等重點(diǎn)區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批“近零碳園區(qū)”、“綠色工廠”和“智慧能源產(chǎn)業(yè)社區(qū)”示范工程。其中，以臨平中國(guó)“綠港”為核心，構(gòu)建集技術(shù)研發(fā)、裝備制造、系統(tǒng)集成、智慧運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)輸出為一體的綠色能源全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，重點(diǎn)推廣源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、光儲(chǔ)充檢放一體化等新模式，推動(dòng)綠電交易、碳管理、虛擬電廠等機(jī)制創(chuàng)新，形成可復(fù)制推廣的商業(yè)模式，助力杭州建成全國(guó)能源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的標(biāo)桿城市。

厚植生態(tài)文明制度優(yōu)勢(shì)

促進(jìn)人與自然和諧共生

“良法為治”與“以文化人”同向發(fā)力，外部約束與內(nèi)生動(dòng)力剛?cè)岵?jì)，形成了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。

對(duì)此，在臨安區(qū)從事“三農(nóng)”工作多年的市人大代表王高林深有體會(huì)：“杭州為淳安推進(jìn)特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)立法，也為西湖龍井茶的保護(hù)和管理立法，對(duì)生態(tài)友好的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助力度也很大，所以西部山區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、山林經(jīng)濟(jì)的勢(shì)頭都很旺?！彼硎?，臨安僅山核桃林就有57萬(wàn)畝，同時(shí)還在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)秸稈還田的示范區(qū)，因此對(duì)山林資源的保護(hù)與利用格外重視。今年，他將重點(diǎn)關(guān)注“十五五”規(guī)劃綱要中關(guān)于生態(tài)文明、美麗經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，希望臨安經(jīng)驗(yàn)?zāi)転楹贾輰?shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展提供參考。

列席市十四屆人大六次會(huì)議的市園文局黨組書記、局長(zhǎng)王宏偉也建議，應(yīng)將園林建設(shè)納入生態(tài)文明立法保障，深化“公園+民生”融合模式，通過(guò)數(shù)字賦能與全民參與，讓綠色發(fā)展成果惠及更多市民。

他表示，“十五五”時(shí)期，市園文局將錨定生態(tài)文明之都與歷史文化名城建設(shè)雙目標(biāo)，以文綠深度融合為抓手，在綠色低碳發(fā)展中當(dāng)示范、作標(biāo)桿。具體將推進(jìn)構(gòu)建“1+X”杭州園林品牌體系、新增綠地超2500萬(wàn)平方米、開放超200處共享公園、設(shè)置500個(gè)古樹名木各類智慧監(jiān)測(cè)點(diǎn)、推進(jìn)20個(gè)以上園林綠化廢棄物處置點(diǎn)建設(shè)、升級(jí)智慧園林平臺(tái)等六大重點(diǎn)任務(wù)，為建設(shè)美麗城市示范標(biāo)桿作出更多貢獻(xiàn)。

持續(xù)深化自然生態(tài)保護(hù)

提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平

“十五五”期間，在綠色發(fā)展征程中，市林水局將以“打造超大城市水利現(xiàn)代化先行新樣板，全面提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”為引領(lǐng)，加快建設(shè)高水平現(xiàn)代化杭州水網(wǎng)，構(gòu)建林業(yè)保護(hù)發(fā)展“一心、一廊、兩屏、四區(qū)、多點(diǎn)”新格局。

市林業(yè)水利局黨組書記、局長(zhǎng)馬駿在列席市十四屆人大六次會(huì)議期間，提出了具體目標(biāo)與建議：林業(yè)方面，森林覆蓋率保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，圍繞高質(zhì)量推進(jìn)森林杭州建設(shè)，科學(xué)開展國(guó)土綠化美化，“十五五”期間，推進(jìn)美麗林相提升（造林更新、退化林修復(fù)和森林撫育）工程建設(shè)50萬(wàn)畝，打造沿江沿路重要節(jié)點(diǎn)亮點(diǎn)20個(gè)、生態(tài)景觀廊道20條。

同時(shí)，要推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，打造城鄉(xiāng)綠化美化、助力共同富裕樣板典范。水利方面，將加快打造超大城市水網(wǎng)范例，謀劃實(shí)施44個(gè)重大水利項(xiàng)目，其中重點(diǎn)推進(jìn)城西南排通道、海塘安瀾、錢塘江防洪治理等標(biāo)志性工程。

“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，全面提升生態(tài)環(huán)境治理效能，推進(jìn)‘無(wú)廢杭州’建設(shè)提質(zhì)?！贬槍?duì)提升生態(tài)環(huán)境治理能力、破解綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，市政協(xié)委員、華臨綠建科技股份有限公司創(chuàng)始人兼總裁鄒華還建議，立足杭州資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以工業(yè)、能源、交通、建筑四大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樽ナ郑苿?dòng)綠色轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展。同時(shí)，把科技創(chuàng)新作為綠色轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力，加快構(gòu)建“雙碳”領(lǐng)域創(chuàng)新生態(tài)，攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)施“雙碳”領(lǐng)域高端人才引育計(jì)劃，支持本地高校優(yōu)化綠色低碳相關(guān)專業(yè)設(shè)置，與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。