近日，市國資委正式發(fā)布《淮安市市屬企業(yè)采購管理辦法（試行）》，標(biāo)志著其在全省率先推行的國企采購領(lǐng)域改革邁出重要一步。

為破解國企采購長期存在的“分散難管、規(guī)則混亂、廉政風(fēng)險(xiǎn)高”三大“頑疾”，市國資委強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新實(shí)施國企采購“六個(gè)一”工程，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、構(gòu)建組織框架、完善運(yùn)營機(jī)制等舉措，全面推進(jìn)國企采購規(guī)范化管理，積極引導(dǎo)國企提升市場化采購交易服務(wù)能力，建立健全國資國企采購交易監(jiān)督體系，努力推動(dòng)淮安國資國企要素交易資源效率最優(yōu)化、效益最大化。

搭建一個(gè)國資采購平臺。結(jié)合全市國資國企需求，按照“陽光采購、智慧監(jiān)管”原則，市國資委牽頭搭建服務(wù)全市國企的“淮安市國資采購交易服務(wù)平臺”，委托市城發(fā)集團(tuán)建設(shè)與運(yùn)營管理，以“制度+技術(shù)+監(jiān)管”三重賦能，通過“一個(gè)平臺集中運(yùn)作、一站式便捷采購、一體化全面監(jiān)管”的創(chuàng)新模式，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營管理、提升服務(wù)能力。

構(gòu)建一套國企采購制度。研究制定《淮安市市屬企業(yè)采購管理辦法（試行）》《淮安市市屬企業(yè)施工分包工作指引（試行）》《淮安市國資采購交易平臺專家及專家?guī)旃芾磙k法（試行）》等文件，指導(dǎo)市城發(fā)集團(tuán)制定《淮安市國資采購交易平臺運(yùn)行規(guī)則》等系列管理制度和流程規(guī)范，并組織市屬五大集團(tuán)開展國企采購內(nèi)控體系專項(xiàng)行動(dòng)，建立企業(yè)采購管理機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)。

籌建一個(gè)評審專家?guī)?。通過公開選擇評審專家、組建專家?guī)?，完善專家?guī)旃芾碇贫龋瑢?shí)現(xiàn)專家?guī)烊芷诠芾?，為采購評審工作提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐和人才保障。

建設(shè)一支國企招標(biāo)代理隊(duì)伍。為促進(jìn)平臺健康運(yùn)行，市國資委支持國有企業(yè)通過“合資+合作”的方式，組建招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，助推國有企業(yè)提升采購與招標(biāo)業(yè)務(wù)能力和水平。

開拓一片采購交易服務(wù)市場。通過引導(dǎo)國企在平臺開展采購、融資交易、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)盤活等活動(dòng)，集中提供信息公開發(fā)布、交易組織、監(jiān)測分析等服務(wù)，擴(kuò)大平臺影響力、提高平臺運(yùn)行質(zhì)效，支持平臺拓展市場化業(yè)務(wù)，幫助國企實(shí)現(xiàn)實(shí)體化轉(zhuǎn)型。

增加一個(gè)營商環(huán)境亮點(diǎn)。以平臺為基礎(chǔ)，聚力打造一個(gè)陽光透明、規(guī)范有序、高效便捷的淮安國資采購交易大市場，努力提高要素資源配置效率，為推動(dòng)淮安營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貢獻(xiàn)國資力量。

作為“六個(gè)一”工程的核心平臺，?淮安市國資采購交易服務(wù)平臺包含?四大核心模塊?：采購交易流程、專家管理、監(jiān)督管理、供應(yīng)商管理，涵蓋近40項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。該平臺圍繞“一平臺運(yùn)作、一站式采購、一體化監(jiān)管”的目標(biāo)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化電子交易平臺、精準(zhǔn)化預(yù)警監(jiān)督體系和科學(xué)化信用評價(jià)體系，業(yè)務(wù)覆蓋施工項(xiàng)目采購、經(jīng)營類及工程類貨物和服務(wù)采購。此外，籌建約1700平方米的交易服務(wù)大廳（漕運(yùn)西路100號原社管大廈一、二樓），為采購人、供應(yīng)商、監(jiān)管人提供專業(yè)、規(guī)范的平臺運(yùn)營服務(wù)、采購咨詢服務(wù)及個(gè)性化定制服務(wù)。

淮安市國資采購交易服務(wù)平臺已于2025年1月上線試運(yùn)行，已初步實(shí)現(xiàn)全流程國企采購交易的信息化操作、透明化展示、智能化管理。截至目前，該平臺累計(jì)交易額4.1億元，交易項(xiàng)目467個(gè)，注冊供應(yīng)商2000多家。采購周期較過去縮短80%，同一單位中標(biāo)率下降35%，平均節(jié)資率7.12%。以該平臺為依托的淮安國企采購改革，通過對國企采購流程的數(shù)字化升級，將成為市委市政府深化國資監(jiān)管、推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，為全省國企采購改革提供“淮安樣板”。

市國資委將圍繞平臺服務(wù)功能深化提升、智能監(jiān)管機(jī)制完善等方面持續(xù)發(fā)力，全面提升國資國企采購管理現(xiàn)代化水平，并加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)采購政策與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策深度融合，為推動(dòng)淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。