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滁州

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小崗村:把“敢為人先”寫進(jìn)“兩山”答卷

作為中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地,48年前,18枚紅手印按下的“大包干”契約,奏響了中國農(nóng)村改革的序曲,孕育出“敢闖敢試、敢為人先”的改革精神。近年來,小崗村再次發(fā)揚(yáng)改革精神,開啟以“紅綠融合”為核心的綠色發(fā)展“新改革”,探索出一條以紅色文化鑄魂、綠色生態(tài)賦能的鄉(xiāng)村振興新路徑。鳳陽縣小崗村,牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、中國要美農(nóng)村必須美、中國要富農(nóng)民必須富”的重要指示,錨定“三個堅定不移”總要求,將“綠水青山就是金山銀山”理念深度融入鄉(xiāng)村發(fā)展全過程。2025年12月25日,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布名單,小崗村獲評2025年“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

“新改革”喚醒“綠色資源”

小崗村堅持以“兩山”理念為指引,用“紅綠融合”這把鑰匙,聚焦“資源喚醒、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新”三大攻堅方向,通過深化改革、科技賦能、文旅融合、多元治理等系列舉措,打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道,推動鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)全方位躍升。

為深化改革攻堅、激活生態(tài)資源要素,小崗村以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,破解資源“沉睡”難題,為生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)奠定制度基礎(chǔ)。完成全村土地確權(quán)頒證工作,明確土地、林地等生態(tài)資源權(quán)屬主體,讓村民成為生態(tài)資源的直接受益者。成立村級鄉(xiāng)村振興銀行和專項基金,打破農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)“融資難、融資貴”的瓶頸。開發(fā)“生態(tài)貸”“品牌貸”等定制化信貸產(chǎn)品,精準(zhǔn)對接綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等項目的資金需求,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化注入持續(xù)動力。推進(jìn)宅基地改革試點(diǎn),整合小韓莊閑置住宅和土地資源,打造“小崗村宿”綜合體。通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)營、收益共享”模式,將閑置農(nóng)房轉(zhuǎn)化為新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間,既保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,又導(dǎo)入新人才、新業(yè)態(tài),探索出城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。

在科技賦能、做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)支撐方面,小崗村立足農(nóng)業(yè)根本,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從“低效”到“高質(zhì)”的跨越。投入專項資金將全村1.37萬畝耕地全部改造為“田成方、路相通、渠相連”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,完善灌排體系,推廣綠色防控技術(shù),主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到98%,提升土地抗風(fēng)險能力和綜合產(chǎn)出效率。發(fā)展智慧生態(tài)農(nóng)業(yè),采用無土栽培、水肥一體化、智能溫控等先進(jìn)技術(shù),以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)高品質(zhì)番茄、黃瓜等果蔬,全程綠色種植、品質(zhì)優(yōu)良,實(shí)現(xiàn)“一畝地種出十畝錢”的效益突破。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值,推動一產(chǎn)“接二連三”,打造“從田間到餐桌”完整產(chǎn)業(yè)鏈。讓“小崗味道”帶著生態(tài)標(biāo)簽走向全國。堅守綠色底線,推廣生態(tài)循環(huán)模式,提升耕地質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)資源高效利用,村莊環(huán)境面貌顯著改善。

小崗村堅持文旅融合創(chuàng)新,拓寬價值轉(zhuǎn)化路徑。小崗村深挖“改革紅”與“生態(tài)綠”雙重資源優(yōu)勢,推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新,讓“風(fēng)景”變成“產(chǎn)業(yè)”。深度挖掘大包干精神、沈浩精神等紅色文化內(nèi)涵,升級改造大包干紀(jì)念館、沈浩事跡陳列館等核心景點(diǎn),開發(fā)精品紅色教育課程和旅游線路。依托小崗干部學(xué)院、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,每年承接全國各類培訓(xùn)研學(xué)活動,形成“培訓(xùn)+研學(xué)+旅游”新業(yè)態(tài),將“紅色流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)留量”。打造稻田畫、農(nóng)事體驗園等生態(tài)景觀,舉辦葡萄節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等特色節(jié)慶活動,活化“當(dāng)年農(nóng)家”景點(diǎn),再現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,展示非遺技藝、傳統(tǒng)農(nóng)具等民俗文化元素,喚醒游客鄉(xiāng)愁記憶。建設(shè)濱水公園、綠色步道等休閑空間,完善露營基地、濱水夜市等消費(fèi)場景,讓生態(tài)資源“活起來”“可消費(fèi)”。構(gòu)建“紅色教育+生態(tài)科普+農(nóng)事體驗+休閑旅游”融合發(fā)展模式,將紅色景點(diǎn)與綠色田園、鄉(xiāng)村民宿有機(jī)串聯(lián),形成全域旅游格局。

此外,小崗村推進(jìn)多元治理協(xié)同,筑牢可持續(xù)發(fā)展保障。小崗村努力構(gòu)建“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系,為“紅綠融合”發(fā)展提供堅實(shí)保障,確保價值轉(zhuǎn)化模式可持續(xù)、可推廣。發(fā)揮村黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用,將生態(tài)文明建設(shè)和“兩山”理念學(xué)習(xí)納入黨員教育重點(diǎn)內(nèi)容。建立“黨員聯(lián)戶”機(jī)制,黨員帶頭落實(shí)綠色生產(chǎn)、垃圾分類等環(huán)保要求。制定村級生態(tài)環(huán)境保護(hù)公約、旅游服務(wù)規(guī)范等制度,開展生態(tài)環(huán)保法治宣傳教育。創(chuàng)新“美德銀行”積分制,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式將垃圾分類、節(jié)約資源、參與生態(tài)公益活動等納入積分管理。建設(shè)“數(shù)字小崗”智慧管理平臺,整合安防監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、民生服務(wù)、旅游管理等數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)村莊治理數(shù)字化、智能化,實(shí)時監(jiān)測水質(zhì)、空氣質(zhì)量等生態(tài)指標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境問題,提升生態(tài)保護(hù)精準(zhǔn)度。

“紅地標(biāo)”轉(zhuǎn)型“綠色樣板”

經(jīng)過多年實(shí)踐,小崗村通過“紅綠融合”發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的協(xié)同共贏,從“紅色地標(biāo)”成功轉(zhuǎn)型為“綠色樣板”。

生態(tài)效益方面,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化,綠色底色更加鮮明。通過實(shí)施污水處理、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防控等系列舉措,小崗村水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)提升,村莊綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù),土壤有機(jī)質(zhì)含量提升,生物多樣性更加豐富,呈現(xiàn)出“田成方、樹成行、水清澈、村整潔”的田園風(fēng)光,先后獲評全國生態(tài)文化村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。小崗村還建立從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到生活消費(fèi)的全鏈條綠色發(fā)展模式,化肥農(nóng)藥使用量下降30%以上,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率達(dá)到90%以上。通過“美德銀行”和積分獎勵、利益共享等機(jī)制,村民的生態(tài)保護(hù)意識顯著增強(qiáng),主動參與垃圾分類、村莊保潔、植樹造林等生態(tài)公益活動的村民比例達(dá)到80%以上,形成全民參與生態(tài)保護(hù)良好氛圍。

經(jīng)濟(jì)效益方面,產(chǎn)業(yè)實(shí)力大幅提升,富民成效更加顯著。小崗村村集體經(jīng)濟(jì)收入從2016年的680萬元增長到2024年的1480萬元,實(shí)現(xiàn)翻倍增長。集體經(jīng)濟(jì)壯大,為生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善提供堅實(shí)資金保障,形成“生態(tài)保護(hù)-產(chǎn)業(yè)發(fā)展-集體增收-反哺生態(tài)”良性循環(huán)。村民人均可支配收入大幅提升,其中通過土地流轉(zhuǎn)獲得租金收入、在村辦企業(yè)和旅游項目就業(yè)獲得工資收入、集體分紅獲得財產(chǎn)性收入成為主要增收渠道。全村80%以上勞動力實(shí)現(xiàn)本地就業(yè),村民人均分紅從350元提高到720元,還享有醫(yī)保、社保、教育獎勵等多項福利,獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。此外,產(chǎn)業(yè)能級全面躍升,綠色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。2024年,綠色食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元,旅游綜合收入達(dá)到1.65億元,“小崗”品牌價值持續(xù)提升,成為區(qū)域知名的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌和旅游品牌。智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新的增長動力。

社會效益方面,示范效應(yīng)充分彰顯,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。小崗村通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)“道路硬化、村莊綠化、庭院美化、污水凈化、垃圾量化”,鄉(xiāng)村風(fēng)貌既保留傳統(tǒng)特色,又具備現(xiàn)代宜居功能。先后獲評全國文明村、國家4A級旅游景區(qū)、“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”,成為展示中國鄉(xiāng)村振興成就的重要窗口。“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系成效顯著,村莊矛盾糾紛發(fā)生率大幅下降,村民滿意度達(dá)到95%以上。大包干精神、沈浩精神等紅色文化得到大力弘揚(yáng),非遺技藝、傳統(tǒng)民俗等鄉(xiāng)土文化得到有效保護(hù)和傳承。通過“當(dāng)年農(nóng)家”景點(diǎn)、非遺展示、文化節(jié)慶等載體,讓紅色文化和鄉(xiāng)土文化融入旅游體驗,實(shí)現(xiàn)文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動,增強(qiáng)村民的文化自信和認(rèn)同感。

小崗村“紅綠融合”發(fā)展模式,為同類農(nóng)業(yè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化,提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。小崗村先后承接全國各類考察調(diào)研活動千余次,為推動全國鄉(xiāng)村生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)了“小崗智慧”。其在產(chǎn)權(quán)改革、金融創(chuàng)新、科技賦能、文旅融合等方面的實(shí)踐做法,先后被全國多個地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒,成為鄉(xiāng)村振興的“小崗樣板”。

綠水青山就是金山銀山。小崗村通過“紅綠融合”發(fā)展路徑,不僅破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的目標(biāo),更形成一套系統(tǒng)完備、實(shí)操性強(qiáng)的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化方法論。目前,小崗村正持續(xù)弘揚(yáng)“敢為人先”的改革精神,深化“紅綠融合”創(chuàng)新理念,全力在生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上再立新功,努力建設(shè)成為全國鄉(xiāng)村振興的示范標(biāo)桿,奮力讓改革精神在綠色發(fā)展的沃土上綻放出更加絢麗的光彩。

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