為充分發(fā)揮人民調(diào)解在基層社會(huì)治理中的“基礎(chǔ)性”作用，宿遷積極探索創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)四項(xiàng)扎實(shí)舉措，將人民調(diào)解工作全面、深度融入各級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心，有效提升了矛盾糾紛化解效能，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍，夯實(shí)調(diào)解工作根基。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式選聘或擇優(yōu)選派調(diào)解員以及調(diào)委會(huì)整體進(jìn)駐方式，建強(qiáng)派駐各級(jí)綜治中心的調(diào)解員隊(duì)伍；建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，分級(jí)分類、定期組織人民調(diào)解員開展法律知識(shí)、調(diào)解技能、案卷制作等專題培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解專家、法律實(shí)務(wù)工作者授課，著力構(gòu)建業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)過(guò)硬的人民調(diào)解員隊(duì)伍體系。市縣鄉(xiāng)三級(jí)安排9名工作人員、230名專職調(diào)解員和行政調(diào)解、律師調(diào)解、行政復(fù)議、公證、仲裁、司法鑒定等各類非訴訟資源進(jìn)駐中心，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)融盡融、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。

二是優(yōu)化工作程序，提升調(diào)解服務(wù)效能。踐行一窗受理、統(tǒng)一分流、一站式服務(wù)的工作理念，按照簡(jiǎn)化流程、限時(shí)調(diào)解的工作要求，對(duì)適宜調(diào)解的矛盾糾紛，及時(shí)引導(dǎo)至調(diào)解組織，提供“一站式”調(diào)解服務(wù)。推行“快速響應(yīng)”調(diào)解機(jī)制，1個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系反饋、7個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解，根據(jù)特定糾紛化解需要，邀請(qǐng)公證、仲裁領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)助調(diào)解，推動(dòng)矛盾糾紛高效多元化解。今年1至10月份，進(jìn)駐市縣兩級(jí)綜治中心調(diào)解組織辦理委托移送信訪矛盾882件，調(diào)解成功464件，調(diào)解成功率52.6%。

三是強(qiáng)化聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚多元共治合力。充分發(fā)揮綜治中心整合資源的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起多元協(xié)同的“大調(diào)解”工作格局。針對(duì)醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，依托綜治中心平臺(tái)，引入相關(guān)行業(yè)主管部門和專業(yè)性調(diào)解組織參與聯(lián)調(diào)，提升糾紛化解的專業(yè)性和針對(duì)性。

四是嚴(yán)格卷宗管理，促進(jìn)調(diào)解規(guī)范運(yùn)行。將調(diào)解卷宗質(zhì)量管理作為提升人民調(diào)解工作規(guī)范化水平的重要抓手。嚴(yán)格按照司法部制定的文書格式要求，規(guī)范使用統(tǒng)一的文書表格，確保內(nèi)容要素齊全、填寫規(guī)范。各級(jí)司法行政部門會(huì)同綜治中心定期組織開展調(diào)解卷宗質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查程序的合法性、證據(jù)的完整性、協(xié)議的規(guī)范性、適用的準(zhǔn)確性等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指導(dǎo)糾正，推動(dòng)人民調(diào)解工作向“重質(zhì)量、重規(guī)范、重實(shí)效”轉(zhuǎn)變，確保調(diào)解成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。