勞動關系是否和諧，關乎廣大職工和企業(yè)的切身利益，關乎優(yōu)化營商環(huán)境和經濟社會發(fā)展大局。市人社局以保障農民工工資支付為切口，將勞動關系的建立、運行、監(jiān)督和調處全過程納入數字化軌道，搭建“滿薪滿益”服務平臺著力解決勞動關系領域的這一類問題。

據統(tǒng)計，自去年6月平臺搭建以來，“滿薪滿益”服務平臺注冊用戶3137個，其中企業(yè)用戶2730個，簽訂電子勞動合同4.86萬份，累計監(jiān)管工程項目780個，服務農民工72.15萬人次，發(fā)放農民工工資51.42億元，大數據賦能，我市根治欠薪工作邁入了數字化時代，更好守護農民工“錢袋子”。

助推根治欠薪源頭治理

“你看，現在通過小程序就能隨時查看工資發(fā)放到哪一步了，如果遇到欠薪的，還能通過小程序向政府部門反映。”日前，在市區(qū)建投珺悅府施工項目現場，水電班組師傅侯建山一邊說著，一邊打開微信小程序，給記者展示“滿薪滿益”服務平臺。

如今，越來越多的農民工開始使用這個服務平臺，體驗到了便捷高效的服務。

以往農民工遇到討薪難題時，有不少是別人代簽勞務合同，或者工資由班組長代發(fā)，這給農民工維權帶來不便，如果班組長拒不支付，極易造成農民工討薪無門。

為解決這一問題，人社部門在充分調查研究的基礎上，著手打造“滿薪滿益”和諧勞動關系品牌，通過搭建平臺，全面推行電子合同，解決合同代簽問題；推行以社會保障卡作為農民工工資卡，解決班組長控卡問題。

據了解，在為農民工提供工資查詢服務的同時，小程序還設置了投訴舉報和懲罰公開兩大版塊，如果農民工遇到討薪問題時，可及時通過小程序投訴舉報，相關部門將在后臺實時看到農民工投訴舉報線索，并迅速展開調查處理，此舉打通了幫農民工討薪的快速通道。對于克扣農民工工資的企業(yè)，小程序上將予以公開，并拉入“黑名單”。

截至目前，“滿薪滿益”小程序已注冊農民工2.49萬人，在全省率先實現農民工工資跨行發(fā)放，全市工資專戶和分賬管理落實比例達95.8%，農民工工資保證金落實比例達97.8%，從源頭上加速破解“治欠難”。

“借助平臺，農民工通過小程序就能與用人單位直接簽訂電子合同、確認工資標準、確認出工量（計件量）、確認當月應發(fā)實發(fā)工資、查詢考勤和工資支付情況。這樣一來，借助互聯網大數據可大大推動欠薪源頭治理工作?！笔袆趧颖Ｕ媳O(jiān)察綜合執(zhí)法支隊支隊長劉士信說。

我市“滿薪滿益”服務平臺共有兩個端口，小程序是面向農民工的服務窗口，還有一個端口則是后臺監(jiān)管窗口。市、縣（區(qū)）治欠辦相關成員單位可通過這個窗口進行預警管理、保證金管理、項目管理、合同查詢等，同時還可以實時查看農民工舉報投訴、信用檔案記錄、“黑名單”管理等。2月29日，我市“滿薪滿益”服務平臺在全省率先實現農民工工資保證金線上監(jiān)管服務功能。此舉通過推動實現農民工工資保證金繳存、審核、使用、返還全流程線上操作，是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的具體舉措。

實現勞動關系數字化監(jiān)管

據介紹，“滿薪滿益”服務平臺通過跨業(yè)務匯集勞動監(jiān)察、調解仲裁、社會保險等人社系統(tǒng)數據，以及跨部門匯集住建、稅務、市場監(jiān)管、招投標、司法、供水供電等7家單位和10家銀行相關數據，并與多個省級平臺如“安徽省智慧監(jiān)管平臺”“住建項目監(jiān)管系統(tǒng)”等互聯互通，實時獲取全領域數據，為勞動關系治理決策提供依據。以解決工程建設領域拖欠農民工工資問題為切口，在監(jiān)測預警模型中設置34條預警參數，依據不同情況，平臺自動提示紅橙黃三級隱患預警，實現了人社部門和行業(yè)主管部門對全市在建工程項目工資支付的數字化監(jiān)管。

該平臺拓展了非工程建設領域企業(yè)用工實時監(jiān)測，實現了勞動關系狀況實時查詢。依托領取社保待遇和惠民政策補助資格認證“無感互認”改革建立的網格，通過設立地理信息關鍵字，平臺將用人單位自動分配到相應網格中。網格負責人實時進行用人單位信息采集，任何區(qū)域、載體的用人單位數、就業(yè)人數、待遇情況、群體性勞資糾紛隱患情況、和諧指數測評情況、行業(yè)分布情況等都可以同步呈現和更新。通過平臺可查詢任意一個用人單位、網格、區(qū)域和行業(yè)當前勞動關系狀況和歷史信息。

此外，平臺對匯集數據進行解構、聚合、統(tǒng)計，自動抓取企業(yè)一個月內職工減少數量、職工投訴次數等影響和諧勞動關系的重要數據，達到警戒值時，平臺自動發(fā)出預警并推送至網格負責人、勞動監(jiān)察機構負責人，以便及時排查化解。

“滿薪滿益”服務平臺，實現了以保障農民工工資支付為切口，將勞動關系的建立、運行、監(jiān)督和調處全過程納入數字化軌道，著力解決勞動關系領域的一類問題。

更多人社服務將裝進“滿薪滿益”

2023年3月，市委全面深化改革委員會將“滿薪滿益”和諧勞動關系品牌創(chuàng)建列為全市改革突破點。2024年1月，市政府工作報告將加強“滿薪滿益”服務平臺應用列為2024年全市深化重點領域改革任務。“滿薪滿益”服務平臺將以問題為導向，全面梳理企業(yè)和勞動者的需求，逐步推進勞動關系全部業(yè)務在線辦理，并探索推動招工用工、技能提升、人才服務、社會保險等其他涉企人社服務事項的個性化在線辦理。

下一步，平臺將開設“我要找工作”“我要招工”窗口，點擊后可一鍵直達我市“三公里”就業(yè)圈信息平臺。目前，我市“三公里”就業(yè)圈信息平臺已登記用人單位1.56萬家，發(fā)布崗位3.28萬個，注冊18.94萬人，促進就業(yè)1.16萬人?！皾M薪滿益”和“三公里”就業(yè)圈平臺的有效嫁接，也將開啟更多靈活就業(yè)人員的新生活。

“通過這個平臺，既能關注以往的普通勞動群體，還能保護新就業(yè)形態(tài)群體的合法權益?！笔腥松缇志珠L陳長安告訴記者，目前，亳州市勞動關系全過程、全覆蓋、全領域數字化運行的“滿薪滿益”綜合服務平臺只能稱得上是初步建成，接下來，平臺將不斷增強新功能，通過對勞動關系的全過程數字化管理，逐步完成對全市用人單位、勞動者的信息采集、實時更新，解決我市產業(yè)工人維權問題。

我市將依托該平臺，推動勞動用工實名登記、勞動合同線上簽訂、勞動權益實時監(jiān)測，以數字化賦能新業(yè)態(tài)勞動者的權益保障，形成勞動保障相關違法違規(guī)信息實時收集、及時上報、快速辦理、反饋結案的工作閉環(huán)，打通勞動者權益保障基層治理的“神經末梢”。 （記者 劉景俠 通訊員 宮偉）

■記者手記

邁出構建和諧勞動關系“新路子”

優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新無止境。人社部門緊盯工資支付監(jiān)管、勞動權益維護、惠企政策落實等企業(yè)和勞動者“痛點”“難點”“堵點”問題，創(chuàng)新打造“滿薪滿益”服務平臺，將勞動關系的建立、運行、監(jiān)督和調處全過程納入數字化軌道。通過創(chuàng)新數字化政務服務，深入推進勞動關系風險預警、工資信息化監(jiān)管、暢通維權渠道、欠薪案件速裁、企業(yè)用工指導等為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境改革創(chuàng)新事項，著力解決影響和諧勞動關系的體制機制性障礙，為新時代和諧勞動關系構建提供了新思路，為厚植營商環(huán)境沃土增添了濃墨重彩的一筆。 （劉景俠）