7月25日，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、寧波市自然資源和規(guī)劃局、寧波市財政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化寧波市房屋征收安置房票政策有關(guān)事項的通知》及政策解讀。

有關(guān)房票的定義及實(shí)施范圍

房票

房票是被征收人（被補(bǔ)償人）選擇貨幣補(bǔ)償方式后，征收項目所在地征收部門或者征收項目實(shí)施單位（以下簡稱“房票發(fā)行機(jī)構(gòu)”）向被征收人（被補(bǔ)償人）及其配偶，或其指定的直系親屬（以下簡稱“持票人”）出具的用于在寧波市行政區(qū)域內(nèi)購置房屋的結(jié)算憑證。直系親屬包括父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

實(shí)施范圍

全市范圍內(nèi)集體土地征收和國有土地上房屋征收項目（含協(xié)議拆遷項目，下同）。

獎勵和優(yōu)惠政策

房票購房補(bǔ)助

持票人在房票出具之日起12個月內(nèi)購買住宅（含車庫、車位）的，可根據(jù)房屋征收有關(guān)政策規(guī)定向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請購房補(bǔ)助，購房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地征收補(bǔ)償政策確定，購房補(bǔ)助資金發(fā)放對象為被征收人（被補(bǔ)償人）。

房票購房獎勵

持票人在房票出具之日起12個月內(nèi)購買本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅(含車庫、車位)的，可向購房房源所在地人民政府申請購房獎勵。購房獎勵具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定。

房票購房獎勵標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于被征收房屋評估價值（或貨幣安置補(bǔ)償資金）實(shí)際使用金額的5%。各地人民政府、管委會確有必要調(diào)整房票購房獎勵比例的，應(yīng)當(dāng)報市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會議辦公室備案。

購房補(bǔ)助及獎勵計算規(guī)則

按被征收房屋評估價值（或貨幣安置補(bǔ)償資金）購房實(shí)際使用金額計算購房補(bǔ)助及購房獎勵。

配套支持政策

房票票面金額可用于支付購房款，對使用房票票面金額購房不足部分，符合條件的持票人可以申請商業(yè)銀行貸款；符合公積金貸款條件的，可辦理公積金貸款手續(xù)。

房票使用規(guī)則

房票核發(fā)

房票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)房票業(yè)務(wù)平臺統(tǒng)一規(guī)則核發(fā)房票。房票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)禺?dāng)年所有征收項目信息共享至房票業(yè)務(wù)平臺，具體包括項目名稱、征收總面積（套數(shù)）、被征收戶數(shù)、簽約戶數(shù)、貨幣安置戶數(shù)、房票補(bǔ)償戶數(shù)、安置協(xié)議、被補(bǔ)償人姓名或名稱、補(bǔ)償金額等內(nèi)容。房票樣式由市住建局和市資規(guī)局統(tǒng)一監(jiān)制。

房票記載事項

房票票面記載事項包括征收項目名稱、持票人名稱、票面金額、房票出具時間（征收補(bǔ)償協(xié)議生效時間）等內(nèi)容。房票票面金額包括被征收房屋評估價值（或貨幣安置補(bǔ)償資金）金額和貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助（或貨幣安置補(bǔ)償獎勵）金額。

房票實(shí)名制

房票實(shí)行實(shí)名制管理，以被征收人（被補(bǔ)償人）及其配偶，或其指定的直系親屬為核發(fā)對象。被征收人（被補(bǔ)償人）將其名下房票變更至配偶或其指定的直系親屬名下的，應(yīng)當(dāng)向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請辦理實(shí)名變更。

房票持有期間發(fā)生繼承法律事實(shí)的，繼承權(quán)人可持法律文件向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請辦理實(shí)名變更。房票不得轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、非法套現(xiàn)。

房票購房

持票人持房票可以購買本市行政區(qū)域新建商品住宅（含車庫、車位）、二手住宅（含車庫、車位）以及商業(yè)、辦公用房。房票實(shí)行額度管理，可多次使用。購房后房票票面金額仍有結(jié)余的，持票人可使用結(jié)余資金再次購房，或者向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請兌換成貨幣。

房票結(jié)算

房票用于購房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者二手房出售方在交易完成后，通過房票業(yè)務(wù)平臺申請結(jié)算，房票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請之日起7個工作日內(nèi)予以結(jié)算。持票人所購商品房項目仍處于預(yù)售資金監(jiān)管期內(nèi)的，房票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)算資金直接劃入相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。房票未用于購房的，可即時向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請兌換成貨幣。

房票長期有效，可隨時申請兌付，房票金額不計息。

【解讀】

問：此次政策出臺的背景是什么？

答：此次房票政策優(yōu)化調(diào)整主要基于以下考慮：

一是貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)工作要求。我們在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房票購房政策，按照依法自愿原則，鼓勵被征收人選擇房票安置，保障居者有其屋。

二是延續(xù)發(fā)揮房票政策效力。2022年7月實(shí)施房票政策以來，全市加快推動房票政策落地，取得階段性成效。2022年12月8日三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化<寧波市房屋征收安置房票實(shí)施辦法（試行）>有關(guān)事項的通知》有效期屆滿，需延續(xù)相關(guān)政策，并對政策進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整。

問：此次房票政策優(yōu)化調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？

答：此次房票政策優(yōu)化調(diào)整主要有兩個重點(diǎn)內(nèi)容：

一是強(qiáng)化房票與征遷政策的聯(lián)動。調(diào)整國有土地、集體土地征遷補(bǔ)助和房票政策，鼓勵引導(dǎo)被征遷人選擇房票購房，改善居住條件。

二是提高房票購房獎勵標(biāo)準(zhǔn)。為引導(dǎo)被征收人購買新建商品住宅，進(jìn)一步提高房票獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對房票購買新建商品住宅（含車庫、車位）的，購房房源所在地給予購房獎勵標(biāo)準(zhǔn)由不低于4%調(diào)整為不低于5%。

問：此次房票政策中的購房補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別是什么？

答：持票人在房票出具之日起12個月內(nèi)購買新建商品住宅或二手住宅的（含車庫、車位），可根據(jù)房屋征收有關(guān)政策規(guī)定向房票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請購房補(bǔ)助（購房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以各地規(guī)定為準(zhǔn)）。

對房票購買新建商品住宅（含車庫、車位）的，購房房源所在地給予購房獎勵標(biāo)準(zhǔn)由不低于4%調(diào)整為不低于5%。

問：是否會建立統(tǒng)一的房票信息平臺？

答：建立全市統(tǒng)一的房票業(yè)務(wù)結(jié)算平臺，實(shí)現(xiàn)房票額度管理、跨區(qū)流通使用、結(jié)算兌付、補(bǔ)助獎勵網(wǎng)辦等從征收到房票全流程應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)房票使用全過程管理。目前房票業(yè)務(wù)平臺已基本建成，相關(guān)業(yè)務(wù)功能正在有序調(diào)試和優(yōu)化。

問：房票購房是否有額外的優(yōu)惠活動和便捷服務(wù)？

答：此次房票政策優(yōu)化和調(diào)整，在借鑒之前經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步完善房票房源超市建設(shè)，做好項目入駐、購房優(yōu)惠、便捷服務(wù)等方面工作。

一是項目入駐。房源超市入駐項目范圍由市六區(qū)擴(kuò)大到全市；商品房項目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”；新增二手房板塊，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)二手房源入駐房源超市。

二是購房優(yōu)惠。引導(dǎo)房企對房票購房提供市場更大優(yōu)惠；鼓勵經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對房票交易減免經(jīng)紀(jì)費(fèi)用。

三是便捷服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)各地結(jié)合項目拆遷，同步建立線下房源超市，提供購房便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。