東沙湖公園

錢塘江畔，潮起潮落，見證著一座年輕城區(qū)在治理現(xiàn)代化征程中的破浪前行。錢塘（新）區(qū)正以“高水平建設(shè)和諧善治新區(qū)”為目標(biāo)，將治理體系與能力現(xiàn)代化的宏圖，深耕于這片高質(zhì)量發(fā)展的熱土。

從產(chǎn)業(yè)工人在鄰里社區(qū)的幸福追夢，到“錢塘哨兵”化身城市“移動探頭”的精準(zhǔn)守護；從六大產(chǎn)業(yè)平臺“治理延伸”的服務(wù)前哨，到“141”基層治理體系的創(chuàng)新迭代……一幅共建共治共享的基層治理畫卷徐徐展開，讓每一位錢塘人感受到堅實的歸屬感、獲得感與幸福感。

溫暖根基：從“盆景”到“風(fēng)景”的共富圖景

作為省市產(chǎn)業(yè)大平臺，錢塘集聚了超35萬名產(chǎn)業(yè)工人。如何讓這些支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量“留得下、過得好、有奔頭”，是錢塘探索產(chǎn)城人深度融合、推進共同富裕的核心課題。答案，藏在以“鄰里社區(qū)”為原點、不斷生長演進的產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理體系之中。

鄰里社區(qū)是溫暖的“始發(fā)站”。從昔日“五流的宿舍”蝶變?yōu)槲磥砩鐓^(qū)樣板，這里通過加裝電梯、配智能門鎖、建嵌入式幼兒園等持續(xù)升級“安居”細節(jié)；依托高校資源開設(shè)免費技能課，“藍領(lǐng)成才”工程助力工人向“金領(lǐng)”轉(zhuǎn)型；依托以“鄉(xiāng)音幫幫團”為核心的創(chuàng)新糾紛調(diào)解模式讓相關(guān)警情下降33.2%；2025年，鄰里社區(qū)通過“微更新”點亮樓道，設(shè)立“個性角”關(guān)注青年心理，持續(xù)回應(yīng)需求。鄰里社區(qū)近二十年的探索，生動印證了“善待與關(guān)愛”如何凝聚人心、激活社區(qū)，讓“我們都是追夢人”的品牌更加閃亮。

“企業(yè)服務(wù)延伸到哪里，社區(qū)服務(wù)就跟進到哪里。”這一理念推動“鄰里模式”從單個社區(qū)的“精美盆景”，發(fā)展為覆蓋錢塘全域產(chǎn)業(yè)平臺的“壯麗風(fēng)景”，形成了“4+5+3”體系化布局。除了四個建制型產(chǎn)業(yè)社區(qū)外，另有醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、大創(chuàng)小鎮(zhèn)、錢塘芯谷、前進智造園、臨江高科園等產(chǎn)業(yè)平臺帶來的五大功能型產(chǎn)業(yè)社區(qū)和三個街道管理功能型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，將治理與服務(wù)的觸角直接延伸至經(jīng)濟發(fā)展最前線。錢塘芯谷產(chǎn)業(yè)社區(qū)開展“產(chǎn)業(yè)菁英提質(zhì)賦能”與“藍領(lǐng)工人技能增能”項目，甚至將“流動醫(yī)務(wù)室”設(shè)進企業(yè)；杭州醫(yī)藥港產(chǎn)業(yè)社區(qū)針對高精尖人才密集特點，打造人才政策解讀與申報的“前哨站”；大創(chuàng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)社區(qū)通過社工站精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，連通服裝企業(yè)樣品捐贈渠道，深化“錢塘—理塘”情誼；前進智造園、臨江高科園等產(chǎn)業(yè)社區(qū)則聚焦員工子女關(guān)懷、停車難題等“關(guān)鍵小事”……“十四五”期間，五大產(chǎn)業(yè)社區(qū)累計走訪企業(yè)3400余家、協(xié)調(diào)解決問題710余個、開展各類職工服務(wù)活動700余場次，覆蓋13.2萬人次。如今，產(chǎn)業(yè)社區(qū)已成為政企“連心橋”、工人“暖心巢”，以服務(wù)軟實力夯實了產(chǎn)業(yè)硬實力。

隨著越來越多的新錢塘人安家落戶，城市空間從產(chǎn)業(yè)區(qū)向宜居生活區(qū)不斷拓展。面對這一新趨勢，“錢塘新鄰”行動直面新建小區(qū)居民融入與服務(wù)難題，系統(tǒng)構(gòu)建全域融合的治理新生態(tài)。它以“筑基提質(zhì)、融新聚力、強基固本”三大行動為支柱，通過規(guī)劃前置保障服務(wù)陣地，創(chuàng)新“知新、迎新、暖新、賀新、濟新、共新”六步融合工作法，并依托智慧平臺打造“一站式”前沿服務(wù)站。這標(biāo)志著錢塘基層治理實現(xiàn)了從聚焦特定群體的亮點創(chuàng)新，到覆蓋所有市民、所有居住形態(tài)的系統(tǒng)構(gòu)建的躍升。

智慧驅(qū)動：從“觸角”到“中樞”的治理躍升

如果說從“盆景”到“風(fēng)景”的溫暖實踐是錢塘善治的深厚根基，那么“錢塘哨兵”與“錢塘e安”的兩大創(chuàng)新模式，則讓基層治理探索之路越走越深。

“錢塘哨兵”無疑是一抹亮眼而獨特的色彩。它始于一個樸素的基層之問：如何填補傳統(tǒng)網(wǎng)格化管理中瞬息萬變的動態(tài)盲區(qū)？答案，被寄托在了那些日夜穿梭于城市“毛細血管”的身影上——外賣騎手、快遞小哥、退休志愿者。他們從城市治理的旁觀者，轉(zhuǎn)變?yōu)楸徽嬲\邀請、深度賦能的“移動探頭”與“平安前哨”。從河莊街道最初33名騎手試水，到如今139人的“江城哨兵”隊伍，“哨兵”們累計上報各類隱患及訴求近2500件，15分鐘響應(yīng)險情、即時聯(lián)動處置成為常態(tài)。無論是燃氣泄漏的及時上報，還是河邊老人的成功施救，這些“順手之舉”匯聚成守護城市的溫暖微光。

更深層的轉(zhuǎn)變在于身份認同。通過“小哥食堂”“暖心驛站”“議事客廳”等實實在在的服務(wù)，錢塘為新就業(yè)群體保駕護航；而“哨兵”身份則將這份溫暖，轉(zhuǎn)化為守護家園的責(zé)任。微薄的獎勵常被捐入公益循環(huán)，公開透明的激勵兌換成無價的責(zé)任感，真正實現(xiàn)了城市與群體的“雙向奔赴”。

微觀上，河莊街道以“釘釘子精神”推進功能型黨支部建設(shè)、專業(yè)能力淬煉、閉環(huán)流程優(yōu)化、哨兵故事傳播、政企社聯(lián)動“五大提升行動”，不斷磨快基層治理的“尖刀利刃”。宏觀上，錢塘正將這一生動實踐升華為區(qū)域治理的制度成果，統(tǒng)籌全區(qū)資源，建強基層隊伍，鏈接社會力量，構(gòu)建多元共治新格局。

除了“錢塘哨兵”不斷延伸的觸角外，錢塘完善“141”基層治理體系，創(chuàng)新打造“錢塘e安”數(shù)智管理平臺。該平臺歸集全區(qū)204萬條人、房、企、事、物數(shù)據(jù)，打通14個部門壁壘，實現(xiàn)“一房一碼、以房管人”的精準(zhǔn)治理，通過構(gòu)建14類重點人員預(yù)警模型，將治理從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”。在線下，錢塘深化“網(wǎng)格議事日”制度，向全域推廣新灣街道“灣嫂”、前進街道“老支書”調(diào)解等網(wǎng)格治理新品牌、新載體，并通過構(gòu)建“1+1+N”網(wǎng)格治理體系等機制推動“線上e安、線下議事”的深度融合與閉環(huán)運行。

如今，“錢塘哨兵”作為城市末梢的動態(tài)感知單元，與“錢塘e安”平臺的智能分析中樞共同賦能，織就了一張全域覆蓋、精準(zhǔn)響應(yīng)的基層治理網(wǎng)絡(luò)。在這張有溫度、有智慧的大網(wǎng)中，每一個“錢塘哨兵”都是守護城市的星星之火，每一組數(shù)據(jù)都是精準(zhǔn)治理的科學(xué)依據(jù)，共同組成了超大城市精細化治理的“錢塘樣本”。

潮涌錢塘，善治綿長。從產(chǎn)業(yè)社區(qū)的溫暖底色，到“錢塘哨兵”與“錢塘e安”的智慧亮色，不斷延伸、相互交織的治理創(chuàng)新，正生動詮釋著高水平和諧善治的豐富內(nèi)涵，助力這座年輕城區(qū)在共同富裕的新征程上踏浪前行。