原標(biāo)題：給信心 給資金 給方向

　　杭州發(fā)布2026年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策

　　2月28日，杭州召開(kāi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策新聞發(fā)布會(huì)，揭曉了新一年的“政策大禮包”——“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系。新政策延續(xù)了“8個(gè)政策包+4張要素保障清單”的主體框架，旨在最大程度把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，確?！笆逦濉遍_(kāi)好局起好步。

　　從整體看，今年的經(jīng)濟(jì)政策包括：深化教育科技人才一體改革發(fā)展、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國(guó)示范城市、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、全力擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生8個(gè)政策包，財(cái)政金融、自然資源、能源、人才4張要素保障清單。

　　與2025年相比，杭州市新一輪“8+4”經(jīng)濟(jì)政策最直觀的體現(xiàn)是資金保障力度“只增不減”。今年，杭州共統(tǒng)籌安排市級(jí)財(cái)政資金515億元，較去年增加13億元，將以更充足的資金確保各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。

　　“今年，我市政策制定注重延續(xù)性、實(shí)效性與精準(zhǔn)性，按照省級(jí)政策‘應(yīng)承接盡承接’的原則，在目標(biāo)設(shè)定上拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)，圍繞‘296X’先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)、人工智能創(chuàng)新高地建設(shè)等，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策四兩撥千斤的撬動(dòng)作用，展現(xiàn)‘省會(huì)城市當(dāng)頭雁’的使命擔(dān)當(dāng)?！焙贾菔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　今年的政策體系覆蓋了從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到民生保障的方方面面，系統(tǒng)回應(yīng)了“十五五”開(kāi)局之年的關(guān)鍵命題。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。在深化教育科技人才一體改革發(fā)展政策包中，杭州明確提出，要堅(jiān)持聚焦人工智能核心變量，加快建設(shè)人工智能創(chuàng)新高地，力爭(zhēng)全市智算規(guī)模達(dá)70EFlops，打造10個(gè)以上“人工智能+”標(biāo)桿場(chǎng)景。為此，杭州將充分發(fā)揮“3+N”產(chǎn)業(yè)基金集群引領(lǐng)撬動(dòng)作用，高質(zhì)量運(yùn)作“潤(rùn)苗基金”，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，并落實(shí)“好苗子”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新雛鷹企業(yè)等政策。

　　同步發(fā)力的還有加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策包。根據(jù)政策包的安排，2026年杭州將實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目650項(xiàng)以上，新增省級(jí)未來(lái)工廠2家、智能工廠(數(shù)字化車(chē)間)10家，力爭(zhēng)全年為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)700億元。

　　擴(kuò)內(nèi)需與促開(kāi)放協(xié)同發(fā)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。在激發(fā)內(nèi)需潛力方面，政策包涵蓋服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新的一年，支持商圈培育、首店經(jīng)濟(jì)、離境退稅，出臺(tái)“杭城好物”促消費(fèi)、演賽展消費(fèi)券、汽車(chē)促消費(fèi)補(bǔ)強(qiáng)等專(zhuān)項(xiàng)政策。在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，杭州將加快建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)市，力爭(zhēng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%以上、實(shí)際使用外資44億美元。

　　強(qiáng)化交通、投資與城鄉(xiāng)融合等發(fā)展支撐體系，政策包內(nèi)涵豐富。

　　新的一年，為支持國(guó)際航空樞紐建設(shè)和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，杭州將持續(xù)發(fā)揮市級(jí)航空物流和低空經(jīng)濟(jì)支持政策作用，新開(kāi)無(wú)人機(jī)航線(xiàn)30條以上。

　　在擴(kuò)大有效投資上，杭州將深入實(shí)施“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，抓好省重大建設(shè)項(xiàng)目300個(gè)以上，并支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃招引、內(nèi)生裂變，不斷壯大“296X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，市級(jí)安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目用地指標(biāo)3000畝以上。

　　為推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，杭州還將聚力推進(jìn)10條省級(jí)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸建設(shè)，實(shí)施30個(gè)縣城綜合承載能力提升重大項(xiàng)目，并計(jì)劃累計(jì)培育1條年產(chǎn)值超百億元、20條年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　保障和改善民生政策包系統(tǒng)覆蓋了從“勞有所得”到“人的全面發(fā)展”的各個(gè)民生領(lǐng)域。比如，“勞有所得”方面，調(diào)整市區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)及非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障；“學(xué)有優(yōu)教”方面，全市托育教育一體化幼兒園占比達(dá)到80%，托班教師培訓(xùn)率達(dá)到80%。