今年一季度，嘉興新建項(xiàng)目開工率走在了浙江全省前列。來自嘉興市發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，一季度嘉興省“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)30.5%，其中新建項(xiàng)目開工率高達(dá)95.5%，領(lǐng)跑全省。

　　開工領(lǐng)跑背后的項(xiàng)目支撐

　　開工率的領(lǐng)跑，與嘉興一季度項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性推進(jìn)密不可分。截至2月27日，嘉興全市96個(gè)省“千項(xiàng)萬億”續(xù)建項(xiàng)目中79個(gè)已復(fù)工，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)82.3%。市域?qū)用娓黜?xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)同步加速——楓南線、西塘線全線車站、隧道、橋梁、路基等工程均加速推進(jìn)；杭申線三級(jí)航道改造工程一季度完成投資5.1億元，占年度投資計(jì)劃的34.1%。

　　各縣(市、區(qū))同樣呈現(xiàn)出項(xiàng)目集中開工的態(tài)勢(shì)。南湖區(qū)3個(gè)新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%開工入庫，府南街區(qū)塊、嘉禾智谷產(chǎn)業(yè)園等45個(gè)重大項(xiàng)目順利開工納統(tǒng)；東方特鋼綠色高端鎳鉻新材智造項(xiàng)目煉鋼及連鑄區(qū)域土建基本收官，主體設(shè)備安裝超90%。嘉善縣干窯鎮(zhèn)一季度9個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)19億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超38億元。圓通嘉興全球航空物流樞紐項(xiàng)目整體形象進(jìn)度接近九成，預(yù)計(jì)5月迎來開園。

　　制造業(yè)投資規(guī)模全省第一

　　支撐新建項(xiàng)目高開工率的，是嘉興制造業(yè)投資的強(qiáng)勁引擎。一季度，全市制造業(yè)投資完成367億元，同比增長(zhǎng)13%，投資總額高居全省第一位，再創(chuàng)歷史新高。規(guī)上工業(yè)增加值完成713億元，同比增長(zhǎng)10.1%，創(chuàng)下近五年最好開局。32個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，25個(gè)增加值同比正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面近八成；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)17.7%，高端裝備制造業(yè)增長(zhǎng)12.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增長(zhǎng)12.4%，新興產(chǎn)業(yè)增速均高于規(guī)上工業(yè)平均水平。

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為投資發(fā)力的主要載體。秀洲區(qū)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)20.5%，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)72.8%，兩項(xiàng)增速均列全市第一。百億級(jí)項(xiàng)目東方特鋼綠色高端鎳鉻新材智造項(xiàng)目建成后將形成年產(chǎn)251.25萬噸鑄坯的生產(chǎn)能力，投產(chǎn)后所在鎮(zhèn)工業(yè)年產(chǎn)值有望沖刺千億元大關(guān)。平湖獨(dú)山能源年產(chǎn)400萬噸PTA及210萬噸智能化纖維一體化項(xiàng)目整體投用后，滿產(chǎn)年產(chǎn)值將超500億元。秀洲區(qū)高新汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地一期進(jìn)度超70%，佛吉亞汽車座椅骨架項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)能可滿足287.9萬輛整車的配套需求。

　　招引項(xiàng)目數(shù)量同樣居全省前列

　　新建項(xiàng)目開工率的領(lǐng)先，建立在嘉興全省領(lǐng)先的招商引資底盤之上。一季度，全市共招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目228個(gè)，列全省第1，總投資675.8億元；其中10億元以上項(xiàng)目28個(gè)，同樣居全省第1，總投資355.1億元。新備案10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，固定資產(chǎn)投資230.43億元。

　　在政策供給端，嘉興3月出臺(tái)“8+4”政策體系，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排113.25億元，明確政府投資基金、用地、能耗等要素投向民間投資項(xiàng)目的比重不低于80%，第一批“551”計(jì)劃重大項(xiàng)目已安排493個(gè)，年度計(jì)劃投資近920億元。4月出臺(tái)的《嘉興市加快招引培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)三年行動(dòng)方案(2026—2028年)》，提出構(gòu)建從“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”到“世界一流企業(yè)”的全生命周期培育體系。在要素投放上，嘉興成立規(guī)模達(dá)100億元的政府投資基金，重點(diǎn)支持省“千項(xiàng)萬億”、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，嘉興支持巨石集團(tuán)、新鳳鳴、桐昆、衛(wèi)星化學(xué)等本地龍頭企業(yè)加大本地投資，通過“一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一串項(xiàng)目、一家企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的策略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同集聚。一系列政策組合為項(xiàng)目招引和落地提供了制度性保障。

　　高開工率的深層邏輯

　　嘉興新建項(xiàng)目開工率之所以能夠領(lǐng)跑全省，并非單一因素驅(qū)動(dòng)，而是多重力量共同作用的結(jié)果。從產(chǎn)業(yè)基本盤看，367億元的制造業(yè)投資規(guī)模意味著嘉興有足夠體量的存量投資作為支撐，新項(xiàng)目的開工不是“無源之水”。從招商成效看，228個(gè)招引落地億元以上項(xiàng)目、28個(gè)10億元以上項(xiàng)目均居全省第一，說明新開工項(xiàng)目的“蓄水池”較為充裕。從政策機(jī)制看，“8+4”政策體系的要素保障、“551”計(jì)劃的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、100億元政府投資基金的資本撬動(dòng)，共同構(gòu)成了項(xiàng)目從簽約到開工再到投產(chǎn)的全鏈條護(hù)航體系。

　　更深層地看，開工率高企的背后，是嘉興“招商引資—產(chǎn)業(yè)集聚—效率溢出”正反饋機(jī)制正在加速運(yùn)轉(zhuǎn)。龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，鏈主企業(yè)吸附上下游配套協(xié)同落地，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速布局，形成了“項(xiàng)目吸引項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。而“拿地即開工”審批機(jī)制改革則打通了從簽約到開工的“最后一公里”——南湖區(qū)一季度3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，從土地摘牌到開工建設(shè)，審批流程高效銜接、無縫推進(jìn)。正是這種“前端招商蓄水池充沛+中端服務(wù)機(jī)制高效”的項(xiàng)目推進(jìn)閉環(huán)，支撐了嘉興一季度95.5%的新建項(xiàng)目開工率，也為全年擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。