在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，是經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為江蘇省"1+3"重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略的獨(dú)立板塊，徐州肩負(fù)著特殊使命。2025年9月29日，江蘇省政府新聞辦舉行"在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前"主題新聞發(fā)布會(huì)，徐州市作為主體發(fā)布單位，亮出落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略的答卷。

戰(zhàn)略定位提升 機(jī)遇前所未有

徐州是蘇皖魯豫省際交界地區(qū)中心城市，承擔(dān)著"提升區(qū)域中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)能力"的光榮使命。2025年3月，國(guó)家發(fā)改委將"推動(dòng)蘇皖魯豫、陜晉豫等交界區(qū)域合作發(fā)展"列入2025年《計(jì)劃報(bào)告》，這一戰(zhàn)略定位的提升為徐州帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同年12月，中央?yún)^(qū)域辦專門(mén)出臺(tái)《蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，充分肯定了徐州牽頭探索跨行政區(qū)合作路徑的實(shí)踐。

協(xié)同并進(jìn) 構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新范式

徐州緊扣"協(xié)同"和"高質(zhì)量"兩個(gè)關(guān)鍵詞，牽頭與省際交界地區(qū)9個(gè)兄弟城市建立跨行政區(qū)合作機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈、物流通勤圈、生活服務(wù)圈、綠色發(fā)展圈"四個(gè)圈層"。

自2018年以來(lái)，區(qū)域十市相繼召開(kāi)六屆協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，簽署合作協(xié)議18項(xiàng)，在產(chǎn)業(yè)、交通、民生、生態(tài)等領(lǐng)域扎實(shí)開(kāi)展52個(gè)合作事項(xiàng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展全面駛?cè)?快車道"。

在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控方面，健全跨區(qū)域污染及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)駱馬湖、微山湖、大運(yùn)河、故黃河等跨界水體共保聯(lián)治。在公共服務(wù)共建共享方面，組建31個(gè)醫(yī)療?？坡?lián)盟、10個(gè)跨區(qū)域職教集團(tuán)，加快900余項(xiàng)高頻事項(xiàng)"跨省通辦"。在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，牽頭成立工程機(jī)械、新醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組建首期規(guī)模20億元的區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資基金。

樞紐鏈接 打造戰(zhàn)略融合結(jié)點(diǎn)

徐州作為全國(guó)重要的綜合交通樞紐和共建"一帶一路"重要節(jié)點(diǎn)城市，在促進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)融合中扮演重要角色。

徐州向南加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，向北積極呼應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展，向西與霍爾果斯等口岸強(qiáng)化互聯(lián)互通，向東與連云港共建"中歐班列集結(jié)中心"。"十四五"以來(lái)，徐州累計(jì)開(kāi)行中歐班列超2000列，有力促進(jìn)了區(qū)域開(kāi)放合作。

徐州扎實(shí)推進(jìn)"連徐淮"國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和國(guó)家中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委已正式支持建設(shè)連云港—徐州中歐（亞）班列集結(jié)中心，根據(jù)規(guī)劃，2025年兩市中歐（亞）班列到發(fā)列數(shù)將超過(guò)1500列/年。

強(qiáng)實(shí)力提能級(jí) 發(fā)揮中心城市作用

徐州聚力打造"三中心一樞紐一高地"，著力提升樞紐勢(shì)能、消費(fèi)潛能、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、承載功能"四個(gè)能級(jí)"。

國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、徐州科創(chuàng)圈建設(shè)深入推進(jìn)，淮海國(guó)際陸港、博覽中心、金融服務(wù)中心等重大功能平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。2024年，徐州"343"創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到7800億元，躍居中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第21位。

在區(qū)域輻射帶動(dòng)方面，徐州商貿(mào)輻射半徑由2015年的100公里擴(kuò)展至目前的150公里，中心商圈外地居民消費(fèi)占比超30%，節(jié)假日更高達(dá)50%以上。市住建局統(tǒng)計(jì)顯示，外地戶籍在市區(qū)購(gòu)房套數(shù)占比達(dá)29.45%，較上年提升4.66個(gè)百分點(diǎn)，中心城市輻射帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。

未來(lái)幾年，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，徐州將在國(guó)家重大戰(zhàn)略布局中扮演更加重要的角色，為江蘇"勇挑大梁"貢獻(xiàn)更多徐州力量。