日前，《亳州市規(guī)范使用集體建設(shè)用地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）印發(fā)，明確了農(nóng)村集體建設(shè)用地的3類使用方式，細(xì)化了使用集體建設(shè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入的6條審查事項(xiàng)和4條工作要求，為進(jìn)一步規(guī)范使用農(nóng)村集體建設(shè)用地、促進(jìn)土地節(jié)約集約打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《規(guī)定》明確了使用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目的3種主要情形，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體建設(shè)用地自辦工業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股聯(lián)營與企業(yè)、個(gè)人共辦工業(yè)項(xiàng)目；集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。

在項(xiàng)目準(zhǔn)入方面，《規(guī)定》細(xì)化了6條重點(diǎn)審查事項(xiàng)。包括擬上項(xiàng)目用地是否符合《安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定、是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃或村莊規(guī)劃管控要求、是否符合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求、是否符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求、是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和應(yīng)急處置能力，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是否按照投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)不同項(xiàng)目類型分別與項(xiàng)目單位簽訂投資建設(shè)協(xié)議、約定項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、實(shí)際建設(shè)、開竣工、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

為保障政策有效落地，《規(guī)定》提出4項(xiàng)要求。各縣區(qū)要加強(qiáng)組織保障，建立使用農(nóng)村集體建設(shè)用地工業(yè)項(xiàng)目審查機(jī)制。要明確責(zé)任分工，各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)做好農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用工作，建立健全監(jiān)管服務(wù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要承擔(dān)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人職責(zé)。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，用地企業(yè)應(yīng)按照審查確認(rèn)的用途和建設(shè)內(nèi)容開展項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目用地情況實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)行達(dá)產(chǎn)復(fù)核，防止土地閑置浪費(fèi)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對于國家工作人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人員在集體建設(shè)用地使用權(quán)配置、管理過程中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，要依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（記者 汝平 通訊員 李傳清）