水利基礎設施是公益性顯著的服務民生工程，是國有資產的重要組成部分。近幾年，隨著水利基礎設施政府會計核算工作穩(wěn)步推進，水利基礎設施已納入到行政事業(yè)性國有資產監(jiān)管體系中來。為逐步完善監(jiān)管體系，加強和規(guī)范水利基礎設施資產管理，推進我市國有資產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，市財政局聯(lián)合市水利局共同印發(fā)《南通市本級水利基礎設施資產管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對水利基礎設施資產全生命周期管理提出要求。據(jù)了解，這是全國首個市級層面針對水利基礎設施資產出臺的管理辦法?！掇k法》自2023年12月25日起施行。

《辦法》理順了水利基礎設施的監(jiān)管責任。水利基礎設施資產管養(yǎng)責任堅持“誰運行、誰登記、誰管理、誰維護”的原則，由運維單位承擔。財政部門、水行政主管部門和運維單位分別負責水利基礎設施資產監(jiān)督管理、運行調度、維修養(yǎng)護、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等責任，確保水利基礎設施運行狀態(tài)良好并發(fā)揮效益。

《辦法》界定了水利基礎設施資產形成的五個環(huán)節(jié)。明確水利基礎設施資產從建成到移交過程中包含完工驗收、竣工財務決算、檔案驗收、竣工驗收、資產移交等環(huán)節(jié)，并對各環(huán)節(jié)管理作出具體規(guī)定。同時，要求運維單位接收水利基礎設施后要盡快辦理權屬登記。

《辦法》破解了我市代建項目轉固難題。我市水利基礎設施工程采取代建模式，這種模式會導致竣工決算進展緩慢、資產移交不完整以及資產登記不及時的問題?！掇k法》明確資產移交應當在工程完工驗收合格后辦理，不受竣工財務決算編制限制，符合建設資產登記實際。

《辦法》對水利基礎設施日常養(yǎng)護作提出明確要求。運維單位要堅持“經(jīng)常養(yǎng)護、及時維修、養(yǎng)修并重”的原則定期開展運維養(yǎng)護，建立水利基礎設施控制、調度、觀測、維修、養(yǎng)護等具體管理制度。同時，要求水利基礎設施功能發(fā)揮堅持“綜合施策、精準調度”原則，按照有權部門調度指令科學合理運行?！掇k法》還對重大維修養(yǎng)護費用列支分類作出界定。

《辦法》的印發(fā)，完善了我市公共基礎設施資產管理制度，將進一步提升水利基礎設施資產管理水平，為水利基礎設施資產更好發(fā)揮服務民生保障作用提供重要支撐。下一步，市財政局將會同有關部門，繼續(xù)制定公共基礎設施、政府儲備物資、國有文物文化等行政事業(yè)性國有資產管理的具體辦法，不斷提升我市國有資產管理水平。