為進一步規(guī)范人民調(diào)解工作,提高調(diào)解卷宗質(zhì)量,金湖縣運用“四心”工作法提升調(diào)解卷宗規(guī)范化水平,三年來累計調(diào)解的20000件卷宗實現(xiàn)“零差錯”。
一是嚴格案件分類,細心做好資料收集。統(tǒng)一標準,以《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》為基準,嚴格按照人民調(diào)解卷宗格式要求,使用統(tǒng)一制作的人民調(diào)卷宗、調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、人民調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄等格式文本。根據(jù)鄰里糾紛、贍養(yǎng)糾紛、人身損害賠償、交通事故賠償?shù)炔煌T類,結合案件難易程度,做好卷宗資料的初步整理工作。同時,細分鎮(zhèn)(街)、村(居) 、行專調(diào)解組織等不同層級,實行一案一檔。
二是嚴格審查力度,精心做好案卷審核。實行兩級審查制,由基層司法所對鎮(zhèn)(街)、村(居)調(diào)委會的調(diào)解卷宗進行初審,再由縣矛調(diào)中心進行全面復審,重點查看卷宗制作是否規(guī)范、卷內(nèi)材料是否齊全、調(diào)解程序是否合法,以及協(xié)議內(nèi)容是否符合邏輯、法律條款運用是否準確、糾紛當事人是否簽字確認、協(xié)議書是否加蓋調(diào)委會印章等方面,對卷宗進行多角度、全方位“體檢”,對不符合規(guī)定的調(diào)解卷宗,及時退回整改,并逐項指導經(jīng)辦調(diào)解員及時修正,或聯(lián)系當事人補充材料完善卷宗,確保卷宗符合規(guī)范要求。
三是嚴格案件回訪, 耐心做好后續(xù)“文章”。分級分類做好回訪工作,基層司法所負責對轄區(qū)村(居)調(diào)委會調(diào)解的人民調(diào)解案件進行一級回訪,縣矛調(diào)中心對鎮(zhèn)(街)、行專調(diào)委會調(diào)解的人民調(diào)解案件進行一級回訪,對于重大糾紛、群體性糾紛進行二級回訪,簡易糾紛進行電話回訪。重點回訪案件事實情況、協(xié)議履行情況、當事人對調(diào)解工作的滿意度等,確保案件真實有效。案件回訪結果作為兌現(xiàn)“個案補貼”的重要參考依據(jù)。
四是嚴格規(guī)范裝訂, 用心做好卷宗歸檔。堅持“七不”要求,即填寫不完整卷宗不歸檔、填寫不準確卷宗不歸檔、審查不簽字卷宗不歸檔、粘貼不整齊卷宗不歸檔、裝訂不規(guī)范卷宗不歸檔、夾帶金屬卷宗不歸檔、評查不合格卷宗不歸檔,保證歸檔卷宗符合要求。為實現(xiàn)卷宗裝訂的規(guī)范、整齊、美觀,縣矛調(diào)中心統(tǒng)一設計外觀、統(tǒng)一購置封皮、統(tǒng)一目錄次序,將經(jīng)審查、認定、裝訂完畢的調(diào)解卷宗,由各司法所制作檔案目錄,編好序號,按辦理年限歸檔保存。卷宗實行專人管理,將檔案管理工作作為考核的重要一環(huán),定期或不定期開展卷宗評查。


