為貫徹黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，提升政府投資估概算審核質(zhì)效，南通市財(cái)政局堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”原則，聚焦審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)，厘清技術(shù)、政策與決策職責(zé)，全面提升資金使用效益。

一階立足嚴(yán)謹(jǐn)初審，精準(zhǔn)篩查問(wèn)題。前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持技術(shù)與宏觀層面雙重把關(guān)。一是深度核查，主審人員逐項(xiàng)審查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容及計(jì)價(jià)依據(jù)，編制初步問(wèn)題清單；二是二級(jí)復(fù)核，評(píng)審中心負(fù)責(zé)人復(fù)核審定，剔除疑點(diǎn)、補(bǔ)全缺項(xiàng)；三是宏觀把控，業(yè)務(wù)處室從資金來(lái)源、規(guī)模合規(guī)等維度系統(tǒng)審查，確保問(wèn)題清單全覆蓋、無(wú)死角。

二階深化多方會(huì)商，統(tǒng)籌優(yōu)化方案。通過(guò)書面答疑與會(huì)議研討相結(jié)合方式，完善建設(shè)方案。一是函告答疑，正式發(fā)函主管部門，進(jìn)行書面答復(fù)和資料補(bǔ)充，打破信息壁壘；二是集中會(huì)商，針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)召開評(píng)審對(duì)接會(huì)，推動(dòng)項(xiàng)目在功能、成本、技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)最佳平衡；三是規(guī)范留痕，全程記錄答復(fù)情況及會(huì)商共識(shí)內(nèi)容，為決策提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三階強(qiáng)化剛性約束，確立執(zhí)行效力。聚焦成果固化，確立估概算嚴(yán)肅性與執(zhí)行剛性。一是嚴(yán)把報(bào)告關(guān)，確認(rèn)問(wèn)題閉環(huán)后出具正式評(píng)審報(bào)告；二是集體審議，通過(guò)概算會(huì)審會(huì)議集體確認(rèn)投資額，杜絕個(gè)人決斷；三是剛性約束，經(jīng)審議通過(guò)的投資估概算報(bào)市政府批準(zhǔn)，作為資金撥付及決算的重要依據(jù)，原則上不得擅自突破，嚴(yán)控“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）風(fēng)險(xiǎn)。