1月14日，東?？h第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。這次會(huì)議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是全縣人民政治生活中的一件大事。會(huì)議將動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全縣廣大干部群眾，貫徹落實(shí)好縣委十三屆十二次全會(huì)的決策部署，在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破、改革開放邁出新步伐、民生福祉達(dá)到新高度、生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌、社會(huì)文明邁向新水平、社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新提升”七個(gè)方面實(shí)干擔(dān)當(dāng)、爭先進(jìn)位，努力推動(dòng)?xùn)|海向“千億能級(jí)”拼搏奮進(jìn)，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化東海新實(shí)踐。

東海縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議應(yīng)到代表344名，實(shí)到代表320人，符合法定人數(shù)。

張其兵、封波、譚樹林、孔繁清、杜其松、張海斌、冒鋒在主席臺(tái)前排就座。

列席大會(huì)的有：縣委、縣政府掛職的縣領(lǐng)導(dǎo)，從副縣級(jí)以上崗位離退休的老干部，縣各部委辦局（公司）行社、各人民團(tuán)體、園區(qū)管委會(huì)、縣屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，縣監(jiān)委、縣“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子成員，駐東海省、市屬單位的主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人，出席縣政協(xié)會(huì)議的全體委員。

東?？h第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在國歌聲中開幕。

縣委副書記、縣長封波代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。

封波總結(jié)回顧了“十四五”時(shí)期工作。他說，“十四五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，順利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)。五年來，我們風(fēng)雨兼程、只爭朝夕，綜合實(shí)力在爭先進(jìn)位中跨越趕超，區(qū)域競爭力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)支撐力不斷增強(qiáng)，投資推動(dòng)力有效釋放；五年來，我們奮楫前行、靶向施策，內(nèi)生動(dòng)能在改革創(chuàng)新中澎湃迸發(fā)，改革效能向優(yōu)而行，創(chuàng)新水平向高攀升，開放合作向深拓展；五年來，我們深耕細(xì)作、不負(fù)熱土，城鄉(xiāng)面貌在融合發(fā)展中精彩蝶變，幸福城市可觀可感，美麗鄉(xiāng)村有顏有質(zhì)，交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；五年來，我們牢記初心、躬身為民，百姓福祉在豐富供給中持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)保障再上新臺(tái)階，教育事業(yè)結(jié)出新碩果，醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升；五年來，我們居安思危、守牢底線，本質(zhì)安全在固本強(qiáng)基中全面夯實(shí)，安全防線不斷筑牢，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

封波說，剛剛過去的2025年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“沖刺決勝”年度主題，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，既為服務(wù)全市大局作出了貢獻(xiàn)，也為今后發(fā)展積蓄了后勁。這一年，我們準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新向優(yōu)；這一年，我們傾心回應(yīng)“呼”與“盼”，人民生活向上向好；這一年，我們積極轉(zhuǎn)化“?！迸c“機(jī)”，社會(huì)大局向安向治；這一年，我們統(tǒng)籌抓好“服”與“管”，政府建設(shè)向嚴(yán)向?qū)崱?/p>

封波說，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是東海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值破千億、縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)再進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期。我們將緊扣改革大勢(shì)、把握發(fā)展規(guī)律、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、積極作為、勇挑大梁，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，堅(jiān)決奪取“十五五”發(fā)展新勝利。

“十五五”時(shí)期的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)本底、人文創(chuàng)新等比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新東?，F(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

“十五五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁進(jìn)蘇北縣域第一方陣，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速保持7%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市競爭力和人民生活水平躍上新臺(tái)階，特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、世界水晶之都、中國溫泉之鄉(xiāng)、生態(tài)宜居福地展現(xiàn)新的現(xiàn)實(shí)模樣。

封波說，今年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年，實(shí)現(xiàn)開局首勝意義重大。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，生態(tài)環(huán)境等約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：更強(qiáng)定力瞄準(zhǔn)賽道、培育集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“規(guī)模增長”向“能級(jí)躍升”邁進(jìn)，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，提檔提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培新培優(yōu)市場主體；更大決心攻堅(jiān)招商、擴(kuò)大投資，推動(dòng)項(xiàng)目引建由“靶向突破”向“集群成勢(shì)”邁進(jìn)，聚力開展精準(zhǔn)招商，加力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力做強(qiáng)園區(qū)支撐；更深層次破解瓶頸、銳意革新，推動(dòng)改革開放由“精準(zhǔn)破題”向“系統(tǒng)解題”邁進(jìn)，提升改革攻堅(jiān)能力，釋放營商環(huán)境活力，激發(fā)科技創(chuàng)新潛力，擴(kuò)大雙向開放張力；更寬視野完善功能、提升品質(zhì)，推動(dòng)城市建設(shè)由“外延擴(kuò)張”向“內(nèi)涵發(fā)展”邁進(jìn)，系統(tǒng)思維優(yōu)化城市布局，內(nèi)外兼修完善城市功能，精細(xì)長效落實(shí)城市管理；更實(shí)舉措促進(jìn)增收、優(yōu)化人居，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由“基礎(chǔ)煥新”向“全域富美”邁進(jìn)，夯實(shí)豐收興農(nóng)之基，繪就和美宜居之景，激活富民強(qiáng)村之脈；更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)源頭治理、系統(tǒng)保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境由“全面改善”向“高位穩(wěn)定”邁進(jìn)，在深入治污上彰顯更強(qiáng)決心，在扮靚底色上煥發(fā)更美風(fēng)采，在綠色發(fā)展上展現(xiàn)更優(yōu)成效；更高水平改善民生、兜牢底線，推動(dòng)保障體系由“補(bǔ)短強(qiáng)弱”向“均衡提優(yōu)”邁進(jìn)，提供更暖心的社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的教育供給，豐富更全面的醫(yī)療服務(wù)，繁榮更多元的文化事業(yè)；更優(yōu)機(jī)制穩(wěn)固根本、防控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)安全治理由“總體穩(wěn)定”向“長治久安”邁進(jìn)，狠抓安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)管市場秩序。

關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終站穩(wěn)人民立場，鑄“絕對(duì)忠誠”之魂，在政治引領(lǐng)上彰顯新?lián)?dāng)；揚(yáng)“變革攻堅(jiān)”之勢(shì)，在務(wù)實(shí)篤行上展現(xiàn)新作為；夯“法治建設(shè)”之基，在依法行政上實(shí)現(xiàn)新提升；樹“清正廉明”之風(fēng)，在勤廉本色上樹立新形象，真正讓“為民、務(wù)實(shí)、清廉”成為共同價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。

封波說，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，以一馬當(dāng)先的姿態(tài)、馬不停蹄的狀態(tài)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，讓“福如東?！备谜者M(jìn)現(xiàn)實(shí)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東海新實(shí)踐嶄新篇章。

會(huì)上，縣委常委、常務(wù)副縣長劉峰作關(guān)于2025年民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況及2026年民生實(shí)事人大代表票決候選項(xiàng)目說明的報(bào)告。會(huì)議表決通過了《選舉辦法》《民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法》。