每月4日是黟縣各級人大代表在“家室站點”接待群眾的日子。在黟縣碧陽鎮(zhèn)全過程人民民主實踐站內(nèi)，來自社區(qū)和周邊行政村的居民竹筒倒豆子般地向代表吐露生活煩心事。人大代表們耐心傾聽并詳細(xì)記錄，按照分類交辦、跟蹤督辦、即收即辦、限時答復(fù)等環(huán)節(jié)對群眾意見建議實行閉環(huán)管理，讓群眾心聲落地有聲。

去年以來，黟縣人大常委會深入踐行全過程人民民主重大理念，積極探索全過程人民民主賦能基層治理的實踐路徑，利用基層已有活動場所，選擇人口密集、交通便利、居民熟悉的場景，充分挖掘人大元素，在全市率先完成“1+8+8”縣鄉(xiāng)村實踐站（點）工作布局，建成縣級全過程人民民主中心站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全過程人民民主基層站8個，村級全過程人民民主基層點8個，與此同時，推動其他基層“家室站點”規(guī)范化建設(shè)，逐步向?qū)嵺`站轉(zhuǎn)型升級，并設(shè)立1個預(yù)算監(jiān)督聯(lián)系點、2個經(jīng)濟(jì)運行觀察點、5個教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀察點。不同類型的“家室站點”讓人大代表履職觸角延伸到街巷阡陌，讓人民群眾實實在在感受到民生福祉。

多樣化聯(lián)系解決群眾急難愁盼

建好用活實踐站，關(guān)鍵在人、核心在事。黟縣人大常委會堅持建管用并重，推動實踐站實現(xiàn)門常開、人常在、事常辦的常態(tài)長效運行，讓代表與群眾的聯(lián)系更緊密、更深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聚焦黨委政府重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，依托基層實踐站組織代表“坐診”接待群眾、“出診”走訪群眾，推動代表與群眾從“被動接訪”向“主動問需”延伸，增進(jìn)代表與廣大群眾的聯(lián)系交流，把民意反映上來，把上情傳達(dá)下去。人大代表深入田間地頭、農(nóng)家院落，采用“板凳議事”“農(nóng)家夜話”“田埂懇談”等方式，與村民圍坐一起嘮家常、話發(fā)展、解難題，主動融入村民的“生活圈”“工作圈”，傾聽民情、收集民意，廣集民智、為民解憂。

“老湯，您上次向宏潭鄉(xiāng)實踐站反映的多家住戶管道老化、水壓不穩(wěn)定的問題，鄉(xiāng)政府決定下周就安排人員來修繕，解決你們的后顧之憂”。在宏潭村村民70多歲的湯大爺家中，宏潭鄉(xiāng)人大代表王偉上門向湯大爺反饋訴求事項辦理結(jié)果。湯大爺感慨道：“我年紀(jì)大了，腿腳又不方便，代表主動上門問困難，還告訴我事情辦到哪一步了，心里踏實。對政府的工作，我很滿意?！薄叭舜蟠硎侨罕姷拇匀?，群眾的事就是我們的事，把影響群眾獲得感的問題找出來，把群眾所思所盼反映上來，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁是人大代表的職責(zé)所在?！蓖鮽远ǖ乇硎?。

完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、解決鄰里糾紛……黟縣各級人大代表以全過程人民民主實踐站為平臺，結(jié)合開展“關(guān)注民生提建議、五級代表在行動”等代表閉會履職活動，實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全方位、群眾反映問題零距離、問題解決更高效，讓人民群眾收獲更多獲得感、幸福感、安全感。實踐站運行以來，全縣已接待群眾43批150余人次，推動解決群眾急難愁盼問題96個。

與此同時，基層人大代表將“下沉式”履職與重點宣傳工作深度融合，實現(xiàn)“一次走訪、多重成效”。在溪流、水庫、池塘等重點區(qū)域，代表們與鄉(xiāng)村干部同步檢查警示標(biāo)識，向村民尤其是青少年家庭發(fā)放《防溺水一封信》，結(jié)合近期案例講解自救知識。面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段迭代翻新，積極向村民揭露騙局套路，提升全民識詐、防詐、反詐能力。

集成化整合拓寬民主實踐路徑

在扎實做好聯(lián)系群眾、解決訴求工作的基礎(chǔ)上，黟縣人大常委會注重挖掘?qū)嵺`站多元價值，積極探索“接地氣、小切口、真管用”的實踐載體，持續(xù)拓展實踐站踐行全過程人民民主的平臺功能。

西遞鎮(zhèn)以省人大常委會基層立法聯(lián)系點為紐帶，發(fā)揮實踐站功能優(yōu)勢，巧借黟縣高鐵東站開展“碼上征集”，利用“4號有約”坐班征集，組織人民群眾參與到立法調(diào)研、立法意見征集活動中?！坝惺抡掖怼⒘⒎犆褚狻背蔀槲鬟f民主法治建設(shè)共識。立法聯(lián)系點設(shè)立以來，先后對《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等11部地方性法規(guī)草案提出意見建議44條，3條意見被采納。其中，提出“參觀游覽公共文化設(shè)施享受優(yōu)待及優(yōu)惠服務(wù)對象應(yīng)增加退役軍人”的建議，已充實到《安徽省擁軍優(yōu)屬條例（修訂草案）》第三十六條第三款中。

實踐站堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，探索推行代表“議事會”制度。去年以來，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織人大代表圍繞非物管小區(qū)管理、古城風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善、親商助企紓困等主題開展議事協(xié)商活動15場次，向有關(guān)部門單位反饋建議、交辦問題23件。

去年5月初，坐落于黟縣古城核心區(qū)的碧陽鎮(zhèn)基層實踐站內(nèi)，一場“開門納諫、問計于民”古城風(fēng)貌提升項目協(xié)商議事會舉行?？h、鎮(zhèn)人大代表及部分群眾代表圍繞古城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)貌提升方案、民生設(shè)施改善等內(nèi)容展開深入探討?！霸诠懦秋L(fēng)貌提升中，希望能打造有溫度的街巷空間，延續(xù)古城的煙火氣。”“要積極利用新興媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，講好古城故事，吸引廣大游客和市民來旅游，集聚人氣。”與會代表和群眾各抒己見，為“千年古縣”黟縣發(fā)展建言獻(xiàn)策，為古城保護(hù)與活化利用注入民主活力。

在碧陽鎮(zhèn)人大積極推動下，北街社區(qū)公安局宿舍改造項目順利實施，郭門社區(qū)南門片區(qū)（地稅局宿舍、教育局宿舍）改造項目如期啟動。如今，經(jīng)過系統(tǒng)改造，粉刷一新的外墻面、平整寬敞的小區(qū)道路、暢通的雨污管網(wǎng)，讓昔日老舊小區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。“改造后的小區(qū)比以前好太多啦，環(huán)境好了、路也平了，晚上路燈也亮了，還設(shè)置了電動車充電樁，現(xiàn)在住得舒心多了?！毙^(qū)住戶鄭女士望著煥然一新的家園，臉上洋溢著幸福的笑容。

為進(jìn)一步深化全過程人民民主基層實踐，黟縣將縣中心實踐站運行與各類觀察點、聯(lián)系點建設(shè)有機(jī)融合，在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行業(yè)部門打造特色實踐點8個，常態(tài)化開展意見建議收集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢研判、教科文衛(wèi)事業(yè)調(diào)研等活動，實現(xiàn)人大業(yè)務(wù)集成發(fā)力、同向賦能。

下一步，黟縣人大常委會將持續(xù)拓展代表履職方式，以實踐站為核心陣地，引導(dǎo)各級人大代表各盡所能、各展所長，主動融入中心大局，當(dāng)好政策“宣講員”、發(fā)展“獻(xiàn)策員”、示范“排頭兵”，積極投身經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，用代表履職的“小切口”，書寫全過程人民民主的“大文章”，讓基層民主更具溫度、更有力量。