國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于全國(guó)部分地區(qū)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》，同意自即日起2年內(nèi)開(kāi)展北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈等10個(gè)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，原則同意有關(guān)實(shí)施方案，并全文印發(fā)向社會(huì)公布。其中，《蘇南重點(diǎn)城市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）明確，試點(diǎn)范圍包括江蘇省南京市、無(wú)錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市全域。

根據(jù)《實(shí)施方案》，試點(diǎn)將在推進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革、進(jìn)一步提高土地要素配置效率、暢通人力資源要素自由有序流動(dòng)、加快培育和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、促進(jìn)資本要素市場(chǎng)化聯(lián)動(dòng)、健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系、全面提高要素協(xié)同配置效率等七大類(lèi)開(kāi)展，提出24項(xiàng)改革舉措。24項(xiàng)試點(diǎn)包括深化科技體制改革，加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建以金融科技為核心的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；深化土地管理制度改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，以市場(chǎng)化方式盤(pán)活存量建設(shè)用地；進(jìn)一步推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，加強(qiáng)人力資源政策協(xié)同，推動(dòng)人才共同招引和培養(yǎng)；加快數(shù)據(jù)開(kāi)放共享應(yīng)用，支持培育數(shù)據(jù)市場(chǎng)，推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新區(qū)域資本供給方式，健全完善多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用；完善資源市場(chǎng)化交易機(jī)制，深入開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索，推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)；強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)要素保障，精準(zhǔn)吸引和集聚全球高端創(chuàng)新資源，強(qiáng)化區(qū)域、城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置，增強(qiáng)要素應(yīng)急配置能力等。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施方案》中，南京被多次提及。具體來(lái)看，在推動(dòng)人才共同招引和培養(yǎng)方面，《實(shí)施方案》提出，深化南京市、常州市職業(yè)教育改革，建設(shè)“平臺(tái)+論壇+基地”式職業(yè)教育名師發(fā)展區(qū)域共同體。

在推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，《實(shí)施方案》提出，依托南京市、蘇州市建設(shè)基于人工智能和第五代移動(dòng)通信（5G）物聯(lián)的智慧城市大腦，建成協(xié)同服務(wù)的城市大腦集群。支持南京市、蘇州市推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，打造跨行業(yè)跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)上云和工業(yè)App應(yīng)用。

在推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用方面，《實(shí)施方案》提出，探索搭建資產(chǎn)證券化數(shù)字服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，支持南京市、無(wú)錫市、蘇州市探索對(duì)資產(chǎn)支持證券（ABS）等項(xiàng)目培育與投后管理的數(shù)字化監(jiān)管。

在深入開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索方面，《實(shí)施方案》提出，支持南京市、蘇州市探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，重點(diǎn)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、供需精準(zhǔn)對(duì)接、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展實(shí)踐探索。

近年來(lái)，南京不斷提升“要素豐裕度”，在人力支撐、供地保障、融資對(duì)接上進(jìn)行了一系列積極的探索實(shí)踐，同時(shí)，推進(jìn)算力、數(shù)據(jù)、綠電等新型生產(chǎn)要素供給，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新實(shí)效。