5月8日，浙江日?qǐng)?bào)披露了2026年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系的最新落地進(jìn)展。今年初，浙江發(fā)布新一輪“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，以8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政策包和4張要素保障清單支撐高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，浙江已實(shí)現(xiàn)一季度省級(jí)資金“大頭落地”目標(biāo)，要素保障同步提速。

　　1月至4月，全省共批準(zhǔn)建設(shè)用地8.18萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)11%；供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地10.65萬(wàn)畝，其中出讓工業(yè)用地3.38萬(wàn)畝；全省海域范圍內(nèi)批準(zhǔn)用海6.03萬(wàn)畝。一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)23684億元，同比增長(zhǎng)6.0%，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，政策托舉效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

　　自2022年起，浙江每年年初推出“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，已成為該省標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)政策品牌。今年的“8+4”體系于2月26日正式發(fā)布，8個(gè)政策包覆蓋教育科技人才一體改革發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大有效投資、城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等八大領(lǐng)域。

　　4張要素保障清單鎖定財(cái)政金融、自然資源、能源、人才四大維度。其中，財(cái)政金融安排省級(jí)財(cái)政支持資金1053.8億元，力爭(zhēng)為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)2500億元以上；自然資源保障建設(shè)用地30萬(wàn)畝、用海10萬(wàn)畝、用林地10萬(wàn)畝；能源保障全年電量供給7700億千瓦時(shí)左右、天然氣供應(yīng)220億方左右；人才保障培養(yǎng)認(rèn)定卓越工程師500名以上。

　　創(chuàng)新是政策包中著墨最重的板塊。圍繞高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)牽引的教科人融合貫通，浙江深化“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，今年新增聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室18家，累計(jì)超過(guò)400家。在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，浙江加快實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等省重大專項(xiàng)，出臺(tái)“支持企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施攻關(guān)12條”改革舉措，確保重大科技項(xiàng)目榜單來(lái)自企業(yè)需求數(shù)不低于80%、企業(yè)牽頭或參與項(xiàng)目占比不低于80%。同時(shí)，浙江構(gòu)建了19個(gè)“先用后轉(zhuǎn)”成果池，入池成果累計(jì)超1萬(wàn)項(xiàng)。

　　一季度，全省科技創(chuàng)新投入1720.54億元，較上年同期增長(zhǎng)9.8%。211個(gè)科創(chuàng)強(qiáng)基項(xiàng)目完成投資161.4億元，投資完成率達(dá)38.47%；53個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工46個(gè)，開(kāi)工率達(dá)86.8%。今年全省科技創(chuàng)新投入目標(biāo)達(dá)7800億元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到3.35%。

　　人工智能已成為浙江發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。在算力方面，截至4月底，浙江已建算力超180EFLOPS。在模型方面，不久前發(fā)布的DeepSeek-V4系列模型，上下文窗口全系標(biāo)配1M token約70萬(wàn)漢字，較V3版本增長(zhǎng)近8倍，在推理、長(zhǎng)文本處理及企業(yè)級(jí)功能上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。在開(kāi)源生態(tài)方面，浙江的魔搭社區(qū)已匯集模型總數(shù)超19萬(wàn)個(gè)，服務(wù)全球超2500萬(wàn)名開(kāi)發(fā)者。1至2月，浙江人工智能核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)27.2%，增速比去年全年加快7.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　先進(jìn)制造業(yè)是另一重點(diǎn)發(fā)力的政策領(lǐng)域。一季度，浙江規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，增速比上年全年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增加值均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.9倍。浙江“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群營(yíng)今年正穩(wěn)步邁向10萬(wàn)億元目標(biāo)。4月，該集群完成新一輪優(yōu)化升級(jí)，新增低空經(jīng)濟(jì)與商業(yè)航天集群賽道，同時(shí)調(diào)整優(yōu)化新能源與新型儲(chǔ)能、工業(yè)母機(jī)與機(jī)器人等四條賽道。

　　投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。浙江第一批安排“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目1678個(gè)，年度計(jì)劃投資1.1萬(wàn)億元。一季度，全省項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)7.6%和11.9%，占面上投資比重分別提高到75.2%和57.8%，制造業(yè)投資占比首次突破30%，達(dá)31%。

　　在外貿(mào)領(lǐng)域，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，浙江第一時(shí)間出臺(tái)擴(kuò)圍“一企一策”、暢通物流航線等6條應(yīng)急舉措，后續(xù)迭代出臺(tái)12條措施，幫助企業(yè)解決訂單履約、原料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)入y題。同步啟動(dòng)新一輪“千組助萬(wàn)企”行動(dòng)，梳理對(duì)中東出口、進(jìn)口1000萬(wàn)元以上企業(yè)7162家，落實(shí)“一對(duì)一”紓困措施。一季度，浙江貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)1.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%，其中出口突破萬(wàn)億大關(guān)達(dá)10369.6億元，同比增長(zhǎng)6.8%，進(jìn)口、出口連續(xù)四個(gè)季度保持雙增長(zhǎng)。

　　要素保障的加速落地正在為企業(yè)和項(xiàng)目注入更強(qiáng)動(dòng)力。圍繞“一項(xiàng)目一要素服務(wù)保障”機(jī)制，浙江要求省“4+1”專項(xiàng)基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于80%，列入“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程年度實(shí)施計(jì)劃的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地用林“應(yīng)保盡?！?。一季度省級(jí)資金“大頭落地”，疊加科創(chuàng)投入近10%的增長(zhǎng)和大規(guī)模的有效投資，政策紅利正加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感的實(shí)際效益。

　　從一季度成績(jī)單來(lái)看，浙江以“8+4”政策體系為牽引，推動(dòng)要素資源向創(chuàng)新、制造、投資、開(kāi)放等關(guān)鍵領(lǐng)域加速匯聚。隨著政策體系和保障清單的持續(xù)落地，浙江有望在“十五五”開(kāi)局之年為經(jīng)濟(jì)大省承擔(dān)更大責(zé)任筑牢制度支撐。