原標(biāo)題：二十六個政協(xié)界別共做“一道題”
揚州書寫“生態(tài)宜居名城”生動答卷
今年8月，揚州市政協(xié)舉辦2025年度“界別活動周”，全市26個界別的委員圍繞“推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改，促進綠色發(fā)展”這一共同課題，分赴一線，開展調(diào)研、協(xié)商與監(jiān)督。
“近5年來，我們圍繞貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗揚州，每年聚焦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一個具體問題開展委員聯(lián)系群眾‘界別活動周’?！睋P州市政協(xié)主席陳揚介紹，市政協(xié)持續(xù)關(guān)注長江大保護、江淮生態(tài)大走廊建設(shè)、南水北調(diào)源頭守護、生態(tài)宜居名城打造等中心任務(wù)，以界別為單元、以生態(tài)為主線，相繼開展了“醫(yī)療和工業(yè)固廢規(guī)范化處置”“垃圾分類收集和處理”“揚塵污染防治”“城區(qū)河道治理”等主題活動，有效整合履職資源，構(gòu)建起“全員參與、全域覆蓋”的協(xié)商格局。如今的揚州，生態(tài)文明建設(shè)已成為全市上下的廣泛共識，藍(lán)天白云成為常態(tài)，運河古城交相輝映，“綠楊城郭”底色更加鮮亮。
“一道題”的答案，寫在碧波綠水間
白馬湖畔，晨霧如紗。老周推開農(nóng)家樂的窗戶，望向湖面成群飛過的白鷺，不禁感慨：“十年前這里漁網(wǎng)成片，湖水渾濁。如今水清了，鳥來了，游客也愿意來了?！?/p>
2022年，中央生態(tài)環(huán)保督察組指出白馬湖存在圍網(wǎng)養(yǎng)殖問題后，一場“退養(yǎng)還湖”整治行動迅速鋪開。揚州市政協(xié)九三學(xué)社界別、農(nóng)業(yè)農(nóng)村界別聯(lián)合寶應(yīng)縣政協(xié)相關(guān)界別組成環(huán)保監(jiān)督小組，逐戶走訪漁民，既講政策，也謀出路。
“我們不是要斷大家的生計，而是幫大家找更好的發(fā)展之路?！眳⑴c走訪的委員曹驚雷說。他們走訪生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，圍繞漁民安置、技能培訓(xùn)等提出建議。如今，包括老周在內(nèi)的317戶漁民實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，1.1萬畝養(yǎng)殖水面重歸自然，白馬湖再現(xiàn)碧波蕩漾。
這樣的協(xié)同履職并非個例。2021年，廣陵區(qū)入選國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。這份榮譽背后，凝聚著經(jīng)濟界別委員的智慧。他們聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局提交提案，呼吁加強三江營濕地保護、打造“兩山”實踐樣本。
三江營地處南水北調(diào)東線源頭和淮河入江口，是重要的飲用水源地。提案中關(guān)于跨區(qū)域生態(tài)規(guī)劃、岸線修復(fù)、公眾參與等建議，陸續(xù)落地為具體行動。如今，水質(zhì)穩(wěn)步提升，江豚頻現(xiàn)。
“近年來，我們以更鮮明態(tài)度、更嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)、更有力舉措做好生態(tài)安全工作，堅決守護綠色發(fā)展、美麗宜居‘好地方’。”揚州市委書記王進健介紹，揚州在生態(tài)文明建設(shè)上屢獲殊榮：海綿城市建設(shè)獲中央財政績效評價A等；獲評全國首批“凈塑城市”、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“城市生態(tài)修復(fù)模范市”……
這些成績背后，離不開政協(xié)委員持續(xù)圍繞水環(huán)境治理、海綿城市建設(shè)、黑臭水體消除等議題建言獻策。一批契合平原水網(wǎng)實際的建議，被納入相關(guān)政策文件。
“一道題”的緣起，藏在發(fā)展與民生的交匯處
秋日的運河三灣，流水蜿蜒，濕地星羅棋布。市民吳鵬沿濱水步道邊走邊拍：“以前這一帶化工廠林立，空氣里總有味道。誰能想到，現(xiàn)在成了揚州的城市會客廳!”
2020年11月，習(xí)近平總書記在江都水利樞紐考察時指出，確保南水北調(diào)東線工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線?？倳浀囊笠髧谕?，為揚州政協(xié)聚焦國家重大戰(zhàn)略實施錨定了履職方向。
“南水北調(diào)，成敗在水質(zhì)。水質(zhì)好壞，關(guān)鍵看源頭。”揚州市委副書記、市長鄭海濤表示，作為南水北調(diào)東線工程的“源頭城市”，揚州肩負(fù)著守護“一江清水向北送”的政治責(zé)任，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌做好治水護水興水工作。
從樹立“兩山”理念、強化源頭管控，到推進藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；從實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，到開展流域共治水岸同治……委員建議不斷被政府部門采納。各界別還圍繞江淮生態(tài)大走廊建設(shè)等開展民主監(jiān)督，推動生態(tài)環(huán)境保護各項重點工作落地見效。
南水北調(diào)東線工程通水以來，揚州累計向北方輸送優(yōu)質(zhì)水源80億立方米，惠及沿線20多座城市、近億人口?！肮沧ゴ蟊Ｗo、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略要求，在揚州化為實實在在的行動。
去年，揚州市政協(xié)新增“環(huán)境資源”界別。這不僅是界別設(shè)置的調(diào)整，更是綠色發(fā)展理念深入履職實踐的具體體現(xiàn)?！安还苁墙?jīng)濟界別、教育界別還是文藝界別，大家都在尋找與生態(tài)文明建設(shè)的結(jié)合點。”該界別委員凌國棟說。
在全員參與的氛圍中，揚州投入300多億元，關(guān)停搬遷運河沿線“散亂污”企業(yè)、砂石碼頭、小船廠300多家，建成京杭運河揚州段127.5公里綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)。
生態(tài)改善，百姓感受最深。運河兩岸，昔日的廠房碼頭變身生態(tài)公園。被稱作“鳥叔”的蔣永慶，用鏡頭記錄近年來揚州鳥類從120多種增至240多種，“以前罕見的震旦鴉雀、水雉，現(xiàn)在都成了?？汀！?/p>
2024年，揚州公眾生態(tài)環(huán)境滿意度位列全省第五、Ⅱ類地區(qū)第一。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，成為民生福祉。
“一道題”的解法，落在持續(xù)建言與閉環(huán)監(jiān)督中
8月11日，揚州市政協(xié)2025年度“界別活動周”啟動。圍繞推動中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，26個界別的政協(xié)委員迅速行動。民盟、農(nóng)工等界別委員利用監(jiān)測設(shè)備，排查重點區(qū)域污染成因；教育界別與共青團青聯(lián)界別開展“環(huán)保課堂進社區(qū)”活動；農(nóng)業(yè)農(nóng)村界別委員就農(nóng)藥化肥減量、養(yǎng)殖污染治理等議題組織座談協(xié)商。
“界別活動周”已連續(xù)開展19年，是揚州市政協(xié)履職的重要品牌。近5年來，市政協(xié)組織委員實地調(diào)研1300多處點位，開展基層協(xié)商議事580多場，收集意見建議280多條，提交調(diào)研報告60多份。這些來自一線的“金點子”，陸續(xù)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展的具體舉措。
除了常態(tài)化履職，揚州市政協(xié)創(chuàng)新開展“我是委員我先行”之“生態(tài)環(huán)境委員來監(jiān)督”專項行動。圍繞“水美揚州”“蔚藍(lán)揚州”“凈土揚州”等計劃，組建9支環(huán)保督察小分隊，定期深入河湖、園區(qū)、碼頭、污水廠等重點區(qū)域，通過“隨時查、隨手拍、隨即報”開展常態(tài)化監(jiān)督。
監(jiān)督推動實際問題的解決：第二小分隊協(xié)調(diào)推進高郵市海潮污水處理廠除臭工程征地難題解決；第三小分隊推動拆除長江岸線違規(guī)堆場；第八小分隊督促杭集鎮(zhèn)印刷企業(yè)完善環(huán)評手續(xù)、分類整治……截至目前，9支小分隊累計推動解決黑臭水體、企業(yè)違法排污、揚塵污染等突出環(huán)境問題100多件。
揚州市政協(xié)還構(gòu)建從“上報”到“辦結(jié)”的工作閉環(huán)，切實做到“報有所應(yīng)、辦有所成”。委員通過“隨即報”提交問題后，系統(tǒng)即時交辦至責(zé)任部門，辦理結(jié)果及時反饋，并接受委員滿意度評價?！碍h(huán)保部門向各小分隊開放監(jiān)管平臺權(quán)限，委員可實時查看整改進展?！睋P州市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任耿良說。透明化的監(jiān)督機制，讓履職更加精準(zhǔn)高效。
從白馬湖的蝶變，到三江營的修復(fù)；從運河兩岸的綠色轉(zhuǎn)型，到遍布城鄉(xiāng)的海綿城市實踐；從“界別活動周”的集中履職，到常態(tài)化環(huán)保監(jiān)督，揚州市政協(xié)26個界別共同行動，在江淮大地寫下生態(tài)文明建設(shè)的生動答卷。
