中小微企業(yè)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城的重要因子和促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的根基，其貸款難、貸款貴問題一直備受關(guān)注。為進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境，做好普惠金融大文章，改善中小微企業(yè)融資環(huán)境，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，近日，市發(fā)改委等部門聯(lián)合出臺(tái)《揚(yáng)州市支持中小微企業(yè)融資10條措施》，從擴(kuò)大融資供給、降低融資成本、優(yōu)化融資機(jī)制三方面破解融資難、融資貴問題。

全鏈條加大融資供給

投放不足、抵押受限等一直是影響中小微企業(yè)融資的難題。此次出臺(tái)的政策將從投放到抵押再到供應(yīng)鏈，全鏈條增強(qiáng)中小微企業(yè)融資供給。

“首先是增加‘灌溉水量’，加大重點(diǎn)領(lǐng)域普惠金融投放?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市將深入實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資行動(dòng)方案，加大對(duì)“613”體系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游以及外貿(mào)、文旅、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中小微企業(yè)的信貸投放力度，鼓勵(lì)向民營、外貿(mào)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。同時(shí)，綜合運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、項(xiàng)目研發(fā)等方面的中長(zhǎng)期貸款支持，提升資金供給與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的適配度。

“其次是持續(xù)提升信用貸占比，解決企業(yè)無抵押物的難題?！痹撠?fù)責(zé)人說，將加大市融資信用服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)與融資信用服務(wù)平臺(tái)開展金融授信聯(lián)合建模和線上全流程放款，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)提供“民營信用貸”“科創(chuàng)信用貸”“科創(chuàng)快貸”等信用貸產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，提升信用貸在中小微企業(yè)貸款中的比重。

此次出臺(tái)的政策還提出發(fā)展供應(yīng)鏈金融，以“613”產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)（頭部企業(yè)）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為核心，構(gòu)建供應(yīng)鏈金融生態(tài)，開發(fā)應(yīng)收賬款（電子憑證）融資、訂單融資、存貨質(zhì)押融資、倉單融資等融資工具，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，將重點(diǎn)企業(yè)有效信用延伸至上下游中小微企業(yè)，進(jìn)一步破解中小微企業(yè)抵押不足的難題。

同時(shí)，加大對(duì)小微企業(yè)無還本續(xù)貸的支持力度，并階段性擴(kuò)展至中型企業(yè)，切實(shí)減輕中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

政策疊加為企業(yè)減負(fù)

如何破解融資貴難題？記者了解到，此次政策將通過政府性融資擔(dān)保增信、財(cái)政貼息等疊加，為企業(yè)融資減負(fù)。

“首先是通過政府性融資擔(dān)保增信，構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制?！睋P(yáng)州金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)公共服務(wù)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)中小微企業(yè)增信融資服務(wù)，持續(xù)做好降費(fèi)讓利，政府性融資擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。深化政銀擔(dān)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)與國家融資擔(dān)?；稹⑹〖?jí)政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的多級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。在省財(cái)政對(duì)增加資本金的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予增資部分2%獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政予以配套，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

“其次，進(jìn)一步統(tǒng)籌用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及財(cái)政貼息政策?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說，將發(fā)揮揚(yáng)州市級(jí)普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，支持“蘇科貸”“揚(yáng)創(chuàng)貸”“富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“小微貸”等省市普惠金融產(chǎn)品，助力創(chuàng)業(yè)群體、小微企業(yè)、科技型企業(yè)等融資發(fā)展，對(duì)新發(fā)放的中小微企業(yè)貸款實(shí)施精準(zhǔn)貼息支持。對(duì)“科技創(chuàng)新首貸”“制造業(yè)貸款”，在省級(jí)按規(guī)定給予年化1%貼息基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予配套貼息；對(duì)“專精特新貸”，在省級(jí)普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予配套貼息；對(duì)“富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”，在省財(cái)政貼息基礎(chǔ)上，增加支持群體范圍，放寬相關(guān)限制條件，由市財(cái)政給予貼息，對(duì)合作銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放符合條件的富民創(chuàng)業(yè)貸給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

我市還將通過發(fā)放低成本央行資金、釋放LPR改革成效，引導(dǎo)法人銀行完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款給予適度優(yōu)惠，推動(dòng)中小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)步下行。同時(shí)，進(jìn)一步常態(tài)化開展“千企萬戶大走訪”和銀企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)銀行信貸資金直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜。

短評(píng)

構(gòu)建“企業(yè)友好型”融資機(jī)制

“企業(yè)友好型”城市需要“企業(yè)友好型”融資機(jī)制。此次出臺(tái)的支持中小微企業(yè)融資的政策，之所以精準(zhǔn)破解企業(yè)融資過程中的痛點(diǎn)，就在于立足企業(yè)，通過走訪調(diào)研等方式設(shè)身處地為企業(yè)思考。

知企業(yè)難方能解企業(yè)憂。近年來，各部門常態(tài)化開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，以及對(duì)外貿(mào)、科技、建筑等企業(yè)進(jìn)行專題走訪，針對(duì)企業(yè)需求，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)性整合金融政策工具，逐步精準(zhǔn)集成了一系列推進(jìn)措施，尤其是健全完善市、縣兩級(jí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在融資對(duì)接過程中注重協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)實(shí)際經(jīng)營困難，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營活力。

破解中小微企業(yè)融資難、融資貴，不可能一蹴而就。構(gòu)建“企業(yè)友好型”融資機(jī)制重點(diǎn)要金融機(jī)構(gòu)發(fā)力，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身情況制定內(nèi)部細(xì)則，構(gòu)建起“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的服務(wù)中小微企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。