中小微企業(yè)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城的重要因子和促進高質(zhì)量就業(yè)的根基，其貸款難、貸款貴問題一直備受關(guān)注。為進一步優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境，做好普惠金融大文章，改善中小微企業(yè)融資環(huán)境，更好服務(wù)實體經(jīng)濟，近日，市發(fā)改委等部門聯(lián)合出臺《揚州市支持中小微企業(yè)融資10條措施》，從擴大融資供給、降低融資成本、優(yōu)化融資機制三方面破解融資難、融資貴問題。

全鏈條加大融資供給

投放不足、抵押受限等一直是影響中小微企業(yè)融資的難題。此次出臺的政策將從投放到抵押再到供應(yīng)鏈，全鏈條增強中小微企業(yè)融資供給。

“首先是增加‘灌溉水量’，加大重點領(lǐng)域普惠金融投放?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責人介紹，我市將深入實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資行動方案，加大對“613”體系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游以及外貿(mào)、文旅、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中小微企業(yè)的信貸投放力度，鼓勵向民營、外貿(mào)、消費等重點領(lǐng)域傾斜。同時，綜合運用支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對中小微企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、項目研發(fā)等方面的中長期貸款支持，提升資金供給與經(jīng)濟活動的適配度。

“其次是持續(xù)提升信用貸占比，解決企業(yè)無抵押物的難題。”該負責人說，將加大市融資信用服務(wù)平臺推廣應(yīng)用，支持金融機構(gòu)與融資信用服務(wù)平臺開展金融授信聯(lián)合建模和線上全流程放款，鼓勵銀行機構(gòu)向中小微企業(yè)提供“民營信用貸”“科創(chuàng)信用貸”“科創(chuàng)快貸”等信用貸產(chǎn)品，持續(xù)擴大信用貸款規(guī)模，提升信用貸在中小微企業(yè)貸款中的比重。

此次出臺的政策還提出發(fā)展供應(yīng)鏈金融，以“613”產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)（頭部企業(yè)）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為核心，構(gòu)建供應(yīng)鏈金融生態(tài)，開發(fā)應(yīng)收賬款（電子憑證）融資、訂單融資、存貨質(zhì)押融資、倉單融資等融資工具，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，將重點企業(yè)有效信用延伸至上下游中小微企業(yè)，進一步破解中小微企業(yè)抵押不足的難題。

同時，加大對小微企業(yè)無還本續(xù)貸的支持力度，并階段性擴展至中型企業(yè)，切實減輕中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

政策疊加為企業(yè)減負

如何破解融資貴難題？記者了解到，此次政策將通過政府性融資擔保增信、財政貼息等疊加，為企業(yè)融資減負。

“首先是通過政府性融資擔保增信，構(gòu)建多層次風(fēng)險擔保機制?！睋P州金融監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，將強化政府性融資擔保機構(gòu)準公共服務(wù)定位，聚焦主責主業(yè)，加強中小微企業(yè)增信融資服務(wù)，持續(xù)做好降費讓利，政府性融資擔保費率不超過1%。深化政銀擔聯(lián)動，優(yōu)化風(fēng)險分擔機制，加強與國家融資擔保基金、省級政府性再擔保機構(gòu)的多級聯(lián)動，構(gòu)建多層次風(fēng)險擔保機制。在省財政對增加資本金的政府性融資擔保機構(gòu)給予增資部分2%獎勵的基礎(chǔ)上，市財政予以配套，鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)做大做強。

“其次，進一步統(tǒng)籌用好風(fēng)險補償及財政貼息政策?！鄙鲜鲐撠熑苏f，將發(fā)揮揚州市級普惠金融風(fēng)險補償資金池作用，支持“蘇科貸”“揚創(chuàng)貸”“富民創(chuàng)業(yè)擔保貸”“小微貸”等省市普惠金融產(chǎn)品，助力創(chuàng)業(yè)群體、小微企業(yè)、科技型企業(yè)等融資發(fā)展，對新發(fā)放的中小微企業(yè)貸款實施精準貼息支持。對“科技創(chuàng)新首貸”“制造業(yè)貸款”，在省級按規(guī)定給予年化1%貼息基礎(chǔ)上，市財政給予配套貼息；對“專精特新貸”，在省級普惠金融風(fēng)險補償基礎(chǔ)上，市財政給予配套貼息；對“富民創(chuàng)業(yè)擔保貸”，在省財政貼息基礎(chǔ)上，增加支持群體范圍，放寬相關(guān)限制條件，由市財政給予貼息，對合作銀行機構(gòu)發(fā)放符合條件的富民創(chuàng)業(yè)貸給予獎補。

我市還將通過發(fā)放低成本央行資金、釋放LPR改革成效，引導(dǎo)法人銀行完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價機制，對普惠型小微企業(yè)貸款給予適度優(yōu)惠，推動中小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)步下行。同時，進一步常態(tài)化開展“千企萬戶大走訪”和銀企對接活動，推動銀行信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。

短評

構(gòu)建“企業(yè)友好型”融資機制

“企業(yè)友好型”城市需要“企業(yè)友好型”融資機制。此次出臺的支持中小微企業(yè)融資的政策，之所以精準破解企業(yè)融資過程中的痛點，就在于立足企業(yè)，通過走訪調(diào)研等方式設(shè)身處地為企業(yè)思考。

知企業(yè)難方能解企業(yè)憂。近年來，各部門常態(tài)化開展“千企萬戶大走訪”活動，以及對外貿(mào)、科技、建筑等企業(yè)進行專題走訪，針對企業(yè)需求，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，系統(tǒng)性整合金融政策工具，逐步精準集成了一系列推進措施，尤其是健全完善市、縣兩級支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，在融資對接過程中注重協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)實際經(jīng)營困難，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營活力。

破解中小微企業(yè)融資難、融資貴，不可能一蹴而就。構(gòu)建“企業(yè)友好型”融資機制重點要金融機構(gòu)發(fā)力，金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身情況制定內(nèi)部細則，構(gòu)建起“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的服務(wù)中小微企業(yè)長效機制。