變“沉睡資源”為“增收源泉”

　　記者從市水利局獲悉，《浙江省水利廳關于推進農(nóng)村集體水庫山塘用水權改革的意見》近日出臺，將于下月8日起施行，這標志著我市農(nóng)村集體水庫山塘用水權改革經(jīng)驗獲全省推廣。
　　市水利局介紹，作為此項改革的先行者，今年我市將推進農(nóng)村集體水庫山塘用水權確權登記360座以上，并實現(xiàn)改革交易案例區(qū)縣全覆蓋。
　　我市湖庫眾多、溪流縱橫，水庫山塘星羅棋布。受限于歸屬不清晰、權責不明確、流轉路徑不暢等因素，過去很長一段時間里，大部分水庫山塘的水資源價值轉化有限。為此我市大膽創(chuàng)新，以安吉縣為試點，自2023年起開始探索農(nóng)村集體水庫山塘用水權改革，在用水權確權登記、流轉、開發(fā)、收益分配等方面進行創(chuàng)新，并形成了一套完整的水資源價值轉化路徑，將“沉睡資源”轉化為“增收源泉”。去年，在安吉試點基礎上，又完成了農(nóng)村集體水庫山塘用水權改革的頂層設計，通過出臺《全域開展農(nóng)村集體山塘水庫用水權改革工作實施方案》，在全市域啟動農(nóng)村集體水庫山塘用水權改革。
　　據(jù)介紹，為了摸清水庫山塘的“家底”，我市對農(nóng)村集體水庫山塘進行調(diào)查分析，形成了包括位置、庫容、開發(fā)利用現(xiàn)狀與潛力等在內(nèi)的目錄清單。同時，又在開展農(nóng)村集體水庫山塘用水權確權登記基礎上，對農(nóng)村集體水庫山塘的用水權價值進行核算，作為流轉交易的基準價值參考。至此，水庫山塘用水權既可以轉讓、租賃、入股等，也可通過質押、抵押等方式，讓“沉睡”的水資源真正變成農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的“活水”。
　　安吉大坑村是全市用水權改革的首批受益者。通過調(diào)研，水利部門對當?shù)剞r(nóng)村集體水庫山塘的水資源以頒發(fā)用水權憑證的形式進行登記，并開展用水權價值核算。在扣除農(nóng)業(yè)灌溉用水及生態(tài)環(huán)境用水后，計算出每年10萬立方米水、32萬元的用水價值，并通過流轉交易，把閑置水資源與市場需求精準對接，在溪水運動探險方面開辟了新賽道。大坑村黨支部書記楊希洲介紹，通過用水權改革，不僅村集體能獲得每年32萬元的保底收益，村里的農(nóng)家樂數(shù)量也在不斷激增，不少村民還成了旅游公司的員工，就連年輕人也開始陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給山村帶來了人氣。