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聚焦長三角

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浙江:讓更多農(nóng)民靠技能吃飯

  浙江在線11月17日訊(記者 祝梅 通訊員 裘云峰)堅持把促進農(nóng)民增收作為實現(xiàn)共同富裕的主攻方向。日前,浙江省委農(nóng)辦、省委組織部、省委金融辦、省發(fā)改委等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長加快縮小收入差距行動方案(2025—2027年)》。浙江將統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)提質、培訓提薪、創(chuàng)業(yè)提能、資源提效、惠農(nóng)提標等五大行動,推動農(nóng)村居民收入結構持續(xù)優(yōu)化、農(nóng)民薪酬水平有效提高。

  從全國看,浙江農(nóng)民的增收創(chuàng)富能力持續(xù)領跑,但剖析自身,浙江農(nóng)民的“錢袋子”也面臨增速放緩、動能轉換等新情況?!按藭r出臺《方案》,就是要著眼于內外部新變化,圍繞四項收入(即工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉移凈收入)、重點群體拓寬增收路徑,確保農(nóng)民收入在高基數(shù)上持續(xù)普遍較快增長?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策改革處相關負責人表示。

  從收入結構看,浙江農(nóng)民收入中占比最大的是工資性收入。如何讓工資性收入進一步提檔?《方案》圍繞助力農(nóng)民從體力勞動性增收向技能勞動性增收提升,提出要深化技能型鄉(xiāng)村建設,健全有利于農(nóng)民靈活就業(yè)和適應新就業(yè)形態(tài)特點的用工培訓制度,因地制宜開展數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、交通運輸、建筑施工、生活服務業(yè)等領域技能培訓。

  “在產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、新業(yè)態(tài)層出不窮的背景下,要進一步擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)容量、提升農(nóng)民群體的就業(yè)層次,不光要注重提升農(nóng)民職業(yè)技能,更要從促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展中培育新動能?!鄙鲜鲐撠熑私榻B,《方案》站在城鄉(xiāng)一體融合視角,圍繞“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸提出,在產(chǎn)業(yè)一體布局上,健全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺梯次布局、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配置機制,加快縣城主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,“一鎮(zhèn)一策”發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“一縣一平臺”。在服務一體化上,合理布局覆蓋城鄉(xiāng)的“30分鐘職業(yè)技能培訓圈”,構建城鄉(xiāng)一體零工市場服務體系。

  挖掘增收新動能,《方案》針對性施策。浙江農(nóng)民收入中占比第二高的經(jīng)營凈收入,當前主要面臨品牌附加值不高、利益聯(lián)結機制不完善等難題?!斗桨浮窂奶嵘F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推進“土特產(chǎn)富”優(yōu)質優(yōu)價、提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)場景等領域破題,要讓農(nóng)民從新質生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈增效中獲益;占比最小的財產(chǎn)凈收入最具增收潛力,《方案》以深化改革謀后勁,提出實施全域閑置農(nóng)房盤活改革、深化農(nóng)村產(chǎn)權交易規(guī)范化整省試點、探索鄉(xiāng)村組團發(fā)展運營機制等舉措。

  著力提高政策可感度和可觸達性,《方案》重點聚焦新農(nóng)人、農(nóng)民工、偏遠山區(qū)和“空心村”農(nóng)民、低收入農(nóng)戶等群體。聚焦新農(nóng)人這一增收“新增長極”,《方案》提出,深化十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程、提升農(nóng)民農(nóng)村創(chuàng)業(yè)場景、完善創(chuàng)業(yè)帶農(nóng)聯(lián)結機制等,以更好發(fā)揮新型經(jīng)營主體的幫帶作用。

  聚焦低收入農(nóng)戶這一增收薄弱群體,《方案》提出要確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長幅度不低于農(nóng)村居民人均可支配收入。浙江將合理開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,深化“分層分類”“一戶一策”精準幫扶機制,確保有勞動條件和勞動能力的低收入農(nóng)戶家庭至少有1人就業(yè),還將穩(wěn)步提高最低生活保障標準,不斷提升低收入農(nóng)戶救助保障水平。

  根據(jù)《方案》,到2027年,浙江將力爭實現(xiàn)各地農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于當?shù)亟?jīng)濟增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速,城鄉(xiāng)收入倍差持續(xù)縮小到1.8以內,農(nóng)村居民與低收入農(nóng)戶收入倍差持續(xù)縮小至1.67以內。

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