原標(biāo)題：南通全力解決百姓身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

　　“滄桑巨變”滿(mǎn)溢“為民情懷”

　　眼下正是草莓生長(zhǎng)的旺盛期，別人家的噌噌長(zhǎng)，南通市通州區(qū)二甲鎮(zhèn)袁南村草莓養(yǎng)殖戶(hù)小張種的草莓卻只開(kāi)花不結(jié)果。一次偶然的機(jī)會(huì)，他發(fā)現(xiàn)澆灌后的藤蔓有點(diǎn)蔫，懷疑是水質(zhì)有問(wèn)題。11月12日，抱著試試看的心態(tài)，他以水污染為由向12345熱線(xiàn)反映。

　　接到派單后，通州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法六局人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，雖然河水清澈看不出異常，但取樣檢測(cè)顯示水質(zhì)含鹽量嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)查，鄰近的海門(mén)區(qū)三星鎮(zhèn)太陽(yáng)村一大型施工工地的地下工程在開(kāi)挖時(shí)，有地下水滲入河道。鑒于是跨地區(qū)污染，南通市生態(tài)環(huán)境局牽頭聯(lián)合水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)和屬地政府，一方面督促施工單位對(duì)工程廢水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處置，另一方面邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)草莓減產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，補(bǔ)償種植戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失。11月20日的協(xié)調(diào)會(huì)上，小張激動(dòng)地說(shuō)：多虧環(huán)境執(zhí)法人員出面，這么快就幫他徹底解決了水土污染的問(wèn)題。

　　“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！蹦贤ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程煒表示，南通生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面準(zhǔn)確落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力解決老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　陽(yáng)光操作

　　主動(dòng)公開(kāi)群眾舉報(bào)結(jié)果

　　公開(kāi)公正，秉公辦事，是最好的為民情懷。南通市生態(tài)環(huán)境局建立“及時(shí)受理、及時(shí)答復(fù)、及時(shí)公開(kāi)”制度，以最快、最好、最滿(mǎn)意的方式妥善解決群眾匿名舉報(bào)的各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，調(diào)查屬實(shí)的匿名舉報(bào)處理情況定期以“文字+表格”等形式通過(guò)政府官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)公示等方式主動(dòng)公開(kāi)。截至目前，今年已公開(kāi)1151件匿名舉報(bào)件辦理情況，變“雙向不透明”為“陽(yáng)光操作”，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

　　“從群眾中來(lái)、到群眾中去，解決基層難題，方法在基層、力量在基層?！蹦贤ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局執(zhí)法監(jiān)督處(信訪(fǎng)辦)負(fù)責(zé)人蔣軍介紹，圍繞群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，探索構(gòu)建“村居調(diào)解室+”多元共治模式，組織村居能人參與環(huán)境信訪(fǎng)調(diào)解，積極促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民解。問(wèn)題解決后，會(huì)將調(diào)處情況在政府網(wǎng)站、村委會(huì)、企業(yè)門(mén)口等處公示，方便了解整改過(guò)程，保障周邊群眾知情權(quán)。

　　環(huán)境投訴舉報(bào)都是個(gè)案，基本各不相同，如何做到規(guī)范化和制度化?南通市生態(tài)環(huán)境局制定出臺(tái)《南通市生態(tài)環(huán)境局環(huán)保為民服務(wù)項(xiàng)目管理辦法(試行)》，每月確定十余個(gè)群眾關(guān)切的急難愁盼事項(xiàng)作為環(huán)保為民服務(wù)項(xiàng)目，納入月度重點(diǎn)工作調(diào)度、推進(jìn)，堅(jiān)持市、縣聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程管理和成果維護(hù)，確保處理閉環(huán)、群眾滿(mǎn)意，做到“小事情，暖民心，大作為”。自2023年8月管理辦法實(shí)施以來(lái)，已推動(dòng)294個(gè)項(xiàng)目完成整改。

　　在工作制度化上，南通生態(tài)環(huán)境部門(mén)秉承長(zhǎng)效管理原則，完善聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，探索形成生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)工作“五個(gè)一”工作模式(一套科學(xué)的信訪(fǎng)工作機(jī)制、一支精干的信訪(fǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、一個(gè)完備的信訪(fǎng)辦理程序、一個(gè)高效的信訪(fǎng)信息平臺(tái)、一套聯(lián)動(dòng)的信訪(fǎng)攻堅(jiān)體系)，建立起責(zé)任明確、暢通有序、快捷高效的生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)依法及時(shí)就地解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)提升人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感。

　　“話(huà)”到心坎

　　擦亮為民服務(wù)品牌

　　生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，法律顧問(wèn)解讀法規(guī)，檢察院告知維權(quán)途徑，村居調(diào)解員從情感入手進(jìn)行溝通……今年1月，為化解某混凝土企業(yè)粉塵噪聲擾民這一信訪(fǎng)積案，通州生態(tài)環(huán)境局在環(huán)境信訪(fǎng)“村居調(diào)解室”采取“穿透式”工作方法，聯(lián)合區(qū)檢察院、“兩代表一委員”、法律顧問(wèn)、鎮(zhèn)村干部和黨員代表等召開(kāi)信訪(fǎng)見(jiàn)面會(huì)，矛盾雙方最終達(dá)成和解，困擾群眾多年的“硬骨頭”問(wèn)題圓滿(mǎn)解決。

　　“環(huán)境糾紛往往源于群眾身邊的小問(wèn)題，但小問(wèn)題需要‘大能量’來(lái)化解?！蹦贤ㄊ型ㄖ萆鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)邵向鋒介紹，通州生態(tài)環(huán)境局自2022年起全面推廣“環(huán)境信訪(fǎng)村居調(diào)解室”的工作品牌，整合退休老黨員、老支書(shū)、老教師等村居能人資源，發(fā)揮村居能人“熟人熟事”和化解矛盾“潤(rùn)滑劑”作用，架起群眾和執(zhí)法部門(mén)之間的“連心橋”。

　　一個(gè)為民服務(wù)品牌，就是一大創(chuàng)新亮點(diǎn)工作。南通各地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)圍繞基層環(huán)境執(zhí)法難點(diǎn)痛點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與基層環(huán)保工作，形成“環(huán)保老舅媽”工作室、“圍爐夜話(huà)”議事活動(dòng)、“環(huán)境信訪(fǎng)村居調(diào)解室”等多個(gè)為民服務(wù)特色工作品牌。2024年，南通市海門(mén)區(qū)三廠(chǎng)街道廠(chǎng)南村“老舅媽”工作室獲評(píng)“江蘇省三八紅旗集體”，其經(jīng)驗(yàn)被寫(xiě)入生態(tài)環(huán)境部工作簡(jiǎn)報(bào)，向全國(guó)推廣。

　　今年4月，海門(mén)區(qū)當(dāng)?shù)厝罕娡对V某碳刷制品廠(chǎng)污染問(wèn)題。海門(mén)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)借助“圍爐夜話(huà)”工作品牌搭建政企民溝通橋梁，組織投訴人、群眾工作志愿服務(wù)隊(duì)共商治理方案，幫助企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造，確保污染物經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。這種面對(duì)面傾聽(tīng)建議與需求的方式，為解決碳刷制品環(huán)境污染問(wèn)題找到路徑，群眾滿(mǎn)意度提升，重復(fù)信訪(fǎng)妥善化解。

　　“圍爐夜話(huà)”話(huà)到群眾心坎，將“群眾被動(dòng)上訪(fǎng)”轉(zhuǎn)為“部門(mén)主動(dòng)上門(mén)”，全程跟蹤環(huán)境矛盾化解與問(wèn)題整改。工作中，約請(qǐng)環(huán)境糾紛雙方、鎮(zhèn)村干部、“法律明白人”面對(duì)面溝通，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、檢察、司法、信訪(fǎng)等多部門(mén)，重點(diǎn)聚焦企業(yè)污染、農(nóng)村溝河黑臭、垃圾亂倒、養(yǎng)殖污染等痛點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾“有處說(shuō)理、有處找說(shuō)法”。

　　滄桑巨變

　　環(huán)境福祉為民所享

　　“十四五”期間，南通生態(tài)環(huán)境“底色”進(jìn)一步擦亮：PM2.5濃度從2020年的34微克/立方米降至2024年的25微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平；國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例由2020年的80%提升至2024年的93.8%，長(zhǎng)江南通段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)，長(zhǎng)江水生態(tài)評(píng)估達(dá)到“優(yōu)秀”等級(jí)；全市物種數(shù)量由3508種增至3983種。

　　江豚是反映生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)的“旗艦物種”，自2023年10月在長(zhǎng)江南通段布設(shè)實(shí)時(shí)聲學(xué)監(jiān)測(cè)設(shè)備以來(lái)，累計(jì)監(jiān)測(cè)到江豚11771頭次?？蒲袌F(tuán)隊(duì)綜合分析確認(rèn)，該水域江豚數(shù)量不少于14頭。與此同時(shí)，以江豚文化為核心的“江豚灣”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，既為江豚營(yíng)造更佳棲息地，也為市民打開(kāi)親近自然的窗口。這些靈動(dòng)的水中精靈，已成為南通推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)最有說(shuō)服力的“見(jiàn)證人”。

　　曾經(jīng)工廠(chǎng)林立的濱江片區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)銹帶”向“生態(tài)秀帶”的華麗轉(zhuǎn)身。為了讓治理成果真正惠及于民，南通創(chuàng)新探索“生態(tài)修復(fù)+功能活化”模式，精心打造總占地42公頃的長(zhǎng)江體育公園。這里不僅保留著2公里城區(qū)核心江岸線(xiàn)，更通過(guò)活化利用原有港口碼頭，將體育設(shè)施有機(jī)嵌入生態(tài)岸線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)遺存與綠色發(fā)展的詩(shī)意共鳴。

　　南通長(zhǎng)江體育公園設(shè)有綠茵足球、社區(qū)友好、休閑時(shí)尚三大主題功能區(qū)，打造集市民休閑、運(yùn)動(dòng)健身、文化藝術(shù)及便民服務(wù)于一體的綜合景觀(guān)空間，讓市民在長(zhǎng)江碧波之畔盡情釋放運(yùn)動(dòng)激情。在“蘇超”引發(fā)的全民足球熱潮中，這片被譽(yù)為“長(zhǎng)江最美足球場(chǎng)”的綠茵場(chǎng)迎來(lái)了南通秋季業(yè)余足球聯(lián)賽，哨聲響起，長(zhǎng)江之畔燈火通明，吶喊聲與歡呼聲此起彼伏。

　　江豚歡躍，綠茵馳騁。南通用一組組扎實(shí)的數(shù)據(jù)、一幕幕生動(dòng)的場(chǎng)景，詮釋著深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化的不俗“戰(zhàn)績(jī)”。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，迎難而上、砥礪前行，進(jìn)一步為人民群眾筑牢生態(tài)安全屏障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，為南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極、再來(lái)一次高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”作出更多貢獻(xiàn)。