創(chuàng)新之光是一座城市拔節(jié)生長的內(nèi)在韻律，是驅(qū)動未來破浪前行的核心引擎。于杭州而言，這束光芒已化為可見的脈絡(luò)：國家重點實驗室如棋盤布局，人工智能新銳企業(yè)蓬勃生長，全球科技集群排名持續(xù)躍升……勾勒出一座創(chuàng)新之城的昂揚姿態(tài)。

光耀之下，必有需要精耕的沃土。10月23日，由市委辦公廳主辦的2025年杭州市“公述民評”面對面電視問政活動圍繞“打造創(chuàng)新活力之城”展開深入探討，將人才引育、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)營造這三個環(huán)環(huán)相扣的命題，置于民評的放大鏡下，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會觀察員、基層代表等與問政嘉賓面對面交流，尋求破解之道，為杭州新質(zhì)生產(chǎn)力的勃發(fā)注入更強動能。

人才“引育用”如何滴灌？

讓政策既講“精度”又有“溫度”

人才是創(chuàng)新生態(tài)的源頭活水。近年來，杭州構(gòu)建起強大的戰(zhàn)略科技力量矩陣，全社會的研發(fā)投入強度和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國前列，如同為引鳳來棲筑就了堅實的“梧桐林”，然而，“林中鳳鳥”的構(gòu)成與需求正悄然變化。

“我們團隊能力很強，技術(shù)扎實，但多數(shù)并非‘雙一流’高校畢業(yè)，希望在人才補貼和認(rèn)定上能得到更多關(guān)注?！爆F(xiàn)場短片將鏡頭對準(zhǔn)了AI初創(chuàng)企業(yè)的現(xiàn)實困境，企業(yè)代表的心聲折射出現(xiàn)行人才評價標(biāo)準(zhǔn)在某些層面存在的“標(biāo)簽化”傾向。更深層次的隱憂在于，杭州在人工智能通用型人才儲備充足的情況下，對頂尖大模型人才的吸引力仍與其他城市存在差距。

面對提問，市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：“今年我們將對那些處于科技創(chuàng)新前沿的、有望突破底層技術(shù)的、青年人才密集的新興科技企業(yè)，開展人才的自主認(rèn)定，把自主權(quán)下放給企業(yè)，讓市場真正能夠成為人才評價的主體，助力企業(yè)能夠引進更多的高精尖人才，讓更多的人才能夠留在杭州?！?/p>

為了促進“青蘋果”向“金蘋果”轉(zhuǎn)化，市人力社保局負(fù)責(zé)人表示，接下來杭州將更重“育人”，著力推動產(chǎn)教融合。一方面，將深化大學(xué)生見習(xí)實訓(xùn)計劃，探索研究生提前進入企業(yè)培養(yǎng)，實現(xiàn)人才“雙向選擇”；另一方面，推動成立技能人才培養(yǎng)與評價產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)動政府、高校、企業(yè)，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求。

“營造人盡其才的良好環(huán)境，要做好‘梧桐樹’，引得‘金鳳凰’，同時還要發(fā)現(xiàn)并孵好‘鳳凰蛋’?！爆F(xiàn)場評論專家方益波點評道。他認(rèn)為，唯有構(gòu)建起層次分明、結(jié)構(gòu)合理、活力迸發(fā)的人才體系，才能讓人才的“活水”滋養(yǎng)創(chuàng)新的“雨林”。

成果“轉(zhuǎn)化鏈”如何無縫銜接？

為“實驗室”到“生產(chǎn)線”架橋鋪路

如今，杭州的科技創(chuàng)新“家底”日益豐厚：全國重點實驗室數(shù)量攀升，中試平臺入選國家級名單，國家科學(xué)技術(shù)獎捷報頻傳……但如何讓這些沉淀在實驗室、論文里的“金種子”，在產(chǎn)業(yè)的沃土中開花結(jié)果？

具象的挑戰(zhàn)來自前沿技術(shù)的市場推廣——坐落于西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)的智元研究院，其智慧助力助行事業(yè)部負(fù)責(zé)人任敬偉帶來了“從1到N”的煩惱：“我們的外骨骼產(chǎn)品在走向社區(qū)和家庭時，迫切需要政府層面幫助對接應(yīng)用場景，也需要社會公眾的認(rèn)知和認(rèn)可，這個推廣過程讓我們壓力很大?！贝送猓谟嗪紖^(qū)這片低空經(jīng)濟的試驗田里，企業(yè)雖如雨后春筍般聚集，卻也感到“飛的動力不足”——低空產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景在豐富性和開放性上遠(yuǎn)不及地面物流，限制了技術(shù)迭代和商業(yè)模式的成熟。

為此，西湖區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場提出破題路徑：“我們將通過搭建線上線下平臺為企業(yè)‘做紅娘’，并且主動開放公共服務(wù)場景，設(shè)立區(qū)街兩級場景創(chuàng)新服務(wù)中心，建立長效機制，全程陪跑創(chuàng)新產(chǎn)品推廣。”而余杭區(qū)負(fù)責(zé)人則表示，已出臺專項政策提供研發(fā)、飛行等補助，并通過發(fā)布“機會清單”主動開放政府場景，“我們正全力打造‘中國飛谷’平臺與試飛場，并優(yōu)化空域申報服務(wù)，以豐富場景、降低成本，推動低空經(jīng)濟‘飛起來’?！?/p>

科技成果轉(zhuǎn)化，并非簡單的“推”與“接”，而是一個需要精心培育的生態(tài)系統(tǒng)。“我認(rèn)為加速科技成果轉(zhuǎn)化需三管齊下：方式上，構(gòu)建開源生態(tài)與共性技術(shù)平臺；場景上，搭建面向未來產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)平臺；機制上，強化新型研發(fā)機構(gòu)與人才隊伍建設(shè)。”浙江工業(yè)大學(xué)中國企業(yè)研究院教授王黎螢說。

生態(tài)“陽光雨露”如何普惠滋潤？

在每一個服務(wù)細(xì)節(jié)里滋養(yǎng)創(chuàng)新花開

“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長”——這句承諾，是杭州優(yōu)越創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的生動寫照。從梯度培育企業(yè)體系到現(xiàn)象級企業(yè)的涌現(xiàn)，都印證了這片土壤的肥沃?？墒?，當(dāng)創(chuàng)新的“幼苗”破土而出，它們對“陽光雨露”的感知卻并非總是均勻和及時。

小微企業(yè)的生存壓力在問題短片中被呈現(xiàn)：“我們急需快速度過初創(chuàng)期，希望房租減免、研發(fā)補助等資金能更快到位，減少前期墊付壓力?！钡弦曖t(yī)療的代表則帶來了創(chuàng)新醫(yī)療器械面臨的“準(zhǔn)入困境”：“我們的眼科手術(shù)機器人技術(shù)領(lǐng)先，卻因沒有對應(yīng)的收費項目而無法在臨床普及。雖然政策文件鼓勵創(chuàng)新藥械，但缺乏具體的申請細(xì)則和流程，限制了我們的發(fā)展?！?/p>

面對小微企業(yè)的資金壓力，企業(yè)所在區(qū)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同表示：“未來將通過政、銀、企三方的聯(lián)動，讓企業(yè)少跑腿、銀行敢貸款、政府兜好底，真正助力企業(yè)快速成長?！贬槍Φ弦曖t(yī)療反映的政策“溫差”，上城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們正著力提升服務(wù)科技企業(yè)的能力，通過要求自身‘懂技術(shù)、懂政策、懂需求’，來全方位優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供精準(zhǔn)陪跑，同時也歡迎更多科技企業(yè)落地發(fā)展。”

從解決小微企業(yè)的“燃眉之急”，到打通創(chuàng)新藥械的“準(zhǔn)入壁壘”，再到整合紛繁復(fù)雜的政策信息，每一步都是在為創(chuàng)新生態(tài)“施肥增沃”。“優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)需強化數(shù)字治理破解數(shù)據(jù)孤島，完善風(fēng)投體系與政府基金考核機制?！闭憬ど檀髮W(xué)金融學(xué)教授錢水土認(rèn)為，只有當(dāng)每一棵創(chuàng)新的“幼苗”都能便捷地吸收到所需的“陽光雨露”，杭州的創(chuàng)新森林才能真正實現(xiàn)“萬物生長”。

“問政于民”方知施政得失，“問需于民”方明服務(wù)方向，“問計于民”方得創(chuàng)新源泉，“問效于民”方見工作實績?；顒蝇F(xiàn)場以“創(chuàng)新三問”對具有普遍性和代表性的問題進行深入交流討論，在這里大家逐步形成如何打造創(chuàng)新活力之城的共識，通過以一件事推動一類事的解決，進一步破解打造創(chuàng)新活力之城中存在的堵點、難點。而前期，通過“1+7+N”民意互動平臺廣泛收集反映民意、集中民智，使“公述民評”面對面電視問政不僅是一座城市與它的主人之間最坦誠的對話，更是智慧的匯聚場、行動的出發(fā)地?！按蠹业氖麓蠹疑塘恐k”，市委、市政府開門問政，完善科學(xué)依法民主決策機制，時時刻刻事事與群眾想在一起、干在一起、站在一起，讓群眾真正成為城市發(fā)展的參與者、受益者、評判者。