戰(zhàn)略引領(lǐng)：構(gòu)建“保護(hù)-修復(fù)-發(fā)展”協(xié)同格局
新北區(qū)以《長江經(jīng)濟(jì)帶（常州沿江地區(qū)）生態(tài)優(yōu)先綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》等宏觀規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)與生態(tài)安全，嚴(yán)格守護(hù)沿江水源地與生物棲息地。通過山水林田湖草全要素修復(fù)、低效用地騰退與產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化，構(gòu)建“三縱三橫多點(diǎn)”生態(tài)體系與“一帶一園七廊道六片區(qū)”生態(tài)格局，同步導(dǎo)入新材料、生命科學(xué)、生物制造等新質(zhì)產(chǎn)業(yè)，形成“生態(tài)修復(fù)反哺產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)溢價(jià)支撐生態(tài)保護(hù)”的良性循環(huán)。
路徑突破：激活生態(tài)資源“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”動(dòng)能
新北區(qū)依托小黃山、新龍生態(tài)林兩大生態(tài)源地，差異化探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。小黃山片區(qū)：投入約5000萬元實(shí)施封山護(hù)林、污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，將荒山廢宕打造為生態(tài)郊野公園，2021年開放以來，累計(jì)接待游客超100萬人次，帶動(dòng)周邊村民自主經(jīng)營，成為鄉(xiāng)村振興核心引擎；新龍生態(tài)林片區(qū)：整合齊梁文化、孟河醫(yī)派文化資源，打造440公頃集森林文創(chuàng)、休閑游憩于一體的生態(tài)空間，連續(xù)舉辦新龍NUTS音樂節(jié)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)調(diào)節(jié)功能與文化服務(wù)價(jià)值雙提升。
制度創(chuàng)新：以“生態(tài)積分”撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
新北區(qū)創(chuàng)新出臺(tái)《新北區(qū)生態(tài)積分交易制度研究》《新北區(qū)生態(tài)積分價(jià)值核算指南》，建立“價(jià)值核算-當(dāng)量轉(zhuǎn)換-占補(bǔ)平衡-用途管制”全鏈條機(jī)制。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域，按積分標(biāo)準(zhǔn)對土地整治、生態(tài)修復(fù)主體給予補(bǔ)償；在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化區(qū)域，鼓勵(lì)用地主體參與積分交易，激發(fā)生態(tài)管護(hù)積極性。目前，兩大發(fā)展片區(qū)新增生態(tài)空間積分預(yù)計(jì)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)收益6500余萬元，帶動(dòng)文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)收益超2億元，實(shí)現(xiàn)“小積分”推動(dòng)“大轉(zhuǎn)型”。
下一步，常州新北區(qū)將繼續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索更多生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，讓“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，讓生態(tài)之美成為新北高質(zhì)量發(fā)展的最亮底色。
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