今年以來,潁上縣緊扣市場主體需求,以推動執(zhí)法理念從“重管理”向“重服務”轉變?yōu)楹诵?,通過系統(tǒng)推進“減頻次、優(yōu)方式、轉模式”,實現(xiàn)執(zhí)法工作既有力度更具溫度,為縣域經濟高質量發(fā)展提供堅實法治保障。
一是在“減頻次”上下功夫。全面深化“綜合查一次”改革,著力解決多頭執(zhí)法、重復檢查問題。通過整合多部門檢查事項,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,有效減少對企業(yè)正常經營的干擾。推行“亮碼檢查”機制,為每次執(zhí)法檢查配備具有唯一識別碼的“電子身份證”,企業(yè)通過掃碼即可實時核驗執(zhí)法人員身份、了解檢查事項依據(jù),并可在線評價執(zhí)法行為,從源頭上遏制隨意檢查,實現(xiàn)執(zhí)法全程透明可追溯。改革實施以來,全縣已整合行政檢查3400多次,入企檢查總體頻次下降62%,切實為企業(yè)松綁減負。
二是在“優(yōu)方式”上求實效。轉變“重處罰、輕教育”的傳統(tǒng)執(zhí)法理念,將監(jiān)管重心從事后懲處向事前防范延伸。執(zhí)法人員在開展檢查時,不僅精準查找問題,更注重提供專業(yè)指導,現(xiàn)場出具針對性“合規(guī)建議書”,并配套線上指導手冊,企業(yè)掃碼即可實現(xiàn)“一碼直達、一冊通查”,獲得全面的“法律體檢報告”和“合規(guī)操作指南”。今年以來,全縣已開展合規(guī)上門指導122家次,組織專家現(xiàn)場指導55場,有效幫助企業(yè)提升合規(guī)經營水平和風險防范能力。
三是在“轉模式”上出新招。探索建立“企業(yè)點單、部門上門”的執(zhí)法服務新模式。企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需求,自主選擇檢查事項、預約合適時間,主動邀請執(zhí)法部門上門開展“靶向體檢”。嚴格落實邀約執(zhí)法不罰承諾制,明確邀約檢查情況不作為行政處罰依據(jù),著力為企業(yè)提供精準專業(yè)的合規(guī)指導。檢查后出具《邀約式執(zhí)法意見書》并建立持續(xù)跟蹤機制,確保問題整改到位,推動執(zhí)法從“指令式”檢查向“應約式”服務深化,從“進一次門查多項事”升級為“進一次門辦多項事”。今年以來,已響應企業(yè)邀約50余次,幫助企業(yè)識別化解風險隱患80余個,實現(xiàn)執(zhí)法部門與市場主體的良性互動。


