面對(duì)日益多元復(fù)雜的民商事糾紛，如何讓群眾解紛更省時(shí)、省力、省心？阜陽市以制度創(chuàng)新破題，去年6月在全省率先成立阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心，引入專業(yè)律師作為核心調(diào)解力量，探索出一條市場(chǎng)化、專業(yè)化、高效化的多元解紛新路徑。

“律師調(diào)解員既專業(yè)又暖心，沒花律師費(fèi)，也沒多跑腿，工錢全都要回來了，太感謝了！”日前，一起勞務(wù)合同糾紛案的當(dāng)事人宋先生感慨道。今年上半年，宋先生等13人將與他們有勞務(wù)合同糾紛的李某、時(shí)某訴至法院，希望通過法律途徑要回欠薪。隨后，這一案件被委派至阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心，由專業(yè)律師調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。接受指派后，律師調(diào)解員通過“面對(duì)面”溝通，快速摸清核心矛盾，了解李某、時(shí)某未支付薪資原因及實(shí)際困難。最終，在律師調(diào)解員的努力下，所有欠薪全額支付到位，從提起訴訟到結(jié)案，僅花費(fèi)12天時(shí)間。

在此案中，律師調(diào)解員創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“委托代理+代表到場(chǎng)+視頻確認(rèn)”方案，由13人共同委托律師，推選2名代表攜帶欠條原件現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，其余農(nóng)民工通過視頻連線確認(rèn)，既保障了雙方權(quán)益，又為農(nóng)民工省去往返奔波的麻煩。

這樣的成功調(diào)解，并非個(gè)例。自調(diào)解中心成立以來，阜陽市律師行業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制做在前面，充分發(fā)揮律師專業(yè)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，聘任27名律師調(diào)解員，積極推進(jìn)律師調(diào)解市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，目前已辦理案件3911件，結(jié)案3498件，業(yè)務(wù)范圍涵蓋買賣合同、民間借貸、建工房地產(chǎn)、勞務(wù)糾紛、公司金融等領(lǐng)域，取得階段性成效。

“傳統(tǒng)訴訟糾紛解決時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上，而調(diào)解中心多元非訴解紛可以極大地節(jié)約時(shí)間，平均解紛周期在7天至15天，最長(zhǎng)不超過37天?！币幻蓭熣{(diào)解員介紹，該調(diào)解模式具有效率高、成本低、方案靈活、保密性強(qiáng)等特點(diǎn)，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的訴求、想法和實(shí)際情況量身打造解紛方案，平衡各方利益，推動(dòng)案件以更低成本獲得更快更有效的解決。

阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心自成立以來，始終突出“調(diào)解+公證”特色，充分發(fā)揮“律師+公證+仲裁+調(diào)解”在社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用，探索使用“審前調(diào)解+公證賦強(qiáng)”的糾紛化解新模式，極大提升了當(dāng)事人的解紛效率和便利性。

同時(shí)，該中心建立“線上+線下”雙軌并行高效解紛制度，對(duì)法律關(guān)系清楚、爭(zhēng)議不大或當(dāng)事人行動(dòng)不便、不在當(dāng)?shù)氐冗m合線上調(diào)解的案件，通過人民法院“多元調(diào)解”平臺(tái)開展線上調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾零跑腿”。

這條市場(chǎng)化、專業(yè)化、高效化的多元解紛新路徑，已形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸引了省內(nèi)外多家司法機(jī)構(gòu)前來調(diào)研交流，初步展現(xiàn)出“阜陽經(jīng)驗(yàn)”的示范效應(yīng)。

在對(duì)外輸出經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，阜陽市持續(xù)深化本地實(shí)踐。今年4月，阜陽市律師協(xié)會(huì)、阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心與潁州區(qū)人民法院簽署法律職業(yè)共同體建設(shè)合作框架協(xié)議，攜手深化法律職業(yè)共同體良性互動(dòng)，成為共同促進(jìn)法治建設(shè)的新探索、新舉措。

當(dāng)前，律師調(diào)解市場(chǎng)化試點(diǎn)工作已在潁州區(qū)、太和縣穩(wěn)步推進(jìn)，并總結(jié)形成一批制度成果。下一步，我市將著力培育獨(dú)具特色的調(diào)解品牌，持續(xù)打造民商事調(diào)解的“阜陽樣板”，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。