嘉興市深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記在浙江考察時重要講話精神，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法考評機制，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”，助力全面加強“三支隊伍”建設(shè)。干部隊伍法治素養(yǎng)顯著提升，形成較多具有“紅船味”“嘉興味”“實干味”“創(chuàng)新味”的守法普法經(jīng)驗，為打造長三角城市群重要中心城市營造濃厚法治氛圍。
“八五”普法規(guī)劃實施以來，嘉興市成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，成功申報首批全國守法普法示范縣，創(chuàng)成“中國紅船法治文化園”等國家級法治宣傳教育基地2個，建成全國民主法治示范村（社區(qū)）27個（省級以上建成率連續(xù)4年列全省第一）；嘉興市司法局等8個集體榮獲全省“八五”普法中期成績突出集體。嘉興市“八五”普法中期評估統(tǒng)計結(jié)果顯示，公眾對法治宣傳工作滿意度為82分，對習近平法治思想的知曉率為83.9%，對法治環(huán)境建設(shè)滿意度為86.1分，公民遇事找法占比為85.8%。2024年全市公民法治素養(yǎng)測評平均分為86.13分。
一、健全機制 突出會前學法常態(tài)化
建立市政府常務(wù)會議學法制度，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持帶頭尊法學法守法用法。認真做好常務(wù)會議會前學法建議的提出和落實，督促相關(guān)單位對相關(guān)法律法規(guī)進行深入研究、認真解讀，保證學法質(zhì)量，推動常務(wù)會議會前學法走深走實。2023年以來，市人大、市政協(xié)也建立會前學法制度。2016年4月7日至今，市政府常務(wù)會議“學法進行時”共學習法律法規(guī)100次，其中法律32次，地方性法規(guī)43次，國務(wù)院條例/部委規(guī)章15次，傳達上級文件精神5次，聽取法治方面匯報5次。全面提升政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定和應(yīng)對風險的能力，促進政府決策科學化、民主化、法治化，加快建設(shè)學習型政府和法治政府。
二、點面結(jié)合 推進法治培訓(xùn)制度化 強化法治教育培訓(xùn)和考查，督促相關(guān)部門將法律知識培訓(xùn)作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和黨校教育的重要內(nèi)容。2024年3月，聚焦“三支隊伍”建設(shè)，在全省率先開展2024年公民法治素養(yǎng)分類測評工作，組織全市公務(wù)員、創(chuàng)新型人才、企業(yè)家和其他勞動者參與線上調(diào)查，共計回收問卷35851份。委托長三角法治研究院嘉興分院出具公民法治素養(yǎng)分類測評報告，2024年全市公民法治素養(yǎng)測評平均分為86.13分。 三、多措并舉 注重學法用法規(guī)范化 每年開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學法考試，將憲法以及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)納入培訓(xùn)和考核內(nèi)容，推動國家工作人員法治思維和依法行政能力全面提高。2023年，市級5027名公務(wù)員（含參公）年度法律知識考試實際參考率99.3%、通過率達到99.7%；116名嘉興市非人大常委會任命領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成學法用法考試，參考率和通過率達到100%；全市省管干部學法用法考試100%完成。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責述職述法報告制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。2024年“民法典宣傳月”啟動儀式上，與嘉興大學文法學院、南湖區(qū)司法局共同成立嘉興市公民法治素養(yǎng)研究中心，精心打造公民法治素養(yǎng)研究分析平臺、實踐能力提升平臺和研討交流平臺，為進一步提升“三支隊伍”法治素養(yǎng)提供理論支持。 四、統(tǒng)籌推進 壓實普法責任長效化 嚴格落實普法責任制，將學習習近平法治思想和年度重要、熱點法律法規(guī)納入年度普法依法治理工作要點和普法責任清單。在“法治嘉興”考核中，要求全市各部門（單位）分行業(yè)分部門制定領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度和學法計劃，各單位黨委（黨組）理論學習中心組集體年度學法不少于2次，明確要求強化組織實施，創(chuàng)新學習形式，確保學習實效，促進政府決策全面納入法治化軌道。 下一步，嘉興市將聚焦精準提升“三支隊伍”的法治素養(yǎng)，堅持新時代好干部標準，落實“五個過硬”，突出“五個一”，以“大人才觀”全力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)提升行動，把省委省政府關(guān)于全面加強“三支隊伍”建設(shè)的部署落到實處，助力打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)者大軍，推動各類法治人才在勇當先行者、譜寫新篇章中各盡其才、大顯身手，為建設(shè)更高水平平安嘉興、法治嘉興添彩。
