清晨天剛亮，合肥經(jīng)開區(qū)海恒菜市場南門外的一條小路變得熙熙攘攘，青菜茄子、辣椒黃瓜、活魚鮮蝦依次碼開，菜農(nóng)們席地而坐，市民們彎腰揀選，吆喝聲伴著詢價(jià)聲，著實(shí)熱鬧。而上午8點(diǎn)一過，人群悄然散去，路面潔凈如初——這是“露水市集”的日常，也是一個(gè)城市管理智慧與溫情的縮影。
從占道經(jīng)營到有序疏導(dǎo)，從“一刀切”到“精細(xì)管”，合肥正通過一系列創(chuàng)新溫度舉措規(guī)范并提升攤點(diǎn)管理水平，讓流動(dòng)攤點(diǎn)既保留煙火氣，更彰顯文明范。
退役公交再“就業(yè)”
流動(dòng)攤販安新家
曾經(jīng)奔波于城市各角落的公交車，在“退役”后沒有退出舞臺(tái)，而是煥發(fā)“事業(yè)”第二春，成為流動(dòng)攤販的“新家”。
在廬陽區(qū)麗水路地鐵5號(hào)線菱湖公園站附近，五輛“退役”公交車煥然一新，變身為集炸串、蓋澆飯、湯面炒飯于一體的“公交餐車”，這也是全市首個(gè)公交主題疏導(dǎo)點(diǎn)。
記者注意到，這些“公交餐車”不僅外觀醒目，車內(nèi)也通水通電，設(shè)置了統(tǒng)一標(biāo)牌和垃圾分類設(shè)施。攤主無需再與執(zhí)法人員“打游擊”，而是可以安心、定點(diǎn)經(jīng)營，市民也能在一個(gè)整潔、有序的環(huán)境中享受美食。
“以前東躲西藏，與執(zhí)法人員‘打游擊’，現(xiàn)在踏實(shí)多了，可以安心、定點(diǎn)經(jīng)營，餐車內(nèi)還通了水電，還不怕風(fēng)雨，干活更有勁了，收入也更穩(wěn)定了?！币晃辉诠徊蛙噧?nèi)經(jīng)營面食的攤主武先生表示。
類似的創(chuàng)新舉措還在持續(xù)。記者了解到，僅廬陽區(qū)就在壽春路鯤鵬志廣場、蒙城路華孚城隍廟、藕塘路與鳳臺(tái)路交口等新增設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)10處，提供攤位440余個(gè)，解決市民群眾就業(yè)需求880余個(gè)。
露水市集、潮汐攤區(qū)
定時(shí)定點(diǎn)讓煙火氣不再擾民
流動(dòng)攤點(diǎn)之所以成為城市治理難題，關(guān)鍵在于其“流動(dòng)性”帶來的無序。
在經(jīng)開區(qū)海恒菜市場南門外的小路上，一個(gè)“露水市集”已經(jīng)開放了8年，該市集堅(jiān)持清晨5點(diǎn)至8點(diǎn)開放，市集所在地的福祿園社區(qū)社區(qū)工作人員也會(huì)提前上崗，勸導(dǎo)占道行為，環(huán)衛(wèi)及時(shí)清掃，等到菜農(nóng)散后，路面潔凈如初，既保留了市集活力，又不擾民、不堵路。“政府給我們一塊地方擺攤，我們也要珍惜它，共同愛護(hù)環(huán)境。”81歲的攤販佘大爺一邊利索地?fù)癫艘贿呎f。
同樣在金斗路上，今年5月也多了一個(gè)賣蔬菜瓜果的“早市攤點(diǎn)”。每天上午5時(shí)起，這條近100米的集市，就集聚了三四十個(gè)菜農(nóng)，菜農(nóng)們按照經(jīng)營品類點(diǎn)位固定位置，將菜品統(tǒng)一擺放在劃定區(qū)域內(nèi)。經(jīng)營結(jié)束后，人走攤凈、不留雜物。
包河區(qū)萬年埠街道城管中隊(duì)金斗網(wǎng)格負(fù)責(zé)人余青祥告訴記者，入駐攤販們都自覺簽訂了《規(guī)范經(jīng)營承諾書》，主動(dòng)踐行“三定一清”原則，即定時(shí)、定位、定點(diǎn)和清潔?！爱?dāng)然，現(xiàn)場我們也安排了城管隊(duì)員巡邏、引導(dǎo)、維持秩序，并會(huì)在收攤后，組織環(huán)衛(wèi)工人再次清理路面雜物。”
除了“露水早市”，“潮汐攤點(diǎn)”則是為解決群眾“急難愁盼”事項(xiàng)的另一個(gè)重要探索。
在龍?bào)绰吩剖辰?，每天上午六點(diǎn)到九點(diǎn)及下午四點(diǎn)半，數(shù)十家攤販推著餐車準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)，時(shí)間一到準(zhǔn)時(shí)收攤。經(jīng)開區(qū)臨湖社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)表人表示，這種“潮汐式”攤點(diǎn)管理方式，不僅保障了群眾生計(jì)和日常需求，也減少對(duì)交通和環(huán)境的影響。
近年來，合肥在城市多處通過設(shè)立“潮汐攤區(qū)”和“露水市集”，引導(dǎo)攤販在固定時(shí)間、固定地點(diǎn)經(jīng)營，這種默契與共治，正是城市精細(xì)管理的體現(xiàn)所在。
取締占道“頑疾”
讓“鬧心道”變“舒心道”
對(duì)待頑固占道經(jīng)營，合肥同樣堅(jiān)決出手，堅(jiān)持“勸導(dǎo)為先、執(zhí)法為后”，彰顯城市管理的力度與溫度。
在鳳臺(tái)路，曾經(jīng)20多個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)擠占人行道，油污遍地、噪音擾民。合肥廬陽區(qū)杏林街道城管中隊(duì)提前三天逐戶走訪，耐心講解法規(guī)，引導(dǎo)攤販進(jìn)入臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)。最終，所有攤點(diǎn)順利清理，路面恢復(fù)暢通。
“以前接孩子放學(xué)這段路得走15分鐘，現(xiàn)在5分鐘就到?！笔忻窭钕壬老驳卣f。路邊便利店張師傅也發(fā)現(xiàn)，攤點(diǎn)撤走后，“店里亮堂了，顧客多了，生意更好了?！?/p>
曾經(jīng)的寧夏路上，活禽攤點(diǎn)占道經(jīng)營、污染環(huán)境的問題困擾附近居民已久。在多次勸導(dǎo)無效的前提下，包河區(qū)城管局駱崗城管中隊(duì)依托“周周清”機(jī)制，牽頭聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門，依法對(duì)占道攤點(diǎn)現(xiàn)場測量取證，依法依規(guī)對(duì)違規(guī)占道的三輪車逐一清拖?！奥吠〞沉?，味道也沒了！”看到長期盤踞的攤點(diǎn)被徹底清除，周邊居民連連稱贊“執(zhí)法給力”。
合肥在攤點(diǎn)治理中始終堅(jiān)持 “疏堵結(jié)合、精細(xì)管控” 理念，不同區(qū)域采取不同策略，避免“一刀切”的管理方式，這種“疏堵結(jié)合”的方式，既保障交通安全，又為攤販留下生計(jì)出路。“我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在守護(hù)煙火氣的同時(shí)做好精細(xì)化管理，為城市發(fā)展注入活力與溫度?！焙戏适谐枪芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
記者手記：
清晨五點(diǎn)的“露水市集”、傍晚準(zhǔn)點(diǎn)開市的“潮汐攤區(qū)”、由退役公交車改造而成的“便民餐車”……行走在合肥的街頭巷尾，這些充滿巧思的管理方式，背后彰顯的是一座城市對(duì)城市現(xiàn)代化治理的持續(xù)探索。
“居者有其食，行者有其路”。如今，這座城市的治理者們正在努力守護(hù)著管理、煙火、溫情間的微妙平衡，我想，一座城市的文明程度不僅體現(xiàn)在高樓大廈、整潔街道，還藏在一處處細(xì)節(jié)里—它是如何善待每一個(gè)為生活奔波的人，如何在秩序與溫情之間畫出那條共贏曲線。
合肥在線-合新聞?dòng)浾?汪濤
